公职人员职务消费改革之浅见

职务消费是指公职人员为履行工作职责所发生的消费性支出及享有的待遇。由于我国公职人员的职务消费一直由财政包揽，致使一些不正之风屡禁不绝，导致各级党政机关行政费用连年攀升，不断膨胀，财政不堪重负。当前推进职务消费改革，可谓具备了多种有利条件。应以公开化、规范化、市场化、货币化、制度化等为方向，采取加强思想教育，树立廉洁自律意识；逐步完善公职人员选拔任用制度；明确界定职务消费的范围，规定职务消费的度；充分发挥法律制度的功能和作用；完善配套措施，优化改革环境等措施，以大力推进职务消费改革；     

职务消费改革问题探析

职务消费是履行职务职能所必需的一种消费，是各级领导干部因其所任职位而享受的相关待遇及费用支出。通过分析职务消费货币化优于传统的职务消费的根源及现实职务消费货币化改革面临的挑战，探索推进职务消费货币化改革的方式。     

围绕转变政府职能推进行政体制改革

政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心。必须围绕和突出这一核心，推进机构改革和加强政府自身建设。加快转变政府职能，要努力建设服务型政府，全面提高为人民服务的能力和水平；建设责任型政府，切实履行政府职责；建设法治型政府，不断提高依法行政能力；建设廉洁型政府，大力推进政府廉政建设和反腐败工作。行政管理体制改革是一项任务繁重、涉及面广的社会系统工程，需要围绕转变政府职能这一核心，精心组织，周密部署，稳步推进，长期工作，力求取得明显成效。     

城市基础设施建设领域政府职能创新

20多年来，中国政府由于实行了对外开放的政策，经济从封闭走向了开放，并逐步成为了经济全球化的主动参与者。但从总体上看，中国政府的自身改革仍然落后于经济体制转轨进程，政府职能转变力度也小于机构改革的力度。在某些部门、某些领域（尤其基础部门）仍未摆脱计划经济的束缚，政府职能定位不准确，政府职能错位、越位和缺位的现象同时存在。所以，我们应该对经济全球化条件下的政府职能的改革进行重新思考和定位，逐渐转变其传统的行为方式，推进政府职能转变。     

为和谐稳定提供坚强的法治保障——访重庆市政府法制办主任张晓涛

重庆与世界记者：2014年。在依法全面履行政府职能方面。有何具体体现？ 张晓涛：以简政放权为核心，推进政府职能转变和机构改革．取消下放一批行政审批项目．启动全市网上行政审批改革。依法界定政府与市场、社会的关系，坚持放权与监管双到位。     

关于政府职能转变滞后的几个问题

政府职能转变的滞后首先是观念滞后；其次是利益方面的原因；再就是体制转移时期制度缺陷的问题；还有政府体制改革滞后的问题。要加快政府职能转变的步伐，需要：（１）转变观念，更换脑筋；（２）理顺政企关系，促进政企分开；（３）精兵简政，优化结构，加快政府体制改革步伐。     

如何加快政府职能转变——构建和谐社会视野中的政府职能转变

温家宝总理在3月5日的《政府工作报告》中指出。要加快行政管理体制改革，转变政府职能，加强自身建设。其中，加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。 如何加快政府职能的转变，是改革开放以来始终面临的问题。特别是伴随改革进程中各种新问题的产生。政府自身改革与建设的迫切性逐渐提高。     

创新政府资源共享机制,加快政府职能转变

无论从国外还是国内来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面推进政府信息资源共享，加快政府职能转变，已是大势所趋。而扩大信息的公开和共享，加快政务信息资源的整合，是当前政府信息化建设面临的一项重要任务，也是适应政府职能转变的迫切需要     

会务简报

第二届中国行政改革论坛 关键词：大幅减少政府对微观经济直接干预 《人民日报》（2011—07—11）：由中国行政体制改革研究会主办的改革论坛7月10日在京举行。国务委员兼国务院秘书长马凯出席论坛并强调，围绕转变发展方式推进行政体制改革，要深入研究进一步转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，     

政府改革的重点、难点和出路

纵观我国的前6次政府机构改革工作，都是在部门的分分合合上做文章，没有从根本上触及政府职能的转移问题，这一次，也就是第七次机构改革，重点或者说核心任务必须是推进政府职能转变。这是由治标，转到治本，从政府的角色定位上进行根本的改革。接下来的政府改革，不可以再走老路，不可以一而再再而三地在机构改革上兜圈子，改来改去转变的只是一批干部的职位，而不是政府的职能。推进政府职能转变，既是政府改革的重．点，也是改革的难点。难在何处？难在四个字：放权、让利。转变政府职能，就是要政府放权给市场和社会，减少政府对微观事务的干预，改善宏观管理，严格全程监管。重点解决政府职能越位、缺位问题和职责交叉、权责脱节、争权诿责、效能低下等问题。政府职能转移转向何处？由谁来承接？这是一个要害问题，如果我们不解决承接职能转移的载体问题，政府职能转移始终是一句空话。     

对行政职务消费货币化改革的思考

行政职务消费“大锅饭”导致的腐败问题已成为党风廉政建设中的一个难点问题，也是群众反映强烈的一个热点问题，是一个“黑洞”。在这个黑洞中包含着三个层面：一是公务员履行公务时的必须消费：二是公务员履行公务时的过度奢侈消费：三是利用职务之便、假借公务之名的假公济私的个人消费。严格讲，职务消费是公务人员为履行公务所必须的、适度的消费。而假     

浅谈建立社会主义市场经济体制必须转变政府职能

中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。尽快建立这一新体制的重要环节之一就是政府职能转变，而政府职能的转变又是行政管理体制改革的重要内容，属政治体制改革范畴。加快政府职能转变，这是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不进行政府职能转变，社会主义市场经济体制难以建立，国民经济发展“三步走”的战略难以实现，同时，不建立社会主义市场经济体制也很难促进政府职能的转变，政治体制改革也难以深入。可见，建立社舍主义市场经济体制和转变政府职能是密切相关的，是当前政治、经济体制改革不可分割的两项…     

关于企业主管部门转体的几个关键性问题

根据党的十四届三中全会的要求，青岛从1994年起率先将全市14个企业主管局（公司）全部进行转体，组建成为国有资产经营公司或企业集团。这一举措对于加快转变政府职能、实现政企分开、理顺产权关系、搞好资产经营等方面产生了极强的影响。同时，也触及到了如何构造权责明确的国有资产运营、管理、监督体系，加快现代企业制度建立等深层次的改革热点问题。结合我市前段工作实际，在企业主管部门转体的基础上继续深化这一改革，必须进一步解放思想，在国有资产运营管理改革模式、发展思路及实现途径等几个关键问题上寻求新的转变和突破。（一…     

乡镇机构改革面临的问题及发展趋势

在农村税费改革的大背景下，当前我国乡镇机构面临着严重的问题：诸如乡镇机构财政运转、乡镇机构庞大、人员臃肿、政府职能转变问题。搞好乡镇机构改革既是巩固农村税费改革成果的重要配套措施，也是完善农村管理体制的迫切需要。为此，乡镇机构需要加快政府职能转变，撤乡并镇，精简机构，进行人员分流。     

法国促进可持续发展的做法及启示

为推进经济可持续发展，法国在建立健全制度、完善机构和职能设置以及出台相关财税政策方面都做了大量的实践和探索，这对我国推进经济增长方式转变具有一定借鉴意义。本报告认为，当前在我国加快政府职能转变是走集约经济增长方式的关键，深化国有企业改革是经济增长方式转变的重要基础，体制改革和制度创新是促进经济增长方式转变的核心，财税政策是实现经济增长方式转变的强有力手段，并就各个方面提出了具体政策建议。     

加快地方政府职能转变有关问题的探讨

加快地方政府职能转变有关问题的探讨李峰／枣庄市副市长１９９２年，江泽民总书记在党的十四大报告中明确指出，加快政府职能转变，“是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的大问题。不在这方面取得实质性突破，改革难以深化，社会主义市场经济体制难以建立”。１９９３...     

我国社会中介组织自治的路径选择

社会中介组织自治有利于政府职能的转变和服务型政府的改革,社会中介组织自治必须具备一定的内外部条件,社会中介组织自治首先必须推行依法治中的治理策略,其次是要加快政府职能转变,建立多层次筹资模式,推进社会中介组织的体制和机制创新,加大社会中介组织人才建设的力度.     

开局之年的工作思路和重点(摘编)

2006年浙江改革工作首力点应放在五个方面，即着力转变政府职能的改革，着力推进增长方式转变的改革，着力推进统筹城乡发展的改革，着力推进关系人民群众切身利益的改革，着力推进完善基本经济制度的改革。[编者按]     

推进天津离岸金融发展问题的研究

上海自由贸易实验区“路线图”的出炉，意在加快政府职能转变，扩大投资领域开放、推进贸易方式转型、深化金融改革创新和营造良好的监管和税收制度环境。天津已向国务院申报了《天津东疆保税港区建设自由贸易港区方案》（以下简称天津方案），当前应抓住有利契机，立足国家战略，继上海之后在滨海新区打造和建立北方自贸区，辐射环渤海区域，助推经济增长第三极的加快推进。在自贸区建设进程中，循序渐进推进离岸金融改革创新和发展。     

上海探化公共行政体制改革的思路与对策

新世纪上海要按照党的十六大报告精神，从适应社会主义市场经济发展需要、积极应对入世挑战、提高上海城市综合竞争力的高度，加快政府职能转变，深化公共行政体制改革。加大政企分开的改革力度，转向服务型政府管理方式，推进电子政务建设，完善依法行政体系，深化行政审批制度改革，建立地方公共财政体制，健全社会保障体系，培育和发展社会中介组织，继续推进政府机构改革。