“双社”合作：政府购买居家养老服务何以促进养老服务社会化

由老龄化衍生出的养老服务问题是养老保障领域研究的一项重要内容。走社会化养老之路已是必然趋势,而政府购买居家养老服务是社会化养老服务探索出的一种主要养老模式。通过对具体案例的分析,得出“双社”(即社区与社会组织)合作对政府购买居家养老服务促进养老服务社会化发展具有关键作用的结论。最后从建立社区与社会组织联动工作机制、提升社会组织嵌入社区程度、积极培育社会组织以及进一步加强社区公共服务建设等四个方面给出了促进社区与社会组织协同合作的具体建议并进行了研究总结与展望。     

新时期政府购买居家养老服务问题研究

随着我国人口老龄化的加剧和服务型政府的构建,我国政府购买居家养老服务已大势所趋.但是,当前我国政府购买居家养老服务仍然存在着政府经费投入较少、政府监督评估机制不完善、社会组织缺乏竞争机制易垄断、社会组织缺乏公众信任等主要问题.要解决这些问题,我国政府亟须优化购买居家养老服务的公共财政预算、健全政府监督评估机制、鼓励社会组织的参与,并建立健全市场准入制度、提升社会组织的服务质量和自身形象.     

北京社区居家养老服务机构可持续发展研究

社区居家养老服务是我国积极应对老龄化而采取的符合中国传统文化要求和国情的养老服务模式。推动社区养老服务机构可持续发展是保障养老服务体系良性运转的关键之一。本文以北京社区居家养老服务设施建设与机构运营为研究对象,通过对规模资源、经营环境、服务内容、组织管理和团队建设等维度进行分析,呈现了社区养老服务机构的运营状况,并结合发展理念、资源协同、供需匹配、产业信心等方面的问题,提出了一些建议。     

河南省社会化居家养老服务状况研究

如何让老年人幸福地度过晚年,是社会发展的一个重要课题。现阶段河南省社会化居家养老服务存在服务主体单一,服务内容不全,服务质量较低等问题。文章从日常生活、医疗服务、精神慰藉服务三个方面来研究河南省社会化居家养老服务的发展现状,提出由政府、企业、社会合力推进完善社会化居家养老服务。     

北欧居家养老服务的经验与启示

随着我国人口结构的改变和城镇化进程的加快,居家养老成为养老模式转型的重要方向。本文通过对北欧居家养老服务基本模式的梳理分析,提出改进我国居家养老服务的政策建议。     

积极探索社会化居家养老新路子 提高政府公共服务水平

随着城市人口老龄趋势的加剧，单纯的机构养老已经不能满足广大老年人多方位的养老需求。为解决一些自理困难的老人生活照料问题，过去政府习惯于将大量老年福利资金投入到修建养老院等养老机构建设上，接纳老年人到专门养老机构接受服务。但运作了许多年才发现，这种单一的养老方式，无论政府投入多少钱、批多少地、盖多少房也难以满足老年人的需求，机构养老模式正面临着前所未有的挑战。     

居家社区养老服务的现状与对策

进入21世纪我国老龄化进程明显加快,养老问题日益成为全民关注的热点与焦点。在完全意义上的社会化养老尚未形成的情况下,居家社区养老模式无疑是当前乃至今后相当一段时间老年人的首要选择。而要把居家社区养老服务办实办好,需要政府、社区、社会、家庭等各方的积极努力,共同打造老年人不离家、不离亲、不离土、具有较高品质的友好型、服务型社区,以实现居家社区养老服务主体多元化、服务标准规范化、服务形式多样化。     

养老模式转换与养老转介服务的政策支持

随着老年人健康状况的变化,养老模式也需要随之转换,养老转介服务就成为一项必要的养老服务。养老转介服务不仅对于养老服务具有现实意义,而且具备了资源性基础。养老转介服务应从标准和规范的制定、专门机构的建立、服务供给体系建设、资金投入等方面给予政策支持。     

关于全面开展居家养老服务的思考

文章分析了居家养老服务业相关概念、开展居家养老服务业的社会背景、重大意义以及中国现行居家养老服务面临的困难,并提出了相应对策建议.     

乌鲁木齐市达坂城区农村社区居家养老服务问题及对策研究

中国农村社会养老服务问题在人口老龄化背景下显得尤为突出。在农村老年人口对养老需求不断增加的前提下,农村社区养老资源却出现供给不足的现象。养老资源供给和需求的不平衡更加激发了养老矛盾。以老龄化理论、马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论和社会嵌入理论为理论支撑,运用调查问卷法和专家访谈法对乌鲁木齐市达坂城区农村老年人的养老现状进行调查。分析了乌鲁木齐市达坂城区农村社区居家养老服务需求情况,总结出当前存在的主要问题,提出了相关有针对性的对策建议,对推进农村社区居家养老服务的发展,具有现实意义。     

政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达机制探究

公众需求表达机制解释了需求信息如何从需求方进入供给方进而对公共服务供给产生影响,是实现公众需求充分表达的重要保障机制。从参与政府向社会组织购买公共服务的“三方主体”入手,发现在当前三方主体未能形成良性互动的情况下,政府向社会组织购买公共服务中的公众需求表达渠道不畅通且话语影响力弱,公众需求难以进入政府决策议程;购买服务过程中需求信息难以“上下贯通”,公众需求存在被政府和社会组织偏好替代的可能;服务提供和完成后,缺少公众和社会组织参与的反馈机制。为此,有必要建立一个以正确定位“三方主体”为基础、以充分表达需求信息为核心、以随时进入与退出的反馈机制为保障的公众需求表达机制,确保公众需求得到充分表达,从而提升政府决策的有效性和公共服务供给效率。     

公共服务领域政府与社会组织关系研究

在创新公共服务供给模式的背景下,重构政府与社会组织关系成为重要的研究议题。居民异质性的社会需求和民间慈善资源的自愿供给为社会组织的存在提供了社会基础,但是社会组织的发展还受到政府的意识形态和政策法规的影响。中国在建设和谐社会的新时期,政府与社会组织在公共服务领域的合作关系模式正在形成。不过,为了构建一种强政府和强社会有机合作的公共服务供给模式,政府需要加快制度变革的速度,扩展社会组织的行动权利和发展空间,为社会组织提供资源和制度保障。     

Privatization and Labor Cost Savings: Evidence from Health Care Services

This study examines whether privatization is associated with low public sector health care wages and with low probability of public sector employment for health care providers. Findings suggest that privatization contributes significantly to low wages of union health care providers in the public sector. Privatization also contributes to a low probability of public sector employment in this industry, especially to unionized workers. These results indicate that competition enhancing policy can promote lower labor costs even in a service sector that employs a highly skilled work force.

非正式制度安排的老年人养老保障:解析社会网络

老年人养老的社会支持主要有两种,一种是正式的制度性支持,另一种是非正式制度的社会网络支持。然而,现阶段我国在老年人养老保障方面的研究,几乎全部集中在单一的正式制度建设方面,缺乏对非正式制度的社会网络养老保障功能与机制的研究。在政府公共部门物质资源有限的客观条件下,关注老年人社会网络所具有的四类保障功能——物质保障、安全保障、精神保障、尊重保障,尤其具有现实意义和社会价值;重视老年人社会网络建设,补充并配合正式养老保障制度的实施,将实现两者的相辅相成,相得益彰。     

我国人口深度老龄化与老年照护服务需求发展趋势

基于我国人口结构发展趋势预测,2022年我国老龄化率将达到14%,进入深度老龄化社会;到2030年前后老龄化率将达到20%,进入超级老龄化社会。随着人口老龄化和老年人口高龄化不断上升,我国失能半失能老人规模及其比例将由2020年的4564万人和17.11%上升到2030年的6953万人和17.44%,至2050年进一步上升到12606万人和22%。失能半失能老人规模的快速扩大,将引发老年照护服务需求激增,按照90%失能半失能老人由家庭照护、10%由机构照护估算,照护机构护工需求将由2020年的33.8万人增加到2030年的52.2万人和2050年的101万人。考虑到家庭小型化趋势和“421”家庭普遍化趋势,未来由社区、家政、养老机构和医疗护理机构提供照护服务的失能半失能老人比例将会不断提高,老年照护所需护工的规模还会成倍增加,当前的护理人才教育培训机制远不能满足未来老年照护服务的需求。满足未来规模不断扩大、质量要求不断提高的多层次照护服务需求,亟须健全基本养老服务体系,大力发展多元化老年照护服务体系,切实做好护理人才中长期培育发展规划,不断完善老年健康服务体系。     

合作社养老:运行逻辑、实践检视与未来展望

从合作社的内涵与社会责任角度,阐述了合作社提供养老服务的可能性与重要性,解释了合作社发展与农村养老演化之间的理论自洽性,并结合典型案例,总结归纳了当下合作社养老实践中的经验及不足。研究发现:合作社在理论上是可以发挥养老服务功能的,并在具体实践中形成了不同的服务模式,但在制度规范、服务水平与可持续发展方面仍存在一些问题。对此,可从完善政府监督管理体制与法规体系、贴近农民的养老生活进行底层设计、不断创新养老供给机制、强化合作社养老的理论研究等方面来加以解决。     

农村社会保障政府供给信息体系的构建

农村社会保障是政府提供公共服务的重要内容之一,是纠正政府公共服务供给非均等化的重要措施,从描述分析、评价、监测与预警、预测四个方面研究农村社会保障指标及其评价标准,能够更好地反映与评估农村社会保障政府供给的重要信息,推动农村社会保障政府供给信息体系的全面构建.     

政府服务电子商务企业有效性研究

为定量地刻画政府服务电子商务企业的有效性,分析政府部门和电子商务企业之间的互动关系,文章结合政府部门服务的特殊性,构建了政府有效性评价模型,定义了政府服务、企业感知、企业评价、服务有效等构成概念,提出了政府服务促进企业感知、企业感知影响企业评价、企业评价影响服务有效的研究假设.并运用针对重庆市的电子商务企业调查问卷数据,对研究假设作了检验,结果表明,所提研究假设在整体上成立.研究结果具有政策意义上的启示.     

农村劳动力迁移、老人照顾需求与社会支持介入方式分析

随着农村劳动力外流及家庭结构核心化,我国传统家庭养老功能呈现不断弱化的趋势,人口老龄化与高龄化导致家庭照料供需不平衡的矛盾更加凸显。基于社会支持理论,文章审视了农村老人的照顾需求及其差异性,同时也探讨了农村老人照顾需求与社会支持的内在机理,并在此基础上提出构建适当的社会支持网络的政策建议,以弥补老人照顾需求与家庭照顾的不足,最终实现维持社会与家庭照顾责任之间平衡的目的。