新形势下加强农民负担监督管理的对策

从概念上讲，农民负担是指国家、集体及其它社会方面无偿提供的费用和劳务的总称。国家税费改革以来，农民负担总量得到大大减轻，但农民负担问题始终存在。随着国家对村级建设投入力度的加大．农民负担将变换方式而存在。为防止固家对村集体及农民的投入被截留、挪用、挤占、农民负担问题及农民负担监督工作，     

规范和减轻农民负担的分析与思考

一、我国农民负担的现实分析 农民负担就是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、物品、劳务等各种资源的总和、自从我国农村实行家庭联产承包责任制以后,农民负担具体指“交足国家的、留够集体的”那部分费用,也就是说应该是农民向社会无偿提供剩余价值的总和。我国农民的现实负担,种类繁多,数额沉重。以未实行农村税费改革的农村为例,具体分析如下:     

关于农民负担过重问题的分析及其对策

农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是—个重大的政治问题和社会问题。     

完善财税制度 规范农民负担

近年来，农民负担过重的问题成为制约农村经济发展的突出问题，而农民负担问题的突出表现是无序的、非规范的收费远高于有序的、规范的农业各税，所谓的“三提五统”及各种非政策性的社会负担占农民负担２／３以上。因此规范乡镇政府的收入机制是解决农民负担问题的根本途径。一、农民负担的“三提五统”是乡村公共产品的费用根据国务院１９９１年１２月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》，农民负担的费用明确为三项提留（公积金、公益金、管理费）和五项统筹（乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路）。从财政学的角度…     

关于减轻农民负担问题的若干对策思考

正确对待农民,维护农民的经济利益,切实减轻农民负担,调动广大农民的生产积极性,解放和发展农村生产力,始终是我党在农村的一项基本方针,同时也是当前农村工作中的一大热点。要谈农民负担的问题,首要的是界定农民负担的涵义。农民负担是指地方各级国家机关、社会团体、企业、事业组织和村民委员会以任何方式强制性要求农民提供的财力、物力和劳务。从劳动价值论来说,农民负担是农民无偿向社会提供剩余价值的总和。根据这个概念,当前农民负担的具体表现形式主要包括以下13种：（豆）税金。（2）农产品定购任务。（3）集体提留和乡统…     

激活农村市场必先减轻农民负担

当前,农民负担过重的问题,已经成为影响党同农民的关系,影响农村稳定,影响农村消费市场的一大因素。要从根本上解决农民负担问题,只有认真贯彻党的十五届三中全会精神,认真实行国家对农民收取税费的控制,特别是要严格按照法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省人民政府决定的规章和规定执行。在农民负担上统一收费标准、统一收取,防止变相增加农民负担的各种错误做法。 (一)实行农民负担卡发放制度。为防止费大于税,费冲淡税,费影响税收,有效维护农民的合法权益,当地政府应把农民一年所要负担的费税编写成册,向农民公开哪些费税应该缴,…     

农村税费改革的几点思考

一、农村税费改革:难在哪里? 农村税费改革试点的主要内容是“三个取消,两个调整,一项改革”,即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。温家宝总理说,历史上每次税费改革,农民负担在下降一段时间后都会涨到一个比改革前更高的水平,走进“黄宗羲     

农民负担的实证分析及减负对策

目前,我国农民负担主要由三部分构成:农业税、乡统筹与村提留、乱摊派和乱收费。故且称为税、规费和乱费,这与国有企业的负担形式类似。农民负担有合理的和不合理的两方面。合理负担主要为农民根据国家政策和有关法令条例,从事家庭生产经营应向国家交纳的有关税赋和农户按照联产承包责任制合同规定,向集体上交的包产任务及按规定上交的集体提留等费用;不合理负担指在政策明确规定的范围以外,利用各种名义向农民的摊派、集资、罚款等损害农民利益的负担。     

公共财政体制下“三农”问题研究

一、“十五”期间国家财政支持“三农”政策的重大创新及评价1·三取消、两调整、一改革。“三取消”即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资,取消屠宰税,取消农村劳动积累工和义务工;“两调整”即调整农业税政策,调整农业特产税政策     

农村税费改革与“乡政”角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担,2000年在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点,这次试点的主要内容是：三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革,即取消现行按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的征事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;用三年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策,农业税税率最高不超过7％;改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加或农业科技特产税附加方式统一收取,农业税附加比便最高不超过改革后农业税的20％。由于农村税费改革规范了农村税费征收行为,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系,从而揭制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,在一定程度上减轻了农民负担。一年来,安徽省废除农村不合理收费项目50多项,全省共减轻农民负担16．9亿元,改革后农民年人均负担由原来的109．4元减少到75．5元,与上年相比减辐达31％。