关于县区审计机关整合审计资源的思考

一、我区审计资源中人力资源的现状及存在的问题 年龄结构日趋老化，老中青比例不合理。1995年我局在政府“三定”工作中，核定人员编制为18人，2001年在政府机构改革中，重新核定编制15人，现在实有14人，其中，年龄在45岁以上的有10人，占71％，35岁以下的仅有2人，占总数的14％。审计机关是一个专业性很强的部门，既需要老同志的实践经验，又需要不断引进新的知识和方法。如     

改善基层审计机关人员结构、管理的探讨

只要对市、县一级的审计机关作一些初步了解,就可以发现,40岁以上的审计人员中,起码有50%以上的人员不是本专业出身的;40岁以下的审计人员起码有30%以上的人员不是本专业出身的。县区审计机关中,局领导成员占全局人员一般都在50%左右,高的达70%至80%,有一个县区的审计机关,在职在岗人员15人,局领导5人,退居二线领导4     

试论国家审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称。在审计资源中,最具有能动性的因素是审计人力资源,只有优化了审计的人力资源结构。才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险。要控制和降低审计风险,关键是要控制审计的检查风险,而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作。目前,我国审计机关人力资源的现状还不容乐观,现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径,谈一些粗浅看法：     

基层审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称.在审计资源中,最具有能动性的因素是审计人力资源,只有优化了审计的人力资源的结构,才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险.要控制和降低审计风险,关键是要控制审计的检查风险,而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作,但我国审计机关人力资源的现状还不容乐观,现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径,谈一些粗浅看法：     

试论国家审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称。在审计资源中，最具有能动性的因素是审计人力资源．只有优化了审计的人力资源结构。才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势，以控制审计风险。要控制和降低审计风险，关键是要控制审计的检查风险，而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作。目前．我国审计机关人力资源的现状还不容乐观。现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径，谈一些粗浅看法：     

全省审计机关注重打造素质过硬的干部队伍

黑龙江省审计厅人教处今年对全省审计机关干部队伍建设情况进行了调研。调研结果表明：全省审计机关现有人员2507人，其中女性1035人，占41.2％。在现有人员中，省本级181人，占7.2％；地市本级725人，占28.9％；县区级1601人，占63.8％。在现有人员中，各级领导班子成员412人，占16.4％；专业人员1708人，占68.1％；管理人员387人，占15.4％。几年来，特别是2000年机构改革以来，全省各级审计机关着眼于审计事业长远发展的需要，采取积极有效措施，大力加强“人、法、技”建设，狠抓干部队伍管理，不断提高审计人员的政治、业务素质和行政执法能力，初步形成了一支结构比较合理、学历和专业化程度较高、年富力强的干部队伍，为推进审计事业的发展提供了有力的组织保证。     

县级审计机关人力资源状况的调查思考

近日,笔者对部分县级审计机关进行了调查,共收集了12个县级审计机关231名审计人员的资料。总体看,各审计机关都比较重视人员素质,审计人员的学历和职称都有了明显提高。但调查中也发现了一些较为普遍的问题。主要是:一、人员少的矛盾较为突出。从调查数据看,所调查地区80%的审计人员在县级,但具体到每个审计局的人数却较少,平均不到20人,工作在科室的一线业务人员不到10人,而每个县级审计局管辖的单位近200个,人员少与任务重的矛盾相当突出。二、年龄结构不尽合理。在调查的231名审计人员中,35岁以下的31人,占11.8%,大多数人员在40-45岁之间…     

审计机关资源有效整合与审计环境和谐发展

目前我国政府审计资源的供需矛盾已十分明显,政府审计机关人员少与政府审计监督范围广的矛盾日益突出,同时新兴行业的不断出现和经济发展的日趋多样,促使社会对国家审计的需求不断增长。针对当前审计机关人力资源、技术资源、信息资源和组织资源存在的问题,应提出有效整合的方案,以协调好审计活动与各种资源的关系,做到在审计机关资源有效整合的同时,达成审计资源利用与审计环境和谐发展的目的。     

河北省省长钮茂生莅临省审计厅检查指导工作

充分肯定我省审计系统的“三士”定位 ,高度评价１９９９年全省审计工作 ,并要求各级政府要切实做到依靠审计 ,支持审计 ,关心审计本刊讯（记者郝卫宁付俊生）２０００年２月２９日下午 ,河北省省长钮茂生在省政府秘书长赵铁练、副秘书长李春宁的陪同下来到省审计厅检查指导工作 ,与审计厅领导班子成员和各处室负责人进行了座谈。省审计厅厅长张成起向钮茂生省长介绍了我省审计机关成立以来班子、队伍及机关建设情况。他说 :截止去年年底 ,全省审计系统共有干部职工４０７９人。３５岁以下的占４０ %;４８ %的人员具有大专以上学历 ;５１ ６…     

上级审计机关如何加强对下指导工作的思考

上级审计机关对下级审计机关具有领导和指导的法律职责。通过了解与分析我省下级审计机关在审计项目计划、审计计划管理、审计人力资源管理及上级对下级审计机关业务检查等方面的现状,提出了上级机关可以通过加强对下审计计划的管理,注重整合审计资源;创新审计业务管理,指引下级审计机关规范开展审计工作;制定实施和建立健全审计机关内部规章制度;促进审计科研工作,提高审计人员理论与研究能力;以及拓宽渠道,创新对下指导等方式与方法。     

审计机关应重视加强纵横向联系

审计机关之间加强纵横向联系是指审计机关内部机构之间、各级审计机关之间就审计人力资源配置管理、审计过程中发现的问题互通有无、协作配合。笔者认为,提高审计质量这一审计机关的生命线,必须加强审计机关之间的纵横向联系,否则会存在诸多弊端,表现在:首先,审计机关特别是基层审计机关人员素质结构不合理。一是领导配置比例偏高,专业人才所占比例偏低,不利于提高审计工作效率;二是高素质人才短缺与低层次人员富余并存,影响审计质量。其次,在审计机关内部机构之间,根据行业分工不同,审计人员围绕着审计目标任务、收缴任务而忙碌,审计情况很…     

整合审计资源提高审计效率——安康市审计资源情况调查报告

目前,基层市计机关普遍存在着审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。解决这一矛盾的有效途径,就是开展对现有审计资源的科学整合。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中,将"实行科学的审计管理,整合审计资源"列为三项基础工作之一。本文就安康市审计机关在审计力量资源、审计信息资源和审计技术资源等三个方面的利用现状进行了调查。     

加强审计管理提高审计质量

近年来,我们在加强审计管理方面做了一些工作,管理水平有了一定的提高。但审计管理整体水平仍然比较低,已经成为制约审计质量和水平的瓶颈。如何全面加强审计管理工作,应着重从以下几个方面着手:一、加强审计人员管理,充分利用审计资源现代管理的核心是以人为本,一方面要着力提高审计人员素质,另一方面要实现人力资源优化配置,最大限度发挥现有人员的作用。因此,加强对人的管理,更重要的是对现有资源进行合理调配,优化组合,大力整合审计人力资源,更好地发挥现有人员的作用,以此提高审计工作效率和质量。整合审计资源有两个层面:一是要自觉地…     

审计人力资源管理研究

一般说来．审计机关的审计人力资源指从事审计工作的具有审计职业特征的能力及具有这种能力的审计人员．是审计资源中最重要、最活跃的资源。因此，必须加强和改善审计机关审计人力资源管理。     

审计机关审计资源整合研究

一、审计机关人力资源整合方案研究(一)审计机关人力资源内部整合方案。审计人力资源的整合要按照重要性、高效性和系统性的原则来进行。1、要科学制定审计计划,合理安排人力资源。李金华审计长一再强调"只有抓住重点,抓准重点,才能抓出成效"。各级审计机关在每年年初制定审计计划     

建筑业职工 下岗面面观

今年一季,系统内下岗职工平均人数2635人,占全部职工平均人数10%,期末实有下岗人数2642人,占期末职工人数9.8%。与上年同期对比,平均人数增加1281人,增长94.7%,期末人数增加889人,增长50.7%。季末下岗职工平均年龄为42岁,30岁以下的159人,40岁以上1611人,其中离法定退休年龄五年以内的513人,男性占69.4%。下岗人员主要由已办理内部退养安置手续的616人,及放长假人员2026人组成。其中管理人员及工程技术人员占13%,其余87%为工人。国营建筑业职工下岗的特点1、下岗人员占总人数比例不高,但对基本队伍影响大。建筑业是大量使用临时工的行业,一般通过组织临工的进退场控制劳动力的使用。因施工任务、经营状况变化而解除劳动关系的     

认真总结 全面完成粮食清查审计工作

两个多月来,全省各级审计机关和广大参审人员,按照审计署和省厅统一部署,扎实工作,圆满完成了全省粮食财务挂帐清查审计工作任务。这项任务,总理交办,意义重大。在全国统一组织这样一项大的专项审计,是审计机关成立以来的第一次,将会载入审计史册,值得认真总结。进展顺利成效显著我省粮食财务挂帐清查审计工作,于6月5日至8日全面铺开,至8月15日已基本结束。全省96个县市进行了交叉审计,共审计粮食主管部门和粮食企业1903个,占应审计单位的100%。审计调查农发行89个,占农发行数的100%。审计调查财政部门97个,占财政部门数的100%。全省粮食清查审计工作进展顺利,取得了明显的成效。归纳起来主要有以下四个方面:     

对目前审计机关内部机构设置的思考

作为综合性经济监督部门，各级审计机关要充分发挥机关职能，十分有必要通过整合审计资源来降低审计成本，提高审计资源的使用效率和审计质量。审计资源主要包括人力资源（含人本身所具有的智力资源）、技术手段资源和行政资源（各级审计机构）。在这些资源数量一定的情况下，可以因为各种资源的组合配比与组合方式的不同而产生巨大的功效差别。     

整合县级审计资源势在必行

县级审计机关的审计资源主要包括审计人力资源和审计单位资源两个方面，日前这两方面的资源都呈日益减少的趋势。在审计人力资源方面，目前县级审计机关普遍存在审计业务人员严重不足的现象。审计业务人员一般只占在职总人数的1／3左右，一些审计机关只占1／4左右，难以有效组织审计。造成这种现象的     

对提高基层审计机关人员素质的几点想法

提高审计人员素质,虽是老生常谈,却是当务之急。任何一项工作、任何一项创新都是人干出来的,离开了人的努力,一切便是空谈。审计工作要想适应不断变化着的经济形势,要想提高质量、上升层次,最关键的还是要有一支素质高、业务精的审计干部队伍。 一、人员现状 目前基层审计机关人员现状总体来说是人员少、年龄偏大、知识结构单一、专业知识陈旧老化。以我们梅河口市审计局为例,经过1995年和2001年两次机构改革,目前全局在岗的27名审计人员中,年龄在35岁以下的有2人,35岁至40岁的有11人,40岁以上的有14人。人员来源一半是从各个企业选调上来的,一半是1990年以前学校毕业分配的。可以说所有的审计人员都是在常规审计即财务审计中成长起来的。全局从事审计业务的人员只有15人,这15名审计人员,除了完成计划内项目外,还要完成政府临时交办任务,以两人一个审计组测算,每个审计组一年至少要完成7个审计项目。