论中国住房保障支撑体系的构建

提高住房保障的覆盖面和保障水平,实现住房保障的可持续发展是中国住房保障事业发展面临的重要任务。从住房保障发展的实践来看,单一的支持政策难以满足住房保障发展的需要,要使住房保障事业得到不断发展,必须构建起住房保障发展的支撑体系。这一支撑体系应包括住房发展规划、财政扶持、土地保证、金融支持、税收支持、住房公积金和住房担保等多方面的内容。应大力加强住房保障支撑体系的建设,要通过住房保障支撑体系的建设推动中国住房保障事业的可持续发展。     

住房公积金的住房保障作用探析

住房公积金是在我国城镇住房制度改革过程中建立起来的,实践中住房公积金的住房保障作用主要从支持住房建设和支持住房需求两个角度发挥作用,同时通过为廉租房提供资金支持起到了一定的特殊住房保障作用。但是住房公积金的覆盖面不全,资金总体使用效率低、地区发展不平衡,以及不同收入群体使用上的不公平性等问题影响了住房公积金住房保障作用的发挥,应该进行相应的制度完善。     

城市居民家庭住房供应结构研究

本文在住房供应现状分析的基础上,提出了解决问题的方法。在建立和完善住房供应结构体系时,既要考虑到满足不同层次家庭的基本住房需求和改善性住房需求,又要分清轻重缓急。首先,应加大住房保障的力度;其次,在稳定房价和住房供应制度创新的基础上,满足中等收入层次住房困难家庭的住房需求;再次,改善性住房需求以及高收入层次家庭的住房需求的满足。此外,本文对经济适用住房、共有产权住房和土地使用权出让方式提出了创新性设想。     

城市化中的住房保障需求特点及中国城市住房保障制度与政策设计

城市化过程中和城市化完成后的住房保障需求是存在着差异的,住房保障需求的差异是由城市化过程中和城市化完成后城市人口增长、人口结构、住房供求和经济发展所具有的不同的特点所决定的。住房保障制度和政策的设计应该考虑到城市化中和城市化后住房保障需求的差异。城市化中住房保障需求具有需求增长快、增长很集中、需求规模大、需求增长时间长和需求面广等特点,城市化中住房保障制度和政策设计应考虑这些特点。中国当前正处于急遽的城市化过程中,应该根据城市化过程中人口增长、人口结构、住房供求和经济发展等方面的特点,在研究清楚中国城市化过程中住房保障需求特点的基础上,探寻适合于中国城市化过程中城市住房保障发展需要的住房保障制度和政策,寻求最佳的住房保障效果。     

住房保障对象的覆盖范围、类别划分与保障需求

住房保障对象覆盖范围的界定及类别划分直接影响到住房保障的公平与效率。该文在分析当前我国住房保障对象覆盖范围及类别划分存在问题的基础上，根据住房保障的本质属性与现实需求，对我国住房保障对象的覆盖范围进行了重新界定，并基于住房保障的角度，对城镇和农村常住人口进行了类别划分，认为城镇区域的农村户籍常住人口与农村区域的本地农村户籍常住人口是当前住房保障应重视的类别，同时分析了上述住房保障对象类别的住房保障需求特征。     

农村住房保障制度体系构建初探

农民除了可以无偿获得集体经济组织提供的宅基地外,几乎得不到政府在住房方面的任何资助,而且,即便是这种单一的以宅基地福利为基础的居住保障方式,亦已随着工业化和城市化的不断发展而面临难以持续的困境.随着我国经济社会发展水平的不断提高,建立多元化、多层次的农村住房保障体系,不仅是统筹城乡发展,促进社会和谐的的现实需要,而且也是贯彻住房机会平等,切实保障农民住房权利的必然要求.     

发达国家和地区公共住房准入线制定方法比较及深圳的现实选择

目前,深圳市公共住房准入标准未设置准入线,在一定程度上使住房困难家庭得不到及时有效的住房保障。本文通过分析美国、新加坡及中国香港地区等发达国家和地区公共住房的保障形式及资金来源、制度的制定原则及实施后的效果,进而对公共住房准入线制定方法进行比较。结合深圳市土地资源稀缺、政府保障能力有限的实际情况,确定深圳市公共住房准入线的制定方法可借鉴我国香港地区的支出法。该方法以满足居民基本居住需求为原则,充分考虑家庭人口结构、经济状况、住房状况等因素划定公共住房准入线,对于精准识别住房保障对象、确保住房保障工作有效实施具有重要意义。     

宁波住房保障政策调整方案设想

前些年，宁波大力推进住房保障体系建设，积极开展住房保障工作，在解决住房难和促进楼市持续健康发展方面发挥了极其重要的作用。随着房地产市场形势调整，现行保障模式已难以充分适应住房保障深入推进的需要，有必要遵行创新和调整。本文拟总结和剖析宁波现行住房保障模式，借鉴其他城市的经验，提出下一步政策调整思路和方案设想，以供决策参考。     

房地产市场发展失衡的主因

政府在“保持经济增长”和“保障居民基本住房需求”这两个目标孰轻孰重之间徘徊，其实质是在经济效率和社会公平之间难以做出轻重取舍。[编者按]     

我国农村住房保障现状和思考

目前，我国大部分农村住房条件较差，农民安身之所难以得到保障；而现有的农村住房制度又存在诸多弊端，农村住房保障体系也尚未有效建立。虽然城市住房保障体系已经逐步完善，但农村住房与城市住房存在显著不同，农村住房保障应该从保持农村特色、体现民风民俗、方便生产生活等方面入手。文章旨在通过对我国农村居民住房现状和我国现行农村住房制度的分析，对我国农村住房社会保障体系建设提供一定的思路和建议。     

当前服务业发展面临的体银政策障碍及其对策建议（下）

关于人才政策 （一）主要问题 企业人才住房保障体系不健全。许多企业反映，现有的住房保障政策难以满足高房价时代的人才居住需求，成为影响企业引人留人的关键。与居民收入相比，浙汀房价普遍偏高，11市房价收入比都在8倍以上，温州和杭州更是高达27．8和21．2倍。     

对养老保障和住房保障整合发展的探讨

养老保障与住房保障整合发展是指以居民的社会保障需求为中心进行政策调整,形成一体化的解决方案,使人们对养老和住房的需求得到同时满足;整合各种社会资源来完善养老保障和住房保障,使两者实现良性互动,互为补充,互相促进,协调发展,产生“1 1>2”的整体效应。     

养老与住房相结合的构思

养老、住房成为压在所有职工身上的“两座大山”，如何使老百姓的住房和养老保障的需求同时得到满足呢？结合国外的做法，提出一个养老保障与住房保障相结合的构思。     

廉租住房保障扩面政策实施效果分析——来自广州的实证研究

近年来,不少城市通过提高收入线标准,降低住房保障的申请门槛,逐步扩大保障覆盖面,使更多低收入家庭纳入到保障范围。本文通过对广州廉租住房保障扩面政策实施过程的实证分析,从住房保障工作方式、效果、保障标准、居民申报体验等方面分析廉租住房政策扩面实施过程中存在的问题。最后提出了完善广州市廉租住房保障的建议,以期对其他同类城市住房保障扩面政策的制定和实施提供参考。     

甘肃省青年群体居住满意度实证调查研究

青年是党和国家事业发展的生力军,青年兴则国家兴,青年强则国家强。当前我国已进入住房稳定发展阶段,甘肃省将青年群体纳入住房保障制度体系范畴,明确了要加大保障性租赁住房建设,解决青年群体的住房困难问题,提高青年的获得感、幸福感和安全感。结合616份对甘肃青年群体的居住现状调查与满意度测评的结果,从青年的居住满意度、住房供需和住房保障等方面讨论相关住房政策及其实施状况,探索增加保障性租赁住房供给,满足青年对租赁居住的需求;扩大小户型租赁住房供应,满足青年对可支付租赁居住的需求;保护租赁承租方的权益,满足青年对稳定租赁居住的需求;创新租赁机构化运营模式,满足青年对高品质居住的需求;引导金融企业放宽政策条件,满足青年对住房金融支持的需求等路径。     

烟台发布

农民工将纳入住房保障范围 烟台市提出,适当放宽对农民工申请保障性住房准入标准,鼓励有条件的城镇取消收入标准限制。支持企业较为集中、农民工较为聚集的各类园区,在符合土地利用和城市总体规划前提下,建设保障性住房,向农民工出租。将农民工纳入住房公积金制度覆盖范围并写入劳动合同。同时,将农民工住房需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安排。     

青岛市开拓住房保障政府新思路

去年以来,青岛市以保障城市低收入家庭基本居住需求为重点,加快住房建设,努力改善民生。青岛市确立了"坚持三个原则、明确一个目标、落实三项措施"的保障性住房建设新思路,进一步强化了政府的公共服务职能、住房供应的社保功能和住房政策的公共效应,取得了初步成效,城市低收入家庭的住房困难正稳步得到解决。     

杭州市经济适用住房建设的思考

发展经济适用住房是我国为保障中低收入家庭住房而制定的主要住房政策。国务院在《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》中，明确了经济适用住房的重要地位和任务，即“国家在推迟、停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化改革的同时，为增加住房有效供应，解决城镇居民的住房需求而采取的一项重要政策措施。”     

廉租房要靠政府 也要借助市场工具

为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布《廉租住房保障办法》及《廉租住房保障资金管理办法》。相比以往，这两个“办法”在廉租住房的保障对象、保障标准、保障方式，以及保障资金的来源、使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。     

应加快完善城市基本住房保障制度

中国当前以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度,对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。住房公积金制度是一种强制性的住房储蓄制度。住房公积金实行专户存储,专项用于职工购买、建造、大修自住住房,具有义务性、互助性和保障性特点。经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。廉租住房是指政府向城镇最低收入居民家庭提供的基本住房保障,属于完全的政府保障性质。