实施积极财政政策过程中存在的问题及对策

1998年下半年以来，中央把宏观调控的重点，放在实施积极的财政政策上，使经济下滑趋势得以缓解。2000年我国将继续实施这一政策，这就有必要对两年多来财政政策实施过程中存在的问题及时进行分析，并对某些不足之处进行适度调整，以增强未来政策的效应。     

结构性减税的背景、意义及路径选择

面对欧美经济形势持续震荡特别是欧洲债务危机影响的加深,2012年底召开的中央经济工作会议再次提出“实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策”.这意味着结构性减税政策再次成为我国2013年积极财政政策的重心.近几年来,我国财税收入的快速增长为结构性减税提供了可能性,当前经济增速下滑为结构性减税提供了必要性.“营业税改征增值税试点”成为结构性减税的重要路径选择.     

对我国积极财政政策中长期化的深层思考

扩张性财政政策，一般是作为短期政策来调控经济运行。我国从1998年实施积极财政政策，至今已是第6个年头了，短期政策在我国出现了中长期化的趋势，理论界对此说法不一。本从财政政策和货币政策组合的角度出发，阐述了我国实施这一政策组合的特定背景和政策组合的特点；政策组合实施的效果及对西部地区经济发展的战略意义；分析了积极财政政策在我国能够中长期化的可能原因；在分析了积极财政政策长期化可能对经济产生的不良影响后指出，积极财政政策应该适时淡出。     

关于积极财政政策逐步淡出问题的探讨

我国1998年以来实施的积极财政政策，是对经济运行逆向调节的短期选择，而非长期政策取向，因为我国一直处于经济高速增长和财政紧运行状态中，不具备长期实施扩张性财政政策的时空环境，并且我国财政自身也存在着规模、结构、制度等方面的缺陷，加上经济矛盾的复杂性，财政政策风险在所难免。因此，我们应坚持适度从紧的平衡财政政策不动播，在经济形势好转的情况下，积极财政政策要逐步淡出。     

试论我国财政政策与经济增长

1998年以来实施的积极财政政策，对拉动经济增长，扩大就业，促进出口和加强基础设施建设起了十分重要作用，但也存在成本过大，措施单一，相关配套政策不协调等缺陷，财政政策作用于我国经济有其自身的特点，我国中长期财政政策应谨慎选择。     

积极财政政策新议

亚洲金融危机以来，为保持国民经济持续、快速、健康发展，我国政府连续几年实施了积极财政政策，由于财政赤字日益膨胀和国债规模迅速扩大，人们忧心重重；由于扩大内需等原因，在最近几年内继续实施积极财政政策具有必要性和可能性；今后我国积极财政政策有效作用的条件是优化财政支出结构，使之适应并推动我国经济结构的调整。     

我国财政政策的有效性及其影响

在我国目前的经济形势下，以财政政策作为宏观调控的重要手段是一种不可避免的选择。本探讨了我国财政政策的有效性和影响，指出了目前继续实施积极财政政策的巨大益处，并进一步提出了采取积极财政政策应注意的几个问题。     

论我国扩张性财政政策的调整

我国从1998年开始实施的扩张性财政政策，四年来对经济的拉动效果是非常明显的，这在国际国内已得到公认，但是由此产生的挤出效应抑制了民间需求力量的成长，使我国的经济增长过度依赖政府支出的增加，并且，我国的财政赤字和债务余额问题也到了该引起重视的时候，因此，从长计议，有必要对现行的扩张性财政政策进行调整，从而做到既有财政政策扩张对经济的推动，又尽力避免挤出效应的不利影响，进一步完善我国的积极财政政策。     

积极财政政策的成效与对策

积极的财政政策，是我国在特定情况下实行的一种特殊的财政政策。5年多来，这一政策，对扩大消费需求，拉动经济增长，发挥了不可替代的作用。在当前形势下，积极的财政政策还不能轻易漆出，未来2—3年内仍要继续实施。要采取相应的对策，以保证新一轮的积极的财政政策能够得到继续有效的实施。     

我国近期财政政策的调整思路

我国自从1995年实施积极财政政策以来，取得了一定的效果。面对国际和国内的经济形势，原来以国债进行公共投资为主的增支政策力度应减弱。近期财政政策走势为：一是财政政策的实施对象应包括民间经济，二是应启用减税政策，三是财政政策的方向和措施应进行调整。