加强基层央行履职能力的思考与建议

一．县域人民银行履行职责存在的困难（一）履职定位不适应货币信贷政策传导与实施的要求。人民银行基层机构贯彻执行信贷政策的手段较为单一,主要是通过“窗口指导”来督导商业银行对“三农”和县域中小企业的信贷支持,但“窗口指导”约束力弱,导致信贷政策的传导作用不强。同时,银行监管职能分离后,上级行对县支行职能权限上收过多,新增加的职能授权不清,导致人民银行县支行对县域金融体系的主导功能微弱。尤其是地方政府成立金融协调部门参与金融管理,     

对辖区央行信贷"窗口指导"作用情况的调查分析

中央银行信贷“窗口指导”作为货币信贷政策的主要工具之一，在传达货币政策意图、指导信贷投向、理顺货币政策传导机制方面发挥着重要的作用。为深入了解新疆辖区中央银行信贷。窗口指导”工作的开展情况，进一步促进基层人民银行信贷。窗口指导”工作，近期调研组对近两年我区央行信贷。窗口指导”工作开展情况进行了调查研究。     

发挥货币政策工具在基层的传导效果

一、加强窗口指导管理 （1）搭建窗口指导操作平台。基层中央银行要通过组织召开经济金融形势分析会，建立重点企业联席会制度，举办银企项目洽谈会等多种形式和途径，构建银银、银政、银地信息交流共享平台，及时分析辖内经济金融运行情况。（2）制定地方特色的窗口指导意见。基层中央银行结合地方经济特点，创新“窗口指导”，制定切合本地实际的“窗口指导”意见和办法，引导辖内金融机构适时传导货币政策意图。（3）构建窗口指导的信息反馈机制。充分发挥基层中央银行掌握信息多的优势，通过人民币结算账户管理信息、信贷登记咨询信息、个人征信管理信息“三位一体”的信息管理系统，了解掌握“窗口指导”的实施效应。     

2006年前4个月贷款投向分析

从当前的货币信贷形势看，“宽货币、松信贷”的金融格局初步形成，宽松的信贷投放为固定资产投资强劲增长提供了资金来源。在当前固定资产投资和信贷增长异常强劲的经济金融形势下，我们应密切关注新增贷款的投向，警惕部分行业低水平盲目扩张和信贷扩张过快，产业结构失衡等突出问题，加强国家产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险。     

央行货币信贷政策与银行业信贷变化

央行货币信贷政策是优化金融资源配置、影响宏观经济形势的基本因素之一，也是目前社会各界广泛关注的焦点问题。近年来，针对经济发展过程中出现的新形势和新问题，央行逐步加大了货币信贷调控力度，各商业银行信贷规模、结构也在发生显著的调整和变化。本文概括分析了近年来货币信贷总量变动态势及央行货币信贷政策的新变化，比较分析了四大国有商业银行在新一轮信贷控制政策下的信贷变动特征，旨在为国有商业银行信贷政策的制定提供参考和借鉴。     

当前金融形势和第四季度的资金管理工作任务

今年来各级银行认真贯彻了“双紧”方针和今年的货币、信贷政策,金融形势比预料的要好。下一步要保证货币、信贷总量不突破国家的计划,保证支持重点,搞好旺季农副产品收购工作,本期《金融政策》专栏对当前金融形势和第四季度工作任务、措施的论述对当前的工作是重要的指导。     

加强学习规范管理确保中央银行各项工作再上新台阶

一、上半年辖区中央银行各项工作取得新的成绩 (一)大力疏通货币政策传导机制,促进辖区经济平稳较快发展 一是强化货币信贷政策指导作用,正确引导信贷投向.通过召开金融机构座谈会、产业政策与信贷政策发布会、货币信贷政策通报会,以及商业银行行长联席会等方式,引导金融机构正确理解国家宏观调控意图,按照有保有压、有抑制有发展的原则,加强产业政策与信贷政策的协调配合,把握贷款节奏,调整信贷结构,防止贷款过快增长.在各中心支行推广运行了金融公共信息网络平台,实现了货币信贷政策和产业政策的即时传导,深化了银企合作.同时,通过召开由省政府综合经济部门负责人和经济金融专家参加的货币政策咨询会议等活动,积极宣传货币信贷调控政策,正确引导社会预期,金融宏观调控成效显著.     

当好“九者”——对基层央行职能定位的思考

一、当好货币政策的“传导者”。执行货币政策是人民银行基层支行的首要职能，一是要加强引导和督导，促使辖区金融机构行为与人民银行货币政策意图“合拍”，提高货币信贷政策传导的有效性。要通过实施窗口指导，引导贷款投向，按照产业发展方向，及时制定落实辖区货币信贷工作指导意见。     

当前基金层金融面临的困境及对策

当前我国基层金融处于低效运行状态，商业银行传导货币政策机制不畅，社会信用环境不佳，不良金融资产战胜多，金融机构普遍经营亏损。要使基金金融运行走出困境，就要建立经济金融协调运行的有效机制，提高经济金融运行质量；标本兼治，防范和化解金融风险，创建金融安全区；健全完善的商业银行经营管理机制，提高资金投入产出效应；发展货币市场，为金融资产流动提供有效传导媒介；人民银行加强信贷政策“窗口”指导，搞好信贷投向的协调引导，适时增加基础货币投放；开发金融新产品、新业务。     

欠发达地区金融支持县域经济发展的对策

一、进一步加大国家经济、金融政策的支持引导力度。对欠发达地区实行适当的倾斜政策。一是根据国家产业政策和宏观货币信贷政策，从欠发达地区县域经济实际出发，制定区域性的产业政策指导意见和信贷政策。二是加大对金融服务的政策引导，发挥人行窗口指导作用，并通过再贷款，再贴现等政策工具鼓励金融机构增加对欠发达地区县域经济的信贷投入。三是加强财政政策，税收政策与金融政策的协调配合。     

对县级人民银行货币信贷工作的几点见解

目前,县级人民银行货币信贷工作思路存在“无所为”的论调,从石林县支行所处的经济金融环境来看,我们对县级人民银行货币信贷工作作用持有不同的见解,在目前的货币政策条件下,县级人民银行“窗口指导”是“有所为”不是“有所不为”,主要表现在:从修改后看《中国人民银行法》赋予了人民银行更多的职能,基层人民银行在监管职能分离之后可以在货币政策、征信系统建设、金融稳定、外汇管理和反洗钱、金融创新等领域发挥重要的作用。监管职能从中央银行分离是我国金融体制改革的必然结果,是提高制定和实施货币政策能力和水平的需要。货币政策是从宏观层面上通过对经济总量指标的分析,以政策手段来有效引导信贷投向,调节经济增长,所以是从宏观层次上系统防范金融风险的基础性工作,与金融监管的目的是一致的。基层人民银行作为货币政策执行的微观部门,在实际工作中要正确认识货币政策与金融监管之间的关系,做好辖区内执行货币政策和实施金融监管的协调和信息反馈工作,保证货币政策的有效实施,这“窗口指导”指导作用的现实体现。一、加强构建与县域经济发展相适应的金融服务体系,制定县域实施金融支持县经济的指导意见,并保障框架内的政策的实效性,加强经济金融监测分析,按季度提交货币政...     

论新形势下我国信贷政策的优化路径

本文认为,在新形势下我国信贷政策面临很大的挑战,并对货币政策已构成挑战和制约。应当重新认识市场深化条件下信贷政策的极端重要性,重新界定信贷政策的理论定性和法律定位,改进信贷政策实施方式,构建"窗口指导 市场机制"模式实施货币信贷资源"反向流动"机制,从而有效实现信贷政策效应。     

增强人民银行基层行窗口指导有效性的实践与思考

近年来，在组织商业银行认真落实货币信贷政策和宏观调控措施的过程中，人民银行青岛市中心支行不断探索“窗口指导”新的途径，取得了良好的效果。     

加强信贷政策与产业政策配合 促进经济增长方式转变

一、信贷投放情况 近年来．人民银行南京分行紧密结合江苏省委、省政府制定的经济社会发展战略，认真贯彻落实稳健的货币信贷政策，采取多种形式，加强和改善窗口指导，正确引导信贷投放：不断探索间接调控的新方法，努力通过市场手段实施金融调控：积极协调银企关系，优化信用环境；加快推进农村信用社改革，积极实施农村信用社改革资金支持方案，     

认真贯彻宏观调控政策 积极支持甘肃经济发展

按照中夹关于加强和改善金融宏观调控的要求，人行兰州中心支行加强和改进窗口指导，加强监测分析，正确把握形势，提高对经济金融运行趋势判断的前瞻性，引导金融机构着力调整信贷结构，保持货币信贷平稳合理增长。本文针对金融支持经济发展需要关注的银行信贷有效需求不足、信贷投向集中、金融生态环境有待改善等问题，提出了促进甘肃经济金融协调发展的对策建议。     

对当前货币形势的基本判断与政策建议

本文对当前的货币、信贷形势进行了深入分析，形成三个判断：一是2008年11月以来，货币、信贷形势已出现逆转，但基础并不牢靠；二是银行的流动性宽裕，仍具备进一步扩张的能力；三是货币政策的有效性下降。因此，应进一步明确适度宽松的货币政策，推进必要的金融改革。并根据经济复苏情况做好货币信贷政策转向的准备。     

加强学习 规范管理 确保中央银行各项工作再上新台阶

一是强化货币信贷政策指导作用，正确引导信贷投向。通过召开金融机构座谈会、产业政策与信贷政策发布会、货币信贷政策通报会，以及商业银行行长联席会等方式，引导金融机构正确理解国家宏观调控意图，按照有保有压、有抑制有发展的原则．加强产业政策与信贷政策的协调配合．把握贷款节奏，调整信贷结构，防止贷款过快增长。     

如何用好支农再贷款--对柳州辖区支农再贷款的专题调查

支农再贷款是中国人民银行实施货币信贷政策，支持区域经济发展，促进农业产业结构调整的一项重要举措，加大对“三农”贷款，完善支农再贷款的动作与管理，是2001年货币信贷工作的重点，为此人民银行柳州市中心支行近期从贷币信贷部门和农管部门抽调人员，组成联合调查组，深入辖内27个农村信用社对支农再贷款有关情况进行调查。     

信贷集中及其影响

信贷集中加剧了资金供求结构的矛盾，形成小企业“贷款难”，影响了中央银行货币信贷政策的传导，应深化金融体制改革，深化中小企业体制和经营机制改革。     

2007年山东省产业政策与信贷政策窗口指导会议报道

<正>为进一步贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和全省经济工作会议精神,加强山东省产业政策和信贷政策的协调配合,实现经济金融良性互动,促进全省经济又好又快发展,2007年2月6日,中国人民银行济南分行与山东省发改委在济南联合召开了2007年山东省产业政策与信贷政策窗口指导会议,山东省政府副秘书长韩金峰、省发改委党组书记费云良、人民银行济南分行行长杨子强出席会议并作了重要讲话,各省级金融机构、各市发改委、各市人民银行负责人和相关部门负责人参加了会议。会议分析了当前全省经济金融形势,指出了产业、信贷政策执行中存在的突出问题,提出了进一步加强产业政策与信贷政策协调配合的措施和要求。