产权的力量——“十一五”时期农村信用社产权制度改革回顾与评述

产权制度是现代企业的基础,现代金融企业离不开良好的产权制度和治理结构。2003年新一轮深化农村信用社（以下简称农信社）改革确立了以管理体制和产权制度改革为核心内容,在经历了2003-2005年的试点阶段后,“十一五”期间,农信社改革已进入继续推进和全面提高阶段,对实现“到2015年真正成为产权明晰、资本充足、治理完善、内控严密、财务良好、服务‘三农’的现代金融企业”的目标至关重要。     

以创新服务新农村建设

明晰市场定位服务“三农”,支持农村经济,是农信社的必然选择。如果背离了这一定位,农信社就成了无水之源、无本之木。根据这个基本原理,在明确市场定位的前提下,农信社应坚持突出重点、区别对待、分类指导的原则,进一步细分市场,根据不同区域的资源特点、产业优势和经济发展状况,实施有差别的市场定位。县域经济是农信社的基础和主战场。应充分利用农信社     

敦煌：“统一法人”是必然选择？

按照现代企业制度的要求,不断完善法人治理结构,转换经营机制,进一步增强服务“三农”的功能,是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求,结合敦煌市信用联社的实际,笔者认为,当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。     

农村信用社产权制度模式及决定因素研究

农村信用社产权制度改革到底是采取股份制还是合作制?现有研究往往是从制度特征和制度运行环境两个因素出发,运用定性研究方法回答这个问题。本文运用层次分析模型定量研究农村信用社产权制度模式选择及决定因素。将“明晰产权”作为产权制度决定模型的目标层;将“农户金融合作行为”、“农信社可持续发展”、“服务三农”和“支持地方经济发展...     

安徽农信社将办成社区性地方金融机构

日前召开的安徽省深化农村信用社改革试点工作会议传出信息：该省农信社改革的一个重要目标是“真正把农信社办成由农民、个体民营业主和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，确保改革后农信社依然是“农”字当头本色不改，支持“三农”发展为其根本宗旨。     

农村信用社产权制度建设研究

现行农村信用社存在的利益主体多元化，所有权主体缺位，利益主体越位，为农服务不到位，产权制度目标不明确等问题已严重影响其发展，因此，必须根据产权理论明确产权的层次性和复合性，搞好产权的界定与清晰，充分发挥产权制度的功能，在此基础上，确定其产权制度的建设目标，进行产权界定与清晰，建立法人治理结构，推进一级法人制，实行合作制改革。     

农村合作银行经营管理全解析——以浙江省部分农合行为例

贴心为“三农”服务是农合行的标志性定位 农信社是农村金融的主力军,在改制成农合行以后,仍然继续担负着服务“三农”、活跃农村金融市场这一重要使命。在浙江省农信社改革历程中,统一选择转制农合行成为改革的方向。截至2009年2月笔者到浙江调研时,温州市已有5家农合行,     

赢了开局更应再谋突破

2006年,内蒙古自治区农信社牢固树立和落实科学发展观,坚持以发展为第一要务,以服务“三农”为宗旨,进一步加强领导班子建设、员工队伍建设和信息化建设,加快推进产权制度改革,不断壮大业务规模,着力改善经营效益,实现了全区农信社三年发展规划的良好开局。     

农村信用社改革中的问题与建议

贷款难是近年来全国农村发展中的突出问题。为解决这一问题,我国农村金融体制的改革将重点放在了农村信用社(简称农信社)的改革上。2002年以来,全国农信社改革试点先在8个省份进行,现已逐步在29个省(区、市)推开。在管理体制上,除北京、上海、天津组建农村商业银行和农村合作银行外,其他试点省份都组建了省级信用联社作为省级农信社的管理机构,初步形成“国家宏观调控、加强监管、省级政府依法管理、落实责任,信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制框架。在产权制度改革上,通过增资扩股,明确产权,形成以县为单位统一法人的信用社以及农…     

进一步突出产权改革的核心地位

产权制度改革是解决农信社所有者缺位的根本问题，2003年农信社产权改革提出了按照股权结构多样化、投资主体多元化的原则，根据不同地区情况，分别进行不同产权形式的试点。虽然这些原则都很正确，特别是维持和保护了县级联社的独立法人地位，但这种制度安排总体上还是以合作制为主体，这种过渡性的安排虽然为各个不同地区的农信社顺利开展改革创造了条件，但随着农信社改革的深入和农村经济结构的变化，     

对省级联社职能定位的看法

如何看待省级农村信用社联合社的职能定位,笔者认为,要从深化农村信用社改革试点的目的进行分析。从根本上讲,深化农信社改革试点工作是解决农民增收问题的一项重要举措,其目标是通过产权制度改革、法人结构完善、把农村信用社建成为当地“三农”服务的股份合作制金融企业。因此省联社的职能定位要围绕这一目标设置,不能简单充当基层信用社和县联社的“总行”,把基层信     

由表及里的改变

以县(市)为单位统一法人,改革农村信用社产权制度是深化农村信用社改革试点的关键内容。统一法人机构在改革完成后预计将达到1700家,约占现有县级机构的71%,是农村信用社产权制度改革的主要形式。其能否真正做到产权明晰和实现“四自”关系到是否改进农村金融服务和增强“三农”服务功能,关系到农村信用社改革的进一步深化,是衡量农村信用社改革成败的关键。     

因地制宜推动边疆合作金融改革

（一）进一步做好农村信用社规范化管理工作，明晰产权。规范农村信用社最重要的是从信用社历史发展及为农服务这个实际出发，明晰产权。首先对全疆已规范且资能抵债占农村信用社总数８０％的５５８家社进行产权制度改革：１、坚持农民入股为主。农民入股总额应占信用社资本总额６０％以上，确保农村信用社为农服务的方向。２、明确资本属性。信用社全部资本分为等额股份，入社农民以所持股份对信用社承担责任。股金允许依法转让，但不得退股。３、增资扩股，股权适量集中，重点吸收本县（市）有实力、善经营、会管理的种养加大户，但单个法…     

做精立足社区的零售银行

江西省是2003年全国首批8家试点农信社改革的省份之一。2004年国务院批准了江西省农村信用社改革方案。当年5月26日，江西省农村信用社联合社成立。江西省联社首先确定农信社的市场定位：面向社区，服务“三农”，扶持中小企业。到2007年又提出，打造服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行这三大服务品牌。     

林地产权制度研究

林地资源资产的产权管理和产权制度改革在林地资源资产化管理中居于核心地位。没有明确的产权主体和明晰的产权关系,林地资源资产化管理就没有明确的服务对象,就根本无法进行。而明确的产权主体和明晰的产权关系必须通过产权制度改革来实现。产权制度如果存在缺陷必然影响到经济组织的形式、技术进步的速度和经济绩效。因此现实迫切要求加强对林地产权制度改革的研究。一、产权及产权制度德姆塞茨认为:“产权是一种社会工具,其重要性在于事实上它能帮助一个人形成他与其他人进行交易的合理预期”;“产权包括一个人或者他人受益或受损的权利…     

湖南农信：立足“三农”谋转型——以改革化解风险 以转型深化改革

2004年8月开启新一轮深化改革的进程以来,湖南省农信社始终坚持服务“三农”的经营宗旨不动摇,在全力服务“三农”中推进农信社自身的改革和发展,走出了一条社农“双活双赢”的新路子。站在新的发展起点上,面对重重挑战和压力,未来的可持续发展之路怎么走？湖南省农信社的答案是：以服务“三农”为根本方向,积极稳妥推进股份制改造;以促进农业现代化、新型城镇化为重点,加大信贷投放,调整优化信贷结构：以为民便民利民为目标,不断增强支农功能。创新创优产品和服务;以有效防范控制风险为保障,加快转型发展步伐。     

雄鹰自有青云志——江西南昌洪都联社改革发展巡礼

相比绝大多数植根于“三农”经济土壤的农信社，地处城区的农信社堪称“特殊”。说其“特殊”，关键就在于其所处区域特殊，经营环境、市场定位、客户群体及结构都有别于服务乡村、县域的兄弟们。与城市边缘的郊区以及广大的农村区域相比，城区里金融竞争更激烈，身在城区的农信社，市场定位更难、竞争压力更大，比较劣势明显。     

对深化农村信用社改革有关问题的探讨

一、农村信用社产权制度改革试点应当注意和探索的问题 无论信用社改革的最终方向如何确定,产权制度改革是最终明确“信用社是什么”的首要决定因素。通过产权改革,明确信用社的最终性质是改革试点的一个基础性工作。逐步建立产权清晰、符合现代金融规范的农村金融体系,不仅有利于管理和监     

完善农信社法人治理的对策修正

深化改革产权结构,进一步明晰产权关系。农信社股权比较分散、单一,基本上未建立规范的法人治理结构,还属粗放式的经营管理。同时,农信社的股权结构由内部人安排和主导,有内部人设计、分配现在和未来的股权,个别地区还出现经营者安排、侵占所有者利益的情况。这些问题一直不能得到很好的解决,导致社员对农信社关切度不高,法人治理不落实,根源就在于模糊的产权制度。因此,农     

创新服务应对农村金融市场多元化

新的农村金融服务体系即将建立,农村金融市场多元化竞争格局正在形成,尤其是新型农村金融机构的挂牌营业,无疑对农信社是一次极其严峻的挑战。农村金融市场多元化将成为大势所趋。因此,作为以“三农”为主要服务对象的农信社,应顺应新形势对现有的信贷