政策快讯

为充分利用社会力量,大力发展邮政业务委办代办,适应邮政事业发展的需要,国家邮政局制定了《邮政业务委代办管理办法》。《办法》中明确了邮政业务委代办是邮政企业委托有关单位或个人代办部分邮政业务,并按规定付给相应代办费的一种经营方式。邮政业务委代办管理实行统一领导,分工负责。国家邮政局负责制定关于委代办的政策、规定、办法和代办费标准,各省（区、市）邮政局根据国家邮政局的相关政策和规定,制定本地区的实施办法,各市（地）、县邮政局直接组织、管理和发展邮政业务委代办工作。邮政代办所视同邮政企业所属的分支机构…     

委代办合同法律关系辨析

邮电分营以来，我省邮政企业与委代办人员之间的纠纷不时出现。一些委代办人员向当地的劳动仲裁部门或者法院提出仲裁或者诉讼，要求确认其与邮政企业存在劳动合同关系，要求邮政企业与之签订无固定期限的劳动合同，补办养老保险、医疗保险、失业保险等。由于我省邮政电信开展委代办时间长，委代办人员数量较多、工作时间也较长，因此，正确认识委代办合同法律关系性质，妥善处理企业与委代办人员之间的关系，维护双方合法权益显得尤为重要。委代办制度的产生和法律依据邮政企业实行委代办制度是为了适应经济发展和社会用邮的需要，更好地为…     

邮政委代办法律关系浅析

针对当前邮政企业与代办单位和用户之间发生的诸多法律纠纷,笔者试从邮政委代办的主体、客体、内容入手,分析探讨邮政委代办法律关系,以抛砖引玉,加深对邮政委代办的认识,促进我国邮政健康、稳步地发展。一、邮政委代办的概念及性质邮政委代办是邮政企业委托有关单位或居(村)民委员会以及个人(以下简称代办单位)代办邮政业务,并按照规定给予相应代办费的一种经营方式。邮政委代办法律关系的产生,其前提是邮政企业依立法原始取得了邮政业务的专营权。国家赋予邮政企业专营权,首先是基于国家安全利益的考虑,以保守国家的秘密,维护国家主权。邮…     

邮局有权更换不合格的委代办人员

[案情介绍]1999年6月,某县邮政局进行投递体制改革,将一乡村邮路由自办投递改为委代办投递,并由该村委会推荐一名委代办人员甲某从事投递工作,该县邮政局为明确双方的权利和义务,与该村委会签订了期限为三年的委代办协议。2002年5月,因甲某工作不负责任,多次出现信件延误投递,引起多名用户的投诉。县邮政局决定依照协议的约定,通知村委会更换委代办人员。2002年6月,甲某向当地劳动仲裁委员会提出劳动仲裁,申诉请求有二:一是要求县邮政局补办社会保险,二是要求县邮政局支付解除劳动合同补偿金。县劳动仲裁委员会审查认为,该县邮政局与甲某之…     

委代办合同与劳动合同的十不同

近年来，随着经济体制改革的不断深入，社会保障体系的不断完善和法制的不断健全，邮政企业与委代办人员争议案件呈上升趋势。双方争议的焦点几乎全是邮政企业与委代办人员之间法律关系的定性问题，是属于劳动合同关系，还是委托合同关系。委代办作为申诉方必然坚持与邮政企业属于劳动合同关系，     

邮政报刊亭委代办协议需要规范

长期以来，邮政企业根据《邮政法》、原邮电部发布的《邮电委代办管理暂行办法》，充分利用社会力量，在城乡各地大力发展邮政报刊亭。笔者最近发现，一些市(县)局在签订报刊亭委代办协议中存在一些问题，造成委代办用工关系模糊不清，埋下了劳动争议的隐患。     

甘肃管局制定邮电业务委代办管理暂行办法

甘肃管局制定邮电业务委代办管理暂行办法该办法明确了甘肃邮电部门发展委代办业务的原则和组织、业务、人员及财务管理办法,确定了各项业务的代办费标准,并在地、州,县局和省辖市局的新办网点、新开办业务中进行试点。委代办业务由各地、州、县局组织、管理和发展;代...     

从保险代理制看邮政委代办制

在邮政行业，早在上世纪80年代就巳建立了较为健全的委代办制度。关于邮政委代办与劳动关系的区别，业内已有不少文章进行过较为详细和准确的论述。本文主要侧重于对与邮政委代办制度相类似的保险代理人制度进行一些介绍和分析，希望有助于进一步厘清法律关系，更好地完善和实施委代办制度。     

浅析邮政委代办人员的用工关系

近日，有邮政委代办人员向劳动仲裁委员会申请仲裁，诉称自己自１９８５年受聘于邮政局，先后从事过多个岗位的工作，遵章守纪，兢兢业业，出色地完成了本职工作，但邮政局一直未给自己办理劳动保险，并于近期解除合同，使自己陷于困境，为此，要求委员会裁定邮政局为自己补办劳动保险，并签订无固定期劳动合同。邮政局则辩称，依据《邮政法》及其实施细则的规定，邮政局与委代办人员签署的是委代办协议，而不是劳动合同，双方形成的关系是委托合同关系而不是劳动合同关系。仲裁委员会认为，邮政局没有为当事人办理劳动保险的义务，解除委托…     

论邮电委代办的法律性质

邮电委托代办是指邮电企业委托有关单位或个人代办部分邮电业务,并按规定付给相应代办费的一种经营方式。在邮电管理体制和运行机制改革前,委托代办主要发生在邮电企业与其他第三者之间。在邮电改革后,这一界定就人为限制了委托代办的内涵。广义上讲,邮电委托代办不仅包含上述含义,还应当扩张至邮政和电信两个独立市场主体之间。因此,笔者认为：邮电委托代办是指邮政、电信企业之间相互委托或各自取得对方的委托后再委托其他有关单位或个人,以及各自直接委托其他有关单位或个人代办部分电信、邮政业务,并按规定付给对方相应代办费的…     

谈邮政企业减员增效的措施

邮电分营后邮政面临的任务是十分繁重的，认清形势，尽快实现“减员增效”，用最低的代价合理满足大众要求当是我们目前工作的重点，本文欲从实行委代办业务方面探讨减员增效、促进邮政快速发展的途径及措施。一、邮政委代办的历史演变过程从邮政的发展史看，邮政业务可以由社会各单位或个人进行委代办，而邮政部门也可以为社会各部门代办各种业务，以充分发挥各自的优势，实现优势互补。解放４０多年来，邮政委代办机构的设置走了一条发展、减缩、再发展的曲折道路。从中华人民共和国成立到１９５３年，国家对委代办的设置一直采取“稳步发…     

资金自筹制杜绝汇兑“绿条子”

沿河县邮政局在经营服务中为切实加强汇兑资金的管理，确保汇兑资金的安全，降低企业经营风险，对县下邮政委代办服务网点机构的汇兑资金管理进行改革，实行由委代办人员自筹制度，收到了很好的效果。     

邮政普遍服务若干法律问题释疑

邮政业务委代办网点算不算邮政普遍服务营业场所?印刷品、包裹都能作为邮政普遍服务业务进行受理吗?邮件延误是否可以援用限制赔偿责任的规定?无法投递且无法退回的给据邮件多长时间方可销毁?     

邮政委代办法律关系浅析

系统地分析了邮政委代办法律关系中邮政企业，代办单位和用户三的主体特征，分析了客体的复杂性及法律排除性，并对当前的三个主要问题进行了探讨，最后指出邮政委代办法律关系的走向。     

邮政企业劳动用工法律关系辨析

当前,邮政企业的用工制度很是复杂,有正式工、临时工、劳务工、委代办人员、合同工、固定工等,名目繁多,由此也就产生了许多新的管理问题。例如,劳务工和委代办人员是否是企业的职工?他们有无社会保险待遇?发生劳动纠纷受哪些法律、法规调整?要解决现实用工制度中存在的问题,笔者认为,要从法律角度认识劳动合同、劳务合同和委代办合同的实质区别,规范劳动用工管理和委代办业务的管理。一、劳动合同、劳务合同和委代办合同在法律关系上的区别劳动合同是确立劳动关系的法律形式,是一种法律契约,它是指劳动者与用人单位之间为确立劳动关系,在平…     

解决委代办纠纷有章可循

房某于1995年6月开始在某邮电局从事投递工作，1998年10月邮电分营后，房某被分人某邮政下属支局仍从事投递工作。2001年，房某与该邮局签订委托代办投递业务合同书，约定每月300元固定代办酬金及其他定量酬金。2003年10月，房某与所在邮政局产生纠纷后，该邮局自动解除其委代办合同。2003年11月，房某到劳动部门申诉无果后起诉至法院，要求邮局为其补缴1995年6月至2003年10月的养老金、失业金，并补偿加班费及其他费用共计30102．5元。     

企业改革动态

广东邮政电信全面合作 　　8月 10日,广东省邮政局与中国电信集团广东省电信公司就相互委托、代办业务达成合作框架协议,标志着中国邮政与中国电信在广东地区全面合作的正式开始。广东邮政与广东电信合作的主要内容有：双方互为大客户,在资费上实行优惠;电信委托邮政代收电话话费、互联网上网费等各种通信费用,代办固定电话、 163上网等电信业务开户和电报业务受理及代投等业务,代发 200、 300、 IC、 IP等各类电信电话卡和 163互联网上网卡,邮政为电信提供用户账单的制作、寄递以及各种商函、邮送广告和各种物流配送服务;邮政委…     

改革边远地区投递管理体制

从今年7月起，福州邮局对边远地区信报收投业务管理体制进行改革，将其由原所在区域的分局“代管”改为“代办”，实行条块结合、以快为主，消除了专业化管理中对边远地区投递点的管理鞭长莫及的弊端。一、取消代管协议，分局对划属的投递点实行全方位“代办”管理。因地制宜，     

农村亏损支局降本增效途径初探

文章结合河源市农村支局所的经营现状,研究了农村支局所业务成本的构成,探讨了将支局所改为委代办以降低成本的可行性,论述了实行委代办管理是邮政农村亏损支局降本增效的有效途径。     

代办关系不能混淆于劳动关系

罗某系Y县邮政局的职工家属。为了照顾职工家属，1995年7月Y县局安排罗某到多个邮政网点从事邮电（政）工作，未予签订任何协议。2004年10月1日，罗某与Y县局双方自愿签订了《代办邮政业务协议书》，在该局的S邮政所从事邮政业务代办工作，协议约定双方仅属邮政业务代办关系，不存在任何劳动关系，不享受劳动保险和其他任何待遇。