BOT及有关法律问题

一、ＢＯＴ的涵义及功能 ＢＯＴ是目前国际上流行的项目融资方式,其主要涵义是政府同私营部门（在我国表现为外商投资）的项目公司签定合同,由项目公司筹资、设计和建设基础设施项目。项目公司在协议期限内拥有、运营和维护这项设施,并通过收取使用费或服务费用回收投资并取得合理利润。协议期满后,将设施的所有权无偿移交给政府。可见,ＢＯＴ投资方式实质上就是某一项目的“建设——经营——转让”形式,它主要用于公路、铁路、桥梁、港口、发电站、隧道和机场等基础设施项目。 在国际上,ＢＯＴ的运作方式是由若干私营部门组成一个国…     

城市水业的产权问题和产业化

产权改革对中国水业的影响将是深刻而深远的。城市水业产权制度改革和水业市场化进程密切关联，产权改革的主要形式是产权多元化，是建立多元化、多层次的产权构成。产权多元化将有利于建立现代企业制度和公司治理结构，能有力地约束企业内部成本，提高效率，企业效率的提高将最终使消费收益。     

论BOT中政府特许协议的法律问题

BOT融资在我国的能源、交通等公共基础设施建设中发挥了重要的作用,但对BOT的基础即政府特许协议的法律问题仍存有一定的争议。文章对政府特许协议的法律性质、法律效力和法律适用进行了探讨和分析,以期对我国涉外融资法律的完善有所裨益。     

BOT投资立法现状的法律问题分析

BOT是20世纪80年代以来全球兴起的一种投资方式。它有效解决了发展中国家所面临的基础设施建设与资金短缺的难题。在我国的实际运用中,面对基础建设的客观需要,对现行立法多有突破,但其进展并没有达到人们期望的程度。目前,缺乏一项权威的、统一的法律来规范约束BOT投资方式,由几个部门部门所颁布的规章以及下发的通知其内容相互之间存在很大的分歧,这些规章与通知又与别的法律法规存在分歧,所以,这也造成我国外企采用BOT投资方式最大法律壁垒。     

政府特许经营协议法律问题研究

特许经营制度是一把双刃剑,它作为一种新的制度被运用到公共事业建设领域,有利于实现公共利益.同时,该制度也实现了特许经营者的盈利目标.但是,对于它存在的问题我们也应该有着清醒的认识:赋予政府干预合同的特权是否会引起公权力的滥用？政府特许经营协议这种特殊合同形式是属于行政合同还是民事合同？目前,国内尚未有完善的法律法规对此种协议进行细致的规范.因此,有必要研究、探讨特许经营制度的相关法律问题.     

试析我国政府利用BOT的若干法律问题

BOT是英文Build-Operate-Transfer的简称,意思是建设－经营－转让,是80年代以后兴起于国际工程承包市场的新的投资合作。①一般而言,典型BOT方式是指政府（通过契约）授予私营企业,包括外国企业）以一定时期的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润;特许期限届时该基础设施无偿移交给政府。②“其在吸引境内外私人资本进行基础设施建设,弥补政府建设奖金不足方面的独特优势,吸引了许多国家尝试。自九十年代以来,我国也逐步开展一些BOT项目试点,如广东沙角B电厂、广西来宾B厂、北京京通快速路等。随着西部大开发的进行,BOT方式在我国必会得到更的运用。笔者拟就我国政府利用BOT时应注意的若干法律问题进行探讨,以期对实践有所裨益。     

私人部门参与城市水业投资面临的问题

对于正在迅速工业化、城市化的中国而言,城市水业更是一个尚待开发的朝阳产业,整个水行业链条,从水源、供水、节水、排水、到污水处理及其回用等各个环节都蕴藏着巨大商机.随着我国政府职能的转变和政府公共管理职能的逐步到位,城市水业单纯依赖政府投资或以政府为主体贷款开发建设,由政府直接经营的城市水务投资、运行、管理的传统模式已发生了重大变化.目前,我国私人部门参与城市水业投资已获得阶段性进展,但面临诸多的政策困境和问题必须引起高度重视.     

我国商业银行参与BOT项目融资的法律关系探析

随着我国经济的不断发展,基础设施的建设也不断加快.BOT作为基础设施建设的一种重要投资方式,不仅对外国资本而且对国内资本都存在很大的吸引力.本文将从国内商业银行角度出发,分析商业银行参与BOT项目融资中的角色以及我国BOT项目融资的法律环境,探讨商业银行与其他主要参与者之间的法律关系,并为商业银行如何通过以债权人为核心的法律合同体系、及担保信用结构来防范风险提供建议.     

城市水业的喜与忧——2006年城市水业年度新闻盘点

自2003年拉开城市水业市场化改革的帷幕以来,改革逐渐深化,引发产业结构、监管体系、公众参与和国际参与等多方位的升级。从2006年城市水业十大新闻的评选结果之中,可以体会出城市水业的喜与忧,勾勒出城市水业的下一步发展走向。     

民间资本参与为城市水业竞争注入活力

我国水资源缺乏 ,城市供水紧张 ,水污染严重 ,节水技术落后 ,水已成为制约城市经济发展的因素之一。传统水企业在城市范围内形成相对垄断经营 ,体制和机制使管理落后。政府在改善水业建设、运营方面没有足够的资金渠道。民间资本的多种形式参与城市水业竞争 ,推广先进技术 ,高效低耗的优质服务 ,充足的资金后备 ,最终促使城市水业良性循环。     

BOT模式在城市土地整理的应用研究

BOT模式是当前国际上广泛采纳的一种应用于公共设施建设的融资方式,它对缓解财政压力具有积极意义.本文分析了城市土地整理项目的必要性和特征,指出了土地整理投资的不足,应引进BOT模式来解决土地整理项目资金的供求矛盾.     

BOT模式在城市土地整理的应用研究

BOT模式是当前国际上广泛采纳的一种应用于公共设施建设的融资方式,它对缓解财政压力具有积极意义。本文分析了城市土地整理项目的必要性和特征,指出了土地整理投资的不足,应引进BOT模式来解决土地整理项目资金的供求矛盾。     

城市水业投融资机制与资本战略

随着城市水业市场化工作的推进，城市水业的投融资正发生结构性变化。以各级政府财政为主导的公益性投资模式逐渐被以社会资本为主导的市场收益性投资模式所代替，城市水业发展也由原先计划体制下的技术引导转型为投资拉动型。     

BOT引资模式期待完备的法律环境

BOT(英文Build-Operate-Transfer的缩写),中文含义为建设-经营-移交。其具体含义是指政府及其他产权方通过招标选择企业(主要是外国私营企业),并通过特许协议授予该私营企业一定期限的基础设施的专营权,许可其融资建设和经营特定的基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产     

中国城市水务业内外资均可平等进入

水利部副部长索丽生最近说，国家将着力构建有利于水务市场化、产业化发展的宏观政策环境和配套改革措施，实行内外资本进入城市水务行业的国民待遇和政策。他说，水务工程投资规模大，回报期长，仅靠各级政府投入不足以满足经济社会发展对水务基础设施的需求，必须整合水务产业，培育跨区域的大型水务集团。     

BOT投资方式的投资回报及偿债问题的法律分析

ＢＯＴ投资方式的投资回报及偿债问题的法律分析□华东政法学院国际法系沈伟ＢＯＴ是近年来被世界各国普遍采用的国际新型投资和融资方式。所谓ＢＯＴ（ｂｕｉｌｄ－ｏｐｅｒａｔｅ－ｔｒａｎｓｆｅｒ）即指东道国政府以特许协议的方式将本国基础设施的建造、经营权授予外...     

试析我国BOT特许协议的性质

BOT是 2 0世纪 80年代兴起的一种投资方式 ,BOT可以缓解政府资金不足、引进先进技术和管理经验、提高基础设施的建设效率和使用效率。在我国 ,BOT也已作为引进外资的重要形式而备受关注。然而BOT特许权协议的法律性质是什么目前仍是一个尚未明确的问题。本文分析了BOT的概念 ,对BOT特许权协议的法律性质进行了探讨。通过对BOT特许权协议的特征进行分析的基础上 ,本文认为BOT协议应当属于国内法契约。通过对BOT特许权协议与民事合同和行政合同的对比 ,本文认为BOT特许权协议应当属于行政性质的合同。