社会资本参与PPP项目的风险分析

PPP模式是党的十八届三中全会倡导的城市基础实施投资运营的新模式,但由于PPP模式本身的风险设计以及政治风险、市场风险、项目风险,导致社会资本参与热度不高,文章通过对原因的分析提出了相应的政策建议。     

PPP项目社会资本退出机制研究

PPP项目的发展需要完善的社会资本退出机制来配合。文章通过分析到期移交、公开上市、发行债券、股权转让、资产证券化五种主要退出方式,为完善项目退出机制,促进我国PPP项目的发展提出建议。     

财政部印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》

本刊讯3月31日,财政部印发《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(财金[2020]13号)(以下简称《操作指引》),提出PPP项目各参与方应按照科学规范、公开透明、物有所值、风险分担、诚信履约、按效付费等原则开展PPP项目全生命周期绩效管理。     

PPP项目社会资本参与度低的原因及对策分析

目前我国社会资本参与PPP项目的参与度较低,参与的社会资本中,也主要集中在公有资本,社会资本参与PPP项目的意愿并不强烈。从目前我国PPP项目发展的现状为出发点,对社会资本参与情况进行分析,剖析社会资本参与度低的原因,并针对发现的问题提出创新管理模式、降低风险、提升民企能力以及完善退出机制几个角度的建议,以期能够推进我国PPP项目回归公私合作的本质,焕发民营企业的生机和活力。     

基于改进AHP的高速公路PPP项目社会资本方选择研究

在高速公路PPP项目里,社会资本方的选择是一项关键的前期工作,其与整个项目的建设、融资、运营等密不可分.首先建立了高速公路PPP项目社会资本方选择的指标体系,然后将聚类分析法与层次分析法结合形成群组AHP,并引入类间权重和类内权重来确定专家的权重,从而提升社会资本方选择的科学性.     

政府与社会资本合作(PPP)项目的投资风险及其对策

良好地应用政府与社会资本合作模式有助于提高供给效率,有助于政府更有效地开展相关工作,基于此,我国当前广泛使用这种模式,也在向这种模式转变,但在实际应用过程中还存在着较多的风险,影响了这种模式的应用效果。为此,本文在政府与社会资本合作模式的基础上,详细分析了这种模式的应用意义,重点研究了其应用风险,并结合相关风险,提出了几点具体对策。     

PPP项目的融资问题分析

在公共服务领域推广运用PPP模式五年来,PPP模式在地区基础设施建设和公共产品供给等方面取得了突出的成绩,近年来受地方债务风险调控、PPP项目规范可持续发展需要,项目融资发生困难,阻碍了项目的进展,造成资源闲置与浪费。本文对PPP项目融资困难产生的原因进行分析,就发挥政府在PPP融资的作用及责任加以界定,从而提出PPP项目融资建议。     

实施PPP项目社会资本法律风险防范初探

PPP是国家目前力推的项目投融资和建设新模式.据财政部PPP中心数据显示:截至2016年1月31日,经各省级财政部门对全国上报的9283个项目进行审核,6997个纳入财政部PPP综合信息平台项目库,总投资需求81322亿元.在可以预见的未来PPP将成为我国基础设施和公共服务供给的主导模式之一.但由于理论认识有待深化,相关法律制度不健全,相关利益方对法律风险的顾虑,致使项目落地艰难.据2016年03月05日华夏时报作出:法律空白加大风险,签约率仅两成.尽快建立起PPP项目法律架构,有效减少风险造成的损失已成当务之急.     

社会资本方在PPP模式下风险管理研究

随着城镇化建设的快速推进,国家不断加大基础设施投资力度,一大批城市基础设施建设项目先后落地,城市基础设施建设迎来了前所未有的发展机遇和挑战。一方面,无论是保障和改善民生,还是调整经济结构,各级政府更加重视基础设施建设;另一方面,政府投入的财政资金有限,投资渠道过于单一,资金缺口较大。PPP模式是一种新型融资模式,弥补了传统融资模式的缺陷。政府和社会资本进行合作,双方签订合同,共同负责实施PPP项目,共用双方的人力资源和物力资源,极大缓解了政府资金的运行压力。PPP模式在基础设施建设中具有极大优势,但是PPP项目也具有一定的投资风险,必须采用科学的应对措施,实现双赢。     

PPP项目融资风险分析——基于民营社会资本角度

PPP作为一种新型的投融资模式,在缓解财政压力和提升基础设施建设运营效率方面有着积极的助力作用。但同时PPP项目与生俱来的投资规模大、周期长、参与方多等特点,导致项目在成本收益上出现财务收益不稳定,具有明显的金融风险。在概述PPP融资模式基本理论基础上,结合项目实践经验,从项目参与者,尤其是民营建筑施工企业类社会资本方的角度分析当前该融资模式下主要项目风险并提出风险管理的相关对策。     

我国环保类PPP项目现状、问题及建议

自PPP模式兴起之后,全国各级政府也根据中央的相关指示,在自己所管辖区域内大力推进PPP项目建设,众多项目陆续投入开工。但PPP项目的公私双方通常具有截然不同的利益诉求,导致现在的PPP项目在具体执行中往往会存在各种各样的问题,特别是回报机制单一的环保类项目。文章探索我国环保类PPP项目的特点、现存问题,并针对这些问题提出合理的解决方案。     

PPP合作模式的政府职责分析

PPP模式下政府部门和私人机构之间形成了一种合作伙伴关系,政府部门与私人机构通过签订合同的方式明确界定彼此在公共项目中的权利与职责,从而确保合作项目的顺利完成。在新型城镇化建设中,存在融资平台债务高、民间资本进入难、建设资金缺口较大等问题,采用PPP合作模式在业内被看做是化解新城镇建设资金短缺问题的重要途径。本文立足于PPP合作模式下政府的职责,从体制、政府职能、监管机制、财政资金管理、风险监管等几个方面来阐述PPP模式下政府部门应该担当的社会和法律职责。     

社会文化PPP项目利益分配保障机制研究

在PPP项目建设中,利益分配无疑是公私双方最关注的核心问题。基于社会文化PPP项目利益分配的影响因素,文章有针对性地提出风险管控、监督机制、沟通机制等六项社会文化PPP项目利益分配的保障机制,并基于控制权的视角将机制与保障层级相对应,以期为我国社会文化PPP项目共赢提供参考。     

关于政府与社会资本合作(PPP)的研究综述

随着经济增速放缓,黑龙江省利用PPP项目缓解财政支出压力,化解政府债务危机。然而黑龙江省PPP项目运营中在很多方面并不完善,导致PPP项目的运营不仅不能化解黑龙江省债务危机,反而增加政府的财政风险。因此,通过国内外PPP融资模式、风险识别、风险分类、风险分担等角度对PPP项目研究成果文献进行梳理分析,对PPP项目风险的未来研究方向——财政风险提出一定的见解。     

黑龙江PPP项目社会资本方风险管控研究———以宁安国省道连接线项目为例

从 2014 年开始,我国的 PPP 项目正式进入高速发展的关键时期,在经历 4 年的发展之后,到 2018 年 12 月,在库项目早已突破了 13 万亿大关。 该项目的大规模扩展为施工企业的发展开辟了新的机遇,企业对于 PPP 项目投资的建设采取一种积极的态度。 区别于传统建设项目,企业在 PPP 模式下也获得了更多的身份和角色,除创建者之外,更是以投资者和运营者的身份存在,这也为未来的发展带来了不小的风险隐患。     

政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化的风险识别与管理

政府和社会资本合作对于盘活民间资本,提高公共产品和服务的投资效率具有重要意义,政府和社会资本合作资产证券化可有效解决项目融资困难的问题,文章从风险管理的角度出发,研究政府和社会资本合作资产证券化可能出现的风险因素,并对如何进行PPP资产证券化的风险管理提出建议。     

政府和社会资本合作融资模式在我国经济发展中的应用与推广

我国市场经济体系不断完善,新的融资服务模式不断健全,极大地影响着社会经济的发展,传统的政府主导融资模式已经无法适应快速发展的时代要求,政府和社会资本合作融资模式逐渐发展起来,成为新时代发展的主流,通过分析政府和社会资本合作融资模式的特点与优势,引导社会资本通过银行信贷、政策性金融工具等途径不断优化融资渠道,可以有效地促进社会经济持续健康发展。     

PPP、资本流动与地区税率

本文在传统的税收竞争模型框架下引入PPP模式的设定,分析了PPP模式影响资本流动和地区税率的理论机制。理论模型发现,PPP模式会从“直接效应”和“间接效应”两个渠道影响资本流动;社会资本参与率对地区税率呈现U型影响。当参与率较低时,以间接效应为主,参与率提高将导致地区税率水平下降;当参与率较高时,以直接效应为主,参与率上升将提高本地税率。本文进一步基于中国285个地级市2006—2013年的面板数据,对理论模型进行了验证。实证结果发现,中国城市间存在普遍的税收竞争行为;PPP引入后,社会资本参与率越高,地区吸引流入的资本越多,同时也更大程度地降低了税率对资本的边际影响;社会资本参与率对地区税率影响的U型曲线临界值约为55%。     

民营企业参与PPP项目的影响因素研究

PPP项目助力"一带一路"基础设施建设是历史经验的选择,而民营企业参与基础设施建设PPP项目过程中的影响因素有很多,据此,选取29个相关因素为自变量,民营企业参占基础设施建设的比重大小为因变量进行相关性分析,得出了民营企业参与基础设施建设的比重与政府一般性债务占GDP比率、银行的稳定程度、GDP、先进科技的利用程度正相关,与每百人固定电话线路负相关的结论,并提出一些建议,推进"一带一路"基础设施建设的PPP项目。