中国农村宅基地制度改革：逻辑与路径

研究目的：系统剖析农村宅基地制度改革的逻辑,并提出相应的改革路径,为深化宅基地制度改革提供参考。研究方法：归纳演绎、系统推论。研究结果：现行的宅基地制度已难以满足农村社会经济发展需求是宅基地制度改革的主要逻辑起点,构建有效的“三权分置”制度体系是宅基地制度改革的主要逻辑目标,而处理好“公平”与“效率”的关系、顺应人们对乡村高品质居住生活空间的需求、统筹好宅基地保障功能与资产功能的关系是宅基地制度改革的主要逻辑主线。研究结论：宅基地制度改革必须兼顾宅基地制度自身的特殊性及其改革的敏感性,改革路径主要包括：一是聚焦于制度建设,并确保制度能得以落实;二是以系统思维推进宅基地制度改革,并融入乡村振兴战略之中;三是立足于当地实际,因地制宜地破解宅基地利用与管理中的难题;四是加强农村集体经济组织建设,提升其行使所有权人的能力,并充分发挥村民的主人翁精神,激发其改革的主动性、积极性和创造性。     

多视角认识我国宅基地制度改革的逻辑

研究目的：基于政策系统的分析框架，分别从改革环境与改革利益相关者的角度，对宅基地制度改革逻辑进行深入分析，并提出相应的改革路径。研究方法：归纳演绎法、理论分析法。研究结果：在城乡融合发展的背景下，宅基地制度改革的目标与定位要适应城乡融合发展的总体趋势，应完善相应的体制机制建设；对于发展环境不同的地区，要采取差异化的改革举措以应对住房属性与需求层次的变化；宅基地制度改革不仅要寻求不同主体利益诉求的“最大公约数”，还要兼顾公平和效率，以形成多主体利益耦合的改革合力，减少对改革带来的阻碍和制约。研究结论：宅基地制度改革是一个新老问题交织、涉及面广且关乎农民基本利益的复杂问题，应从改革环境、改革利益相关者、城乡关系等多个视角进行讨论，并进行系统性研究，以明确改革目标和确定改革路径。     

从经济政策到社会政策：征地制度变迁解释

研究目的：对中国征地制度改革进行回顾分析,梳理总结征地制度改革路径,并依此设计未来征地制度改革方向。研究方法：基于文献和政策梳理的制度变迁研究。研究结果：在国家工业化城镇化背景下观察征地制度演进的路径,征地制度改革与国家对城乡关系的认识、国家经济社会发展背景密切相关。中国征地制度改革是一种渐进式的改革,征收范围和补偿安置的变化都呈现出渐进式特点。征地制度改革关注的问题逐渐从注重货币补偿等经济领域过渡到注重住房、社保安置及程序公正等社会领域。研究结论：未来征地制度改革方向应以促进经济与社会协调发展、促进实现公平正义为价值取向。对土地征收区分不同项目类型进行分类设计,在公共利益的审定中发挥地方人大的作用。     

攻府改革三大误区

政府改革遭遇新压力 我国政府改革步履艰难，任重道远。这是因为：一是我国政府改革的外部环境遇到了新的压力；二是我国政府改革有可能面临新的困难；三是我国政府改革要防止陷入新的误区；四是我国政府改革需要有新的战略突破。     

关于黑龙江垦区深化改革的调查报告

一、关于农业改革由于垦区在农业上坚持深化改革、坚持统分结合的双层经营体制，克服了种种困难，农业生产连年获大丰收。垦区深化农业改革的做法与经验是：１家庭农场是农业经营的主要组织形式截止１９９８年３月底，垦区已兴办各类家庭农场２２４４１９个，其中职工家...     

2005年中国改革十大新闻

2005年被温总理称为“改革年”。这一年的改革怎么评价7中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授概括为三句话：是自20世纪90年代中后期以来改革力度比较大的一年；是某些领域改革取得重要突破的一年；是改革攻坚和对启动“十一五”时期改革具有重要影响的一年。     

渐进式改革：我国农地产权结构改革方式的必然选择

渐进式改革：我国农地产权结构改革方式的必然选择綦好东一、渐进式改革的基本特点“渐进式改革”与“激进式改革”是关于中国和原苏联、东欧等传统社会主义国家进行市场化改革所采取的方法和形式进行的类型划分。按照这种划分，中国被认为采取的是“渐进式改革”，而原苏...     

推进农村税费改革必须正确处理好五大关系

当前,全国各地正在积极推进农村税费改革试点工作。这项改革是党中央、国务院作出的一项重大决策,是新中国成立以来,继土地改革、家庭承包经营之后农村的第三次重大改革。其内容主要是：“四取消、两调整、一改革”,即取消乡统筹、取消两工（劳动积累工和义务工）、取消屠宰税、取消农村教育集资等一切专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

从国有股全流通看制度创新必要性

股改在我国证券市场中进行了很多尝试。而股市的核心关系应该是股票的供给和需求之间的关系。股市的供给由上市公司决定，上市公司主要是国有企业。因此，股市供给方面的制度创新可表述为：股票的供给数量和质量取决于上市公司的状况，上市公司的状况取决于国有企业改革，国有企业改革取决于企业制度改革，企业制度改革取决于经济制度改革，[第一段]     

江苏省农业水价改革探讨

针对江苏省农业水价改革存在的问题,分析其原因,探讨了江苏省农业水价改革的原则、基本走向和配套措施。江苏省农业水价改革的原则是：农民可承受、促进节约用水、保证投资回收、用水户参与、适时调整水价、“三位一体”综合改革;江苏省农业水价改革的基本走向为：建立市场补偿与政府补贴相结合的供水成本补偿机制,分步分类调整水价,适时引入两部制水价,逐步实施终端水价制度;江苏省农业水价改革的配套措施为：组建农民用水户协会,加大对农村末级渠系更新改造和农业用水计量方式研究的资金投入,尽快出台农业供水成本核算制度,完善农业水费计收管理机制等。     

改革依然任重道远

2005年改革的新特点 2005年是改革攻坚年。国务院发布了《关于2005年深化经济体制改革的意见》．并多次召开常务会议和专题工作会议研究和部署改革工作。各地区．各部门都把改革放到更加突出的位置。一年来，我国经济体制改革取得重要进展．特别是一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革有所突破。总体来看．去年的改革有三个特点：     

我国农村信用社产权制度改革的原则与基本框架

改革产权制度是深化农村信用社改革的首要问题。我国农村信用社现行产权制度存在众多缺陷，但合作制仍是当前农村信用社产权组织形式的基础。本提出了农村信用社产权制度改革的目标和基本原则，并从现实经济条件和合作金融发展趋势，讨论了农村信用社产权制度改革的基本框架，包括：短期、中期、远期目标模式。     

农村税费改革的问题及对策

全国各地的农村税费改革试点工作总体形势基本上是积极的。但是目前农村税费改革推进过程中也显现以下五方面的局限性：     

股份合作制：农村土地制度改革的最优选择

股份合作制：农村土地制度改革的最优选择蒋励农村土地制度改革的历史回顾与启迪新中国建立以来，从优化土地和劳动力、资金、技术等经济资源配置，提高土地的利用率和经营效益出发，我国农村的土地制度，进行了四次重大改革。第一次是把封建所有制土地制度，改革为农民私...     

中国农村合作金融创新与改革的现实选择

一、中国农村金融体制改革的关键：变供给主导为需求主导 1．现行农村金融体制的症结：供给无法满足需求 我国以农业银行、农业发展银行、农村信用合作社为主题的农村金融体系。是自1978年农业银行恢复后,经过20多年的改革逐步确立起来的。总的来说,过去的二十多年的改革,是政府主导的、从农村金融供给方面着眼的、以农村金融机构的设置与变动为内容的改革。     

高校后勤社会化改革中的财务管理改革

全国高校后勤社会化改革工作会议以后，各级政府和高等学校党委，对学校后勤社会化改革高度重视，不少地方和高等学校，在后勤社会化的改革方面迈出了可喜的步伐，积累了不少成功经验。本文就高校后勤社会化改革中的财务管理问题谈一点粗浅的看法。高校后勤服务工作社会化，其核心标志是：人、财、物逐步实现与学校行政管理体制脱钩，其现有的后勤管理体系，参与社会范围的平等竞争，     

浅淡国库集中支付制度改革：会计集中核算制度与国库集中支付制度的有效融合

财政改革的大思路是建立公共财政框架，当前有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革；三是推行政府采购制度；还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们要充分考虑的一个问题。     

对宁夏农垦企业产权制度改革的思考

党的十五届四中全会确定了建立现代企业制度是国有企业改革的方向,并提出要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有企业进行规范改革,使企业真正成为适应市场经济的法人实体和竞争主体,最终实现企业追求的根本目标——提高经济效益。随着改革的不断深入,宁夏农垦企业也和全国一样已经涉及到深层的改革：产权制度改革。     

财政部农业司赵鸣骥副司长在国家林业局2000年直属事业单位财务工作会议上的讲话

同志们让我来讲一讲财政改革问题，我很高兴有这样的机会和大家交流。当前财政改革形势发展很快，改革力度也非常大，许多改革同事业财务改革关系密切。特别是党的十五届五中全会审议通过的《中共中央善于制定国民经济和社会发展第十五年计划的建议》，对继续深化财政改革，充分发挥财政政策作用提出了明确要求。因此，“十五”期间，必须积极推进财政改革，努力建立稳固、平衡、强大的国家财政。我今天主要讲三个问题：首先讲一下十五期间财政改革的重点－财政支出的改革；其次是介绍2001年财政改革的主要工作，包括部门预算、集中支付、定员定额、收支分类、政府采购等；最后是谈谈做好事业财务工作的一些看法。     

国务院 推进几项综合改革试点

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以下几个方面改革：