做实个人账户观点综述与试点评价

围绕我国城镇企业职工基本养老保险个人账户做事与否的问题,目前主要存在做实、逐步做实和不做实三种基本观点,而分歧的焦点集中在“个人账户是养老权还是财产权”上.做实个人账户试点的诸多弊端正是忽视了养老权这个实质,从而在宏观、中观和微观三个层面加大了我国统一社会养老保险体系的转型成本,并延缓了我国统一社会养老保险制度的建立.     

养老保险个人账户基金治理结构与监管模式研究

做实个人账户不仅是2000年以来辽宁试点的主要任务,也是2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的中心任务。个人账户做实将凸显养老基金投资的重要性,养老保险个人账户基金资本化管理运营势在必行。本文从分析养老基金投资的必要性出发,构建了个人账户养老基金治理结构和担保机制,并提出了建立完善的养老基金监管框架。     

做实养老保险个人账户的探索

个人账户空账问题一直困扰着我国养老保险制度改革。能否做实养老保险个人账户关系着我国养老保险制度能否成功转轨。本文首先从理论上分析我国养老保险个人账户空账产生的原因,然后总结了我国目前各试点地区做实个人账户的具体实践。通过以上分析,本文认为我国目前各试点地区并未真正做实个人账户,在做实个人账户问题上存在一些误区。最后,本文提出了做实我国养老保险个人账户的原则与思路。     

建立可持续的养老保险制度

未来的养老金除了老年生活费,还应该有购买养老服务的费用。做实个人账户,划拨国有股权是上策,利用政府债券做实是中策财政资金做实是下策。     

利益集团与社会保障改革

中国社科院《中国养老金发展报告2012》显示,2011年全国城镇企业职工基本养老保险个人账户累计记账额为24859亿元,做实个人账户累计余额2703亿元,意味着空账额达22156亿元。报告一出,引来媒体的不同解读,引起公众对公共养老制度的怀疑和对自身养老的焦虑。其实,学术界对“空账”也存在不同的看法。     

关于做实养老金个人账户的研究

建立个人账户制度是我国养老金制度改革的关键环节。目前,我国关于个人账户制度的很多举措都在试点中,效果都还有待检验。本文从我国个人账户制度的现状入手,通过分析我国个人账户发展所面临的问题,提出个人账户应该暂缓做实。     

记实个人账户是个人账户管理的关键

记实个人账户养老金(注:并非指“做实个人账户”),是指在会计核算的“个人账户养老基金结余”明细账下按每个参保者设立个人账户,“个人账户养老基金结余”明细账余额等于每个参保者个人账户储存额之和。也就是说,参保者个人账户在财务实际发生个人账户基金收入或支出时才记账,而不是以业务核定的个人账户应缴或应付金额作为个人账户的收入或支     

人民银行系统养老保险制度改革探索

随着我国社会养老保险体系改革的不断深化，人民银行系统养老保险制度改革势在必行。从逐步做实个人账户、调整个人账户规模、完善现有养老金增长机制、规范基本养老金的支付范围、积极发展“第二养老金”计划等方面稳步推行人民银行系统养老保险制度改革。     

养老金制度改革的政策取向与专业性养老保险公司的市场定位

构建和完善多支柱的养老金制度体系是中国养老金制度改革的长期目标。立足于中国养老金制度改革的具体实践和未来走向,专业性养老保险公司应合理定位,积极介入国家基本养老保险个人账户养老金的给付,谋求参与国家基本养老保险个人账户养老基金的投资管理,充当企业年金基金的法人受托人、账户管理人、投资管理人,并致力于商业养老保险产品创新和市场拓展,致力于农村养老保险市场开拓。     

农民工养老保险基金管理运营创新——养老保险公司为主体的“3+1”模式

《农民工参加基本养老保险办法》于2月5日破冰而出,可携带的、完全积累的、个人账户模式化解了农民工养老权益无法转移的难题,但是做实个人账户,实现农民工养老基金的保值增值运营又成为了新的研究课题。本文在制度解读的基础上,以企业年金运作现状与模式为参照,认为构建以养老保险公司为受托人、账户管理人、投资管理人的3+1运作模式,实现农民工养老保险基金的市场化运营是农民工养老制度可持续发展的关键所在。     

从“空”到“实”——做实个人账户基金管理的五个问题

实现养老保险个人账户做实,就是要把缴费权益记录由“空账”变为“实账”,“雷打不动”地存到老百姓的个人账户上去。2001年以来,全国11个省相继开展了做实个人账户试点。做实个人账户经过7年的实践,不仅在国内外产生了积极的影响,更重要的是实现了制度的转换,建立了部分积累的新机制,极大地调动了个人参保缴费的积极性,制度进入良性循环。截至2006年年底,个人账户共做实资金485亿元。     

管好养老保险个人账户

将个人账户引入基本养老保险，与社会统筹相结合，是我国城镇职工基本养老保险制度的显著特点。这种制度选择，在保留了现收现付制和完全积累制两种筹资模式优点的同时，也不可避免地保存了这两种模式各自的不足，其中个人账户管理巨大的工作量和昂贵的成本就是问题之一，在做实个人账户之后，矛盾将更加突出。     

构建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

构建行政事业单位职工养老保险制度的紧迫性 20世纪80年代，我国开始进行社会保障制度改革，当时是从改革国有企业职工养老保险制度起步的，初衷是解决国有企业离退休负担畸轻畸重的问题，搞活国有大中型企业。企业职工养老保险制度几经变化，从社会统筹阶段发展到“社会统筹与个人账户相结合”阶段，再发展到目前的“社会统筹与个人账户分账管理”阶段，无论是对于解决国有企业养老负担畸轻畸重的问题，还是对于国有企业减员增效和经济结构调整都发挥了巨大的促进作用。     

养老基金会计核算模式选择

我国养老保险制度改革起步于20世纪80年代初期,实行的是现收现付的统筹模式。随着统筹基金和个人账户相结合制度的确立,基金筹集模式也由现收现付制转向实行部分积累制,特别是基本养老保险个人账户做实工作逐步推开,养老保险历史欠账等问题逐渐显现,收付实现制基金核算原则所能提供的会计信息,已不能很好地适应养老保险事业发展的需要。因此,探讨更为有效的养老基金会计核算模式,为政府及相关部门提供更客观、     

“变堵为疏”——解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了提出了养老金制度的本质,以此为基础,分析了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由,解读了做实基本养老保险个人账户的两大瓶颈。研究表明,国家主要运用了＂堵＂的思路来解决企业职工基本养老保险个人账户空账问题。与现收现付制相比,即使做实基本养老保险个人账户也并非有利于有效应对人口老龄化的冲击,结合我国社会主义市场经济发展实际,个人账户实账很可能无法增加储蓄和促进经济发展,而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈,必然会引起制度成本的上升。因此,本文建议采取＂变堵为疏＂的思路,进行参量改革,解决基本养老保险个人账户空账问题,优化企业职工基本养老保险个人账户制度。     

资讯

经典言论(中国经济当前的健康态势“)为加快金融改革创造了良好的条件,现在金融体系已能接受更具弹性的人民币汇率与利率改革。”中国人民银行行长周小川在G20财长和央行行长会议上指出。点评:中国金融监管层从未对人民币汇率加大波动幅度做出如此明确的表态。对此,市场几乎一致认为今后人民币的升值步伐会加快。但是,不久前国务院决定做实养老保险个人账户,周小川此次也同时表示目前是中国实施养老和医疗保障制度改革的最佳时机。如果动用外汇储备进行养老和医疗保障制度改革而放出已经对冲掉的基础货币,那么人民币并不一定会像市场预期的…     

中国养老基金投资须快“转”缓“行”

养老基金入市一直是社会保障学界关注的焦点,也是政府政策实践的难点。中国养老基金面临结余与"空账"并存的畸形现状,这种畸态使得其投资具有一定特殊性,呈已做实个人账户基金和结余社会统筹基金投资并行的状况。目前,中国养老基金的投资情况不尽如人意,投资收益率尚不足以实现保值,更无法实现增值。面对中国的政策性资本市场,养老基金过高水平入市会绑架资本的市场化进程,从而不利于中国社会主义市场经济的发展。中国养老基金的投资可通过快"转"缓"行"策略在未来实现较为理性的发展。     

财经知识

城乡医疗救助制度；农民种粮收益综合补贴制度；农村饮水安全工程；“万村千乡”市场工程；易地扶贫；农村劳动力转移培训；做实基本养老保险个人账户；[编按]     

郝演苏:分红险可助力养老

张女士近来颇有些犯难:一方面资本市场不景气,基本上投什么亏什么,另一方面养老大潮滚滚而来,如不未雨绸缪,及早准备,30年后怎么办?有没有一种产品,使自己在获得养老保障的同时又能取得不菲的投资收益,给自己的金色晚年加上一把锁? 大众理财:提起养老,我们仿佛看到一座大山迎面而来.具体情况到底如何,该如何应对? 郝演苏:目前,我国居民的养老方式主要由家庭养老、社会养老和理财养老组成.2010年7月13日,有关专家在"中国和拉美养老金制度国际研讨会"上透露,中国养老保险制度的个人账户"空账"已达1.3万亿元.     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。