环境变化条件下国家审计对国有企业的审计权及其实现形式

研讨“审计国有企业改革和发展中的作用”这一课题,必然涉及到如何恰当地界定和认识“环境变化条件下国家审计在国有企业审计中的地位与作用”,而我们认为,这一问题的实质就是要探讨“环境变化条件下国家审计对国有企业的审计权及其实现形式”的问题。国家审计对国有企业的审计权本不应该是一个问题,但随着国有企业审计环境的变化,它又似乎成了一个问题,对此我们必须要有一个清醒的、理性的再认识。 一、国有企业的审计环境 影响审计产生、存在与发展的外部因素的总和即所谓的审计环境,这些外部因素实际构成了审计发展的外层空间。审…     

审计环境变化对国家审计的影响

审计环境,是在一定的时间和空间条件下,与审计活动相关的一切外部事物及其活动的总和。它涉及政治、经济、法律、科学文化以及社会环境的诸方面。审计环境是审计产生存在和发展的前提、基础和条件,具有不以人的意志为转移的客观性。审计环境作为审计理论与审计实践研究的逻辑起点,应以审计环境因素在一定时空条件下的综合趋势为基本起点。这种综合趋势是各种环境因素的积极作用和制约作用相互融合后表现出的一种基本的方向性的趋势。审计环境是审计产生的土壤,也是审计发展的保证条件。国     

国有企业研究型审计的实现路径

国有企业在国民经济发展中起支柱作用,如何在国有企业实施研究型审计仍处于探索阶段。本文研究构建了以研究型审计立项体系、研究型审计实施体系和研究型审计成果体系为核心的国有企业研究型审计实现路径,旨在为审计机关开展国有企业研究型审计提供参考。     

国有企业改革中的国家审计探讨

我国经济增长进入增速换挡期,经济发展面临结构及布局调整,而国有企业深化改革是国家促进经济结构升级和战略布局优化的重要举措,其中,国家审计作为国有企业监管体系的重要环节,在保障国有资产安全与效益发挥着关键作用.为此,本文简要概述了国有企业改革的现状及国家审计对改革的促进作用,在此基础上以国机集团作为研究对象,分析国有企业深入改革过程中审计存在的不足之处,明确审计不足的原因,以此有针对性地提出国有企业改革中的国家审计应对策略.     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

国有企业年度报表审计中国家审计和社会审计的分工与协作关系初探

贵刊 2001年第 1期“案例分析”专栏刊登了国家会计学院林炳发博士撰写的《国有企业负责人涉嫌挪用 3000万元资金后仍能逍遥法外》案例。文末提出了在理论界尚未统一认识的问题：注册会计师审计是否可以替代国家机关对国有企业的审计监督。针对国有企业实施注册会计师审计的问题， 1998年 1 0月财政部颁布实施《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”），规定从 1998年起 ,全国除少数特殊行业及部门外，大多数国有企业年度会计报表如其资产负债表、损益表、现金流量表和其他附表以及会计报表附注，应于年…     

国家审计对国有企业改革的影响分析

一、政策制定阶段：政策预期风险导向审计 在国企改革中，国家审计通过实行政策预期风险导向审计，对国企改革政策的制定、执行、结果可能存在的不同风险进行评估，从而突破单纯的事后审计的传统方式，转移到事前、事中审计上来，尤其对政府的重大国企改革政策、重点国有投资项目等实行事前审计监督。政策预期风险导向审计是由于在国企改革过程中公司造假、管理舞弊等行为盛行，为了提高审计质量而产生的以评估审计风险为主的新的审计模式。政策预期风险导向审计不仅研究企业的会计控制，对企业经营管理的其他控制也加以研究，也就是说风险导向审计更重视固有风险。     

国家治理视角下国有企业审计的重点和内容

国有企业在国民经济中居于主导地位,它是国家治理的重要组成部分,国有企业审计有利于国家治理目标的实现。本文基于国家治理视角下转型经济中国家审计机关在对国有企业实施审计监督中审计关系的变化,重新定位国有企业审计,在现有国有企业审计工作实践的基础上,进一步明确国有企业审计发挥作用的重点和内容,更好地服务于国家治理需要。     

国有企业内部审计全覆盖的必要性及其实现路径探究

国有企业应该按照党中央、国务院及审计署关于审计全覆盖的要求,健全与内部审计全覆盖相适应的国有企业内部审计制度,实现国有企业内部审计对象、范围和内容的全覆盖.     

国家审计如何适应环境变化改进和加强企业审计

改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供…     

审计环境新变化及国家审计应对措施

加入WTO，中国审计环境发展了变化，国家审计会受到影响。为此，须采取以下对策。适应环境变化，探索国家审计模式的改革。围绕公共财政资金开展审计工作，实现审计监督重心的转移。探索开展绩效审计的路子，实现国家审计目标侧重点的转移。加强审计法制工作，形成一个适应WTO的审计法律法规保障体系。     

国家审计形式及理论问题研究

每个国家的国家审计组织形式各不相同,但均为国家行政体制不可缺少的一环,在监督公共资金使用方面承担着极其重大的职能。当前,我国在审计实践中存在的许多问题,促使人们从实践上与理论上思考现行国家审计体制改革的必要性。因为世界各国的发展历程、经济发展水平、文化建设、法律制度、市场化水平不同,所以,每个国家都会有各具特色的国家审计模式。我国经济社会高速发展,但仍处于转轨经济之中,国家审计还需经过长时间磨合,找到最符合我国国情的、具有中国特色的国家审计模式。本文首先总体介绍了世界各国不同的国家审计机构组织形式,其次,拿中泰两国做例子,比较两国国家审计机构的组织形式,做出评价。最后,文章就我国国家审计形式、国家审计理论问题做出总结、评价。     

试论国家审计与国有企业治理

国有企业治理的特殊性,决定了国家审计是国有企业治理的重要组成部分。在新的国有资产管理体制下,开展针对国资委的常态化审计监督、开展国有资本经营预算审计、完善国有企业领导人经济责任审计、强化对社会审计组织的监督、开展对国有企业贯彻国家宏观政策情况的审计或专项审计调查,国家审计对于完善国有企业治理具有重要作用。     

国家治理视角下国有企业审计的重点和内容

历史唯物主义理论中,经济基础决定上层建筑。随着社会的不断发展与进步,经济也日益蓬勃。在社会主义市场经济体制下,国家与政府的宏观调控起到越来越重要的作用。国家对国有企业的审计实质上是宏观调控的一种手段。从管理层面上看,审计有利于国有企业的内部管理的优质化,规范化。从经济层面上看,有利于促进国有企业深化改革,促进其自身的深远发展。本文将主要从国家治理视角下,分析国有企业审计方面的重点与审计内容。     

国有企业审计的重新思考

本从国有企业自身的特点出发,分析了国有企业审计监督的性质与重点,区分了国家审计与稽查特派员（外派监事会）之间的关系,最后指出：国家对国有企业的审计 必须从以直8接审计为主转向以间接审计为主,充分发挥我们作为“最后”的审计监督的职能作用,通过对投资的审计,对监事会的审计,对社会中介的业务监督来间接地监督国有企业经营状况,为国家,政府制订产业政策,实施宏观调控服务。     

强化国有企业内部审计监督的必要性及实现路径

内部审计作为审计监督体系的重要组成部分,在公司治理中可以发挥其重要作用.强化国有企业内部审计监督,不仅是党中央、国务院对国有企业内部审计工作提出的要求,而且是所有者对经营者实施监督的必然选择,还是企业促进内部经营管理的内在需要.国有企业要按照党中央、国务院及审计署关于完善国有企业内部审计监督的有关文件精神,进一步完善国...     

新《审计法》下国家审计观念变革及实现路径

2021年新修订《审计法》的通过,推动了国家审计校正职能定位,创新了审计观念。本文通过分析新《审计法》变化亮点,与之匹配相适应的审计观念,探讨新《审计法》背景下评价反馈型审计、国家治理审计、开放性审计、建设服务型审计与协同审计五大新理念,并从保障真实性、立足宏观性、强化开放性、提高建设性、加强协同性五个方面提出新《审计法》下国家审计观念变革的实现路径。     

新时期审计环境的变化和国家审计对企业审计监督的定位

中国审计学会为了提高审计理论水平,充分发挥审计监督在国有企业改革与发展中的作用,提出“新时期审计环境的变化和国家审计对企业审计监督的定位”这个课题,是非常必要的,具有重要现实意义。一、审计应该随着审计环境变化而变化任何事物都是在一定的环境条件下产生和发展,并随着环境的变化而不断发展变化的,否则就难以生存和发展,甚至会遭遇挫折和损失。审计也是在一定社会经济环境中生存和发展起来的。审计产生于经济监督的需要,它建立的从础是委托和受托经济责任关系。只ｆ叩Ｉ产所有瓜寸八所拥有的财产不０接从虫管理和约营,委…     

国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。