“丝绸明珠”喀什见闻

一 来新疆能到喀什,是我多年来的愿望。1985年那次来疆,北到阿勒泰、塔城、伊犁,但是未到南疆。当时新疆的朋友就对我说:“不到新疆,不知道祖国之大;不到南疆,等于设有到达新疆。”而南疆最有代表性的地方就是喀什。 据介绍,喀什地区是新疆人口最多的地区,达328万人,其中维吾尔族人口293万,汉族人口30万,塔吉克族3万。喀什是新疆棉花的重要产区,是久负盛名的瓜     

开展“双扶” 治穷致富

<正> 甘肃地处边远,自然条件恶劣,经济社会发展水平低。在老(老革命根据地)、少(少数民族地区)、边(边远地区)、穷(贫困落后地区)地区,尚未解决温饱问题。全省1,700万农村人口中,贫困户就有410多万人,占全省农村人口的24％,他们的生产和生活问题,直接影响到甘肃农业现代化的进程。因此,积极扶持农村的贫困户和扶持优抚对象(以下称为“双扶”),发展生产,治穷致富,对于促进甘肃农村经济     

扶贫要涵盖两种人群

《求是》杂志刊载国务院扶贫办公室主任刘坚的章说．按照中国目前的贫困标准．刚刚越过温饱线的贫困群众的经济状况非常脆弱，稍有变故就容易返贫。据分析．近几年没有解决温饱的贫困人口是在刚剐脱贫不久的近1亿人口的群体中波动出现的。2004年底．中国没有解决温饱的贫困人口有2610万，还有4977万是没有稳定解决温饱的低收入人群．两合计有近7600万人。我们扶贫工作的对象应该涵盖这两方面的人群。     

希望能切实解决白于山区的贫困问题

编辑部： 定边县白于山区是陕西省三大贫困区之一，由于自然条件极差，经济收入单一，该地区的社会经济发育程度很低，老区群众生活困难，是全县边缘群体。这里有耕地132万亩，林地133万亩，草地67万亩，有大家畜3．9万头，羊50万只，生猪4．8万头。主要农作物有洋芋、葵花、荞麦、油料、糜谷、杂豆等。年人均纯收入2500元，人均占有粮食约700公斤。目前，该区域共有未解决温饱的贫困人口7623人，有低收入人口20195人，占全县贫困人口的70％以上。     

扶贫:需要解决的几个问题

通观我国扶贫之路,党和国家为解决贫困地区人口的温饱问题,曾制定过一系列的方针政策,采取过各种各样的有效的扶贫措施。特别是自八十年代中期以来的10来年时间里,经过广大干部群众艰苦卓绝的努力,扶贫开发工作取得了前所未有的成就。如今我国年人均收入300元以下、人均有粮200公斤以下的人口,已从1985年的1.25亿人降到现在8000万人,贫困人口占农村居民人口的比重由15.5%降至8.8%。其中,广西未解决温饱的人口,则从1500万人降到800万人,比重由44.1%降     

论贫困地区农业和农村经济的发展

自十一届三中全会以来,经过二十多年的改革发展,贫困地区的农业和农村经济取得了历史性的巨大成就,实现了由改革前的农产品严重短缺,绝对贫困到大部分地区解决温饱.在20多年的时间,全国农村2.2亿贫困人口解决了温饱问题,贫困人口占农村人口的比重从1987年的30.7%降为2000年的3%左右,且生产生活条件明显改善,经济发展速度明显加快,各项社会事业全面发展.实施"八七扶贫攻坚计划"期间,592个国定贫困县累计修建基本农田6012万亩,新增公路32万公里,架设输变电线路36万公里,解决了5351万人和4836万头牲畜饮水的问题,通电、通路、通邮、通电话的行政村分别达到95.5%、89%、69%和67.7%.     

大力加强农业，促进农村经济全面发展

十年改革的最突出成就是：全国绝大多数地区解决了温饱问题，部份地区已经开始向小康过渡．温饱问题尚未完全解决的少数地区．人民生活也有不同程度的改善。这是一个伟大的历史性成就。我们以占世界7%的耕地解决了占世界人口22％的11亿多人的吃饭问题，的确是举世瞩目的伟大成就．这是贯彻以农业为基础的方针．实行农村经济改革以及各行各业支援农业所取得的丰硕成果。     

扶贫工作要讲实效

我们广东省多年来的扶贫工作取得了很大的成绩,特别是去年,经过各个方面的努力,使全省尚未解决温饱的人口从25万人减到20万人,尚未脱贫的从300万人减到200万人,农村人平收入增加近100元。这个成绩是来之不易的。     

农村人口流动与相关政策的制定研究——以江西农村为例

人口在地区间的迁移流动是引起人口变动的一大方面,一个地区人口数量的增减、构成的变化,始终包含着迁移流动人口的状况。同时,迁移流动人口也是政府部门必须加以重视的社会经济现象。根据第五次人口普查的资料,在江西4139.8万的总人口中,居住在城镇的人口1145.48万人,占总人口     

新疆环塔里木盆地经济圈区域合作框架协议

新疆南疆环塔里木盆地经济圈（以下简称南圈）是新疆继“北坡经济带”之后第二个经济增长极。南圈有两个州、3个区、4个师（含自治区两个直辖市）,共37个县、54个团场,即克州、巴州、喀什地区、阿克苏地区、和田地区、农一师、农二师、农三师、农十四师、农一师阿拉尔市、农三师图木舒克市，构成“2＋3＋4”模式。2005年，南圈人口有1015．3万人，其中少数民族人口有791．98万人南圈面积是105万平方公里，塔里木盆地面积有53万平方公里，相当于3个日本面积，     

扶贫攻坚 志在必得

在本世纪内基本解决农村贫困人口的温饱问题，是我们党和政府坚定不移的既定目标。现在，距离新世纪越来越近，能否如期实现这一目标，举世瞩目。1996年，我国还有5800万人口处于温饱线下。这部分人口主要分布在中、西部的深山区、石山区、高寒山区、荒漠干旱区、地方病高发区以及水库库区。这里地域偏远，交通不便，文化教育落后，生态环境脆弱，解决温饱的条件很差，难度很大。从扶贫进度看，90年代初，没有解决温饱的贫困人口每年大约减少250万人，“八七扶贫计划”开始实施后，每年的人数增加到55万左右。1996年，解决了77SN的温饱问题…     

范小建：破除扶贫认识上的误区很重要

从去年开始，在全国农村建立了最低生活保障制度。一些人提出，低保已经解决了农村人口的温饱问题，扶贫开发是否可以不搞了。有的人甚至认为绝对贫困人口在大幅度减少，扶贫工作已经不重要了。范小建说，经过多年的努力，贫困人口确实减少到1479万，只占农村人口的1．6％，但是这是一个极低水平的温饱，任何自然、市场和政策风险都能使刚刚越过温饱线的低收入人口返贫。     

西部开发与贵州扶贫

１９９９年末，全国农村大约还有３４００万人没有解决温饱，西部地区约占５０％。２１世纪初，我国扶贫开发的主战场在西部。据了解，１９９９年末，贵州农村未解决温饱的人口有３１５万，占全国贫困人口总数的９．３％，是全国扶贫任务最重的省份之一。 在实施西部大开发战略中，贵州的扶贫开发将如何作为？西部开发和扶贫开发的关系是什么？在西部开发战略中，扶贫开发的任务是什么？针对这些问题，本文将作一些探讨。 一、扶贫开发——西部大开发的优先领域 实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是以江泽民同志为核心的党中央贯彻…     

新疆急需拔尖人才

大力发展科技教育是西部大开发的重要条件,新疆第五次人口普查的资料显示,新疆人口受教育程度高,成绩喜人。同时,暴露出来的拔尖专业人才不足的问题也不容忽视,应引起有关方面的高度关注。据第五次人口普查,新疆人口受教育程度高,全国排第五。2000年新疆的总人口已达到1846万人(全国认定1925万人),比第四次普查的1990年净增317万人。2000年,除小学文化程度的人口占总人口比重(以下口径同)较低外,新疆其他文化层次的人口比重均高于全国平均水平。其中,大专以上的人口占5.14%,比全国高1.53个百分点,仅次于北京、上海、天津和辽宁,在西部和五个自治区均居第一位;高中和中专人口占     

宝鸡：“突破西山”促和谐——宝鸡市实施“突破西山”战略三年回眸

宝鸡市西部山区习称西山,隶属于宝鸡陈仓区,西与甘肃接壤,东与宝鸡市区毗邻,总面积1707平方公里。这里山大沟深,自然条件十分恶劣。西山共有8个镇136个行政村,人口13．7万,到2005年底,还有贫困人口7．39万人,占全市贫困人口总数的17％;农民人均纯收入仅1325元,有4．2万人没有解决温饱问题。长期以来,西山地区基础设施建设严重滞后,     

解决贫困人口温饱问题靠软投入

我国还有 42 10万人口尚未实现温饱 ,且他们大都分布在地域偏远、交通不便、生活条件恶劣、甚至缺乏最起码的生产生活条件的地方。要在本世纪末基本解决这部分人的温饱问题难度很大 ,且时间很紧 ,这就要求不仅要加大对这些地区的资金等硬投入的力度 ,还应提高政策、科教、劳动者积极性等软投入的质量。因为软投入质量的好坏关系到硬投入能否落到实处、并发挥应有的作用。     

发展优势特色产业 促进欠发达地区经济社会全面发展

十六届三中全会对完善社会主义市场经济的若干问题做出了重要的决定,深化经济体制改革,促进经济发展,全面建设小康社会,已经成为中国社会当前的首要任务,成为实践"三个代表"重要思想的关键。目前,我国虽然已经初步实现了小康社会,但尚有三千万人口的温饱问题没有完全解决,城镇有近两千万人生活在国家最低社会保障水平线以下,农村有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。从     

认真实施整村推进规划 努力加快吕梁脱贫进程

吕梁是全国18个集中连片贫困地区之一。全市13个县（市、区）就有10个贫困县，至今仍有贫困人口104．3万人（其中未解决温饱的贫困人口54．9万人，低收入人口49．4万人），占到全市农业人口的36．17％，比全国贫困人口占农村人口10％的比重，高出26个百分点，全市当前扶贫开发工作面临的形势仍极为严峻，任务仍十分艰巨。     

欠发达地区如何加快城市化建设

欠发达地区城市化建设的基本现状人口基数大,但非农业人口比例小 1999年,江苏全省总人口7213.13万人,非农业人口1793.41万人,非农业人口占总人口的24.86%;沿江8市发达地区总人口3874.8万人,其中非农业人口1239.94万人,占总人口的31.9%;沿淮5市欠发达地区总人口为3338.33万人,其中非农业人口553.47万人,占总人口的17.7%。欠发达地区平均每个市比发达地区多近200万人,人口基数较大;非农业人口占总人口的比     

扶贫攻坚要注意解决重大问题

从1998年到2000年，是湘西州扶贫攻坚的关键时期。为顺预利实现后三年扶贫攻坚目标，我们应集中心思，切实解决其中的重大问题，真正造福于民，取信于民。第一，后三年要突出打好扶贫攻坚总体战。到本世纪末只剩三年时间了，三年时间一晃而过。壬。果抓而不紧，就很难搞出好成效。据州统计局统计，1995、Ig卯、1997年分别解决了7万人、IO万人和8万人（共25万）农村人口的温饱问题．现在还有35万人的温饱问题未解决，占全省26O万的13．5％。另外，全州7万多财政供养人口中，有5个县近5万人不能按月发放工资，全州工商企业下岗待业职工已达3…