粮棉油库存仓单管理办法的探索与实践

2000年11月9日至16日,何林祥行长在山东省农发行检查指导工作期间,对山东省分行推行的粮棉油库存仓单管理办法十分关注,并给予了充分肯定。粮棉油库存仓单管理办法是山东省分行为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,保证国家信贷资产的安全,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销企业违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行总行有关规定制定的。所谓仓单,是粮棉油企业填制签发的表明对所列单仓粮油、棉花库存     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

佳木斯市分行实行仓单管理的调查

佳木斯市分行对粮食购销企业库存商品实行仓单管理已经试行一年了。一年来,仓单管理对切实加强粮食库存信贷监管和防范信贷风险起到了积极的作用。主要表现:一是便于农发行全方位、多层面地掌握购销企业库存的真实情况,给驻库信贷员监管带来极大的方便。二是仓单管理协议使监管工作有法可依,按约行事。三是为信贷员计算顺价销售价格和应收回贷款提供直接便利的条件。四是仓单作为物质保证,从根本上杜绝了粮食企业的挤占挪用和资金流失,从而化解和防范了信贷风险。实行仓单管理是封闭管理的一项创新举措,但在实际运行中     

慎对国有粮企 “促销压库”

一、“促销压库”成因的大环境1.多年来,我国粮食年年丰收,整个粮食购销市场总体上是供过于求,粮食购销处于买方市场,但是,现有库存结构不合理、库存周转慢,企业仓容普遍不足,往往是陈粮未销售完毕新粮就已上市等现象十分普遍。此外,现有库存也呈现出消化不良等现象,粮食产成品急需向深加工和其他用途转移。国有粮食购销企业现有粮食库存结构中合理周转库存的仅占极小部分,大部分是超正常周转库存粮、超期储存及陈化粮等,由于地方财政困难,除去部分中央、省财政补贴外,其他费用无弥补来源。改制后的企业仍负担老企业的“老粮”、“老账”、…     

浅谈支持粮食购销企业扩大销售的策略

目前,粮食购销企业粮食库存较多、储存时间较长,库存粮食的平均价格水平与当前市场价格相比,高出较多,难以实现顺价销售,企业经营风险日益突出。针对新形势下粮食购销市场化后出现的新情况和新问题,农发行要切实提高对粮食购销企业扩大库存粮     

陈化粮处理中存在的问题及解决办法

一、湖南国有粮食购销企业际化粮食处理中存在的主要问题1陈化粮食价差损失补贴难落实。国务院国发（1999）11号文件根据粮权所属将陈化粮食划分为三种类型,即：中央储备粮陈粮、地方储备粮陈粮、国有粮食购销企业周转库存粮陈粮,并规定"销售陈化劣变粮发生的价差亏损,属于中央储备粮的,由中央财政负担;属于地方储备粮的,由地方财政负担;属于国有粮食购销企业周转库存粮的,由粮食风险基金适当补助。"但地方储备粮陈化粮和国有粮食购销企业周转库存粮陈化粮由于积累多年、历史包袱沉重,而地方财力又相当有限,国有粮食购销企业也亏…     

粮食库存积压造成的影响与对策

国家为了保护农民的利益,防止谷贱伤农,实行定购粮和投保护价敝开收购的政策,造成国有粮食企业仓库爆满,有的甚至露天堆放,粮食库存达到了空前水平。粮食库存的积压给粮食企业带来了一些不容忽视的影响。首先给1998年粮食收购带来了仓容的巨大压力。我市今年除常规稻收购之外,还将收购数量不少的早稻优良品种,不同的优质稻品种不能混装,常规稻与优质稻更不能混装,仓容紧缺程度因此将更加加剧,使今年的新粮入库难度加大。其次,库存的积压如果得不到有效的解决,极有可能造成新的卖粮难。据对主产粮乡镇63户抽样调查,截止今年3月…     

藤县农发行创四新服务帮粮食企业促销库存粮食

本刊讯广西藤县农发行在粮食购销市场化过程中，积极帮助粮食企业促销库存粮食，取得良好成效。至5月底止，累计促销粮食637万公斤。首先，该行创新服务理念。由过去管住粮食企业转变为服务粮食企业，最大限度地去满足粮食企业在购销活动中的信贷需求。其次，推出新的服务品种，开展信贷咨询、管理咨询、市场咨询、代理中介等服务，以适应粮食企业新的需要。第三，在开发服务新品种时，积极调整服务结构，做到既重数量又重质量，既有广度又有深度。在支持粮食企业贯彻落实粮改政策的基础上，拓展服务时间和服务空间，确保服务到位而不缺位、…     

对湘潭市分行推行仓单管理的调查与思考

湘潭市分行从今年七月份开始,结合清资核贷工作,全面推行了仓单管理,将实物库存查清后,与企业逐仓逐廒签订了仓单,并以站(库)为单位,签订了仓单管理协议,进入仓单管理日常工作程序。经过几个月的实践,总情况是好的,表现在签订仓单管理协议率达到百分之百,所有库存都纳入到了仓单管理范畴,基本能及时登记仓单,为农发行管好粮食企业的库存起到了积极的促进作用。但通过深入的调查分析,也还存在一些问题和难点,需要进一步加以研究解决。     

粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策

当前影响粮食流通体制改革顺利推进的一个重要方面就是国有粮食购销企业粮食顺价销售困难,其主要表现是粮食仓容暴满,库存积压,大批陈化粮急待处理。粮食顺价销售困难,也严重制约了国有粮食购销企业的经营与发展。本文拟就粮食顺价销售困难的原因及应采取的对策谈几点粗浅看法。一、粮食顺价销售困难的原因笔者认为,粮食顺价销售困难,从目前来看,既有粮源控制问题,又有市场供求和市场管理问题,既有价格费用和粮食品质问题,又有思想认识问题等等。一是粮源控制问题。从粮改以来,国有粮食购销企业虽然基本做到了敞开收购,但却没有控制住粮源。究其原因:首先是     

粮食购销企业高价位库存粮食成本的处理与核算

1、历史遗留高价位库存粮食成本的处理 国家计委等八部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合字[2002]677号）规定：对老库存高价位粮食，可采取‘粮源对冲、成本搁置、待价而售’的办法，即收购新粮暂不销售，先销高价位老库存粮，新老粮源等量对冲，防止陈化，原库存成本价可先搁置账上，待市场粮价回升能顺价销售时，及时推向市场；有条件的地区，可以采取补贴差价的办法进行处理，但补贴后的销售价不得低于市场价。     

信贷员如何对库存粮实行有效监管

当前,对购销企业从贷款发放、库存监管、粮食销售、货款回笼到收贷收息的监管,各基层行的做法都是实行派驻企业信贷员制度,实践证明这不失为一种行之有效的管理办法。但是,要真正管好粮食商品库存,彻底杜绝赊销和降价销售等现象,又是基层信贷员普遍感到棘手的问题。那么,如何对库存粮实行有效监管,才能确保收购资金的良好运行呢?对此,笔者根据基层实践中的一些体会,略抒己见。一、搞好“谭头”管理,确保入库值与贷款额一致加强入库环节的管理,是搞好库存监管的基础工作。粮食收购开始后,农发行在坚决按照“收一斤粮,给一斤     

对粮食购销市场化粮食销售问题的探讨

对粮食购销市场化“放开地区”的粮食购销企业．由于前期粮食库存结构不合理，价位高、质量低，难以实现顺价销售。老粮销不出去，新粮购不进，企业经营风险日益突出。农发行、财政部门、粮食主管部门要结合本地实际情况，为企业献计献策加快促销，千方百计消化老粮减负增效。     

试论仓单管理的法律效力

仓单管理作为对企业实施库存监管的好办法,至今仍不少人对其法律效力提出质疑甚至持否定态度。我们认为,应该客观公正地认识和评价仓单管理的法律效力,积极创造条件发挥其在收购资金封闭管理中的作用,过分夸大或者彻底否定其法律效力,都不是科学的态度。一、抵押、质押担保不等同于仓单管理,亦非仓单管理原义经常听到有些行和有些同志将仓单管理与抵押、质押相提并论,如“仓     

提高粮食库存统计数据的准确性

提高粮食库存统计数据的准确性徐蕴辉合理的粮食库存是保证市场供应，增强企业活力，扩大粮食商品流通的物质基础。所以，粮食库存数字一定要准确。今年三月，河南省各地粮食部门对粮食库存进行了全面清仓查库，做到有仓必到，有粮必查，查必彻底。据安阳、开封、许昌、周...     

国有粮食购销企业的“三老”问题亟待解决

目前,国有粮食购销企业“三老”问题比较突出:一是“老帐”,即历史形成的财务挂帐和亏损数额大。据粮食部门统计,截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业新老挂帐、不合理资金占用和新增亏损共计2900亿元左右。主要集中在粮食主产省。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省1048亿元,占全国的35.8%。二是库存“老粮”,即高于市场价的库存保护价、定购价粮食较多。截止今年3月31日,全国国有粮食购销企业稻谷、小麦、玉米三大品种定购价、保护价粮食库存成本均价每斤0.598元,总潜亏达460亿元左右。其中黑龙江、吉林、河南、安徽四省定购价、保护价粮…     

粮食购销市场化农发行信贷管理的难点与对策

部分省份粮食购销市场放开后给农发行信贷管理带来的难点问题1.贷款投放难度增加。一是收购贷款既有保护价的,又有非保护价的,贷款的双重性,使农发行信贷管理更趋复杂。二是“以销定贷,以效定贷”要求企业经营性粮食购销活动有购销合同,但是在业务活动中,购是前提,销是基础,在没有购进的情况下就要有销售合同,在实际经营中很难实现。三是基层行贷款投放审批权限较小,不利于调销贷款的及时发放,对粮食企业正常的购销业务影响较大。2.粮食库存监管难度更高。市场化粮食购销,使同一收储企业新老贷款形成的粮食库存,以及保护价贷款与非保护价贷款形成的粮食库存,在补贴政策、亏     

浅析产生转圈粮原因及杜绝途径研析

粮食是关系国计民生的大事,毛泽东同志早就说过＂手中有粮,心里不慌＂.粮食企业特别是国有粮食购销企业是国家实施粮食宏观调控的重要载体,在保护农民利益、保障粮食供应、稳定粮食市场方面发挥着重要作用.但不可否认的是,个别粮食企业的＂转圈粮＂现象严重干扰了国家粮食调控政策,严重危及国家粮食安全,严重降低了民众对国有粮食购销企业的评价和预期.因此,国有粮食购销企业必须彻底杜绝转圈粮,切实发挥主渠道作用,真正做到让国家放心、让人民满意.     

应对退耕还林政策调整十项措施

最近,财政部、国家粮食局和农发总行联合发文,对国家退耕还林粮食筹措方式和补助资金结算政策进行了调整。农发行应采取措施,积极应对,加强管理。一是加快现有库存粮食兑付,准确反映库存成本。二是严格控制为退耕还林新购调粮食的价格上限。粮食购销企业如果为退耕还林新购调粮食,必须坚持以最终销售每斤粮0.70元倒推(扣除购凋费用、库存费用、贷款利息、销售费用、最低利润后的价格)的办法确定购调价格。否则,农发行不予     

改革的收获——双城市深化粮改强化管理纪实

双城市是黑龙江省的玉米主产区,连续十年的农业丰收,给农民带来了喜悦也带来了烦恼,一方面是粮价低,农民粮食难卖;另一方面粮食购销企业场地小、库容少、粮难储、库存大、粮难销,在“两难”的不利情况下,双城市粮食部门发挥主渠道作用,千方百计克服各种实际困难,坚持敞开收购农民手中的余粮,做到不拒收、不限收、不停收。1998、1999两个粮食年度全市粮食商品量133万吨,粮食部门从农民手中共收购原粮125万吨,占商品量的939%,有效解决了农民卖粮难的问题。每年收粮前,双城市各购销企业都做到“五个到位”。一是政策宣传到位。…