甘肃省西端城市科学布局的依据和政策建议

本文依据现代城市布局理论和行政区划优化理论,对甘肃省西端城市和行政区划的科学调整问题进行了探讨,提出了建立新的酒泉市和敦煌市的政策建议。     

也谈敦煌升格为地级市的可行性

敦煌市由县级市升格为地级市,不仅在区域经济发展、城市规划布局等方面具有可行性,而且更为重要的是,敦煌在历史上即长期属于中央直辖的郡州一级行政建置,曾是古丝绸路上重要的国际性都会之一,拥有人类历史上最灿烂的文化遗迹,而且在今天一带一路倡议、国际文化交流,华夏文明传承创新区建设等方面担负着重大使命。同时,敦煌又为甘、新、青三省区以及西藏、内蒙古西部重要的节点城市,因而敦煌有条件、有资格、有必要升格为地级市,以便其发挥更大的辐射带动作用。最后,建议修建柳园南站至敦煌的高铁,构成一条北起乌鲁木齐,经哈密、敦煌、格尔木、那曲,南达拉萨的纵贯我国西部地区的南北向铁路大动脉,以促进西部地区经济社会的更大发展及国家西部安全的提升。     

县级市升格为地级市对城市群发展的影响——以关中平原东北部地区为例

新时期区域竞争的焦点逐渐由资源禀赋竞争向创新能力竞争转变,而缺失一体化发展的“凝聚核”则是制约关中平原东北部地区制造业实现高质量发展的关键短板。在长期经济发展过程中,韩城已经成为关中平原东北部事实上的中心城市,但在“地市合并、市领导县”改革的过程中,将县级韩城市简单地划归地级渭南市下辖,导致韩城与其经济腹地开始出现分离且城市综合服务功能逐渐收缩,县级行政框架与社会经济发展和历史文化名城现状之间的矛盾也会日益凸显。同时,“市管县”背景下的体制不顺加剧了渭南市存在的“小马拉大车”问题,导致关中平原东北部的“增长极”缺失,由此产生的大面积连片贫困化现象进一步造成了黄河金三角地区的协同发展困境。在分析其问题表现、发展意义和关键症结的基础上,相应提出了“韩渭分治、等级提升、沿黄统筹”的改革思路,建议将县级市韩城的现有行政建制进一步升格,强化与周边县(市)协调联动,走差异互补的发展路径。     

精简地级市数量的探讨

行政区划的设置对经济社会发展起着杠杆的作用。合理的行政区划设置,能促进和解放生产力;反之,则会束缚经济与社会的发展。当前,适应经济自由化和管理扁平化社会发展趋势,从全国范围来讲,淡化地级市的职能作用、实行＂省管县＂的呼声很高。但是,就大省而言,全面推进省管县工作难度还很大,而且改革的成本及风险较高。精简地级市数量,推进有条件的地级市之间的行政合并,才是行政区划改革面临的最迫切的问题。     

我国存款保险制度构建的困境、可行性及政策建议

目前,我国关于建立存款保险制度的讨论越来越多,但其推行仍面临许多不确定因素。对此,本文在分析我国存款保险制度发展中面临的困境及可行性的基础上,提出加快存款保险制度发展的政策建议。     

影响毕业生就业难的因素分析——以中等职业学校为例

文章从金融危机给中职学生就业造成更大的困难写起,结合工作中接触的中等职业学校的青年学生实际情况进行了多方面多角度的分析、论述,文章最后就中等职业学生就业难提出了一些可行性的建议。     

从龙岗鳌江建市困惑评析城镇管理政策效能

本文以浙江温州龙岗镇与鳌江镇合并建市的缓慢进程为例，分析我国小城镇行政升级困难的主要原因，并从改革完善政策与制度的层面提出促进发达地区小城镇行政区化升级的对策，从而提高小城镇管理政策效能。     

女性官员的政策偏向——来自地级市的经验证据

在过去的二十多年里,中国女性享有的政治地位有了显著提高,一个重要表征是中国各级地方领导干部中女性官员所占的比例都有明显提高。源自两性内在偏好和身份认同的影响,随着女性官员数量的增长,女性群体的政策需求可能会在公共政策中得到更好回应。通过考察2001—2015年中国地级市数据并从财政支出结构的角度衡量女性友好型政策之后发现,女性官员比例的提高显著提高了教育支出所占公共财政支出的比例,且这与官员的任职经历无关,也不存在由逆向因果关系导致的估计偏误。同时,通过刻画女性官员上任政策事件的倍差法估计发现,女性官员上任显著提高了教育支出占公共财政支出的比例。进一步的研究发现,更强的晋升激励和财政激励可能在一定程度上削弱女性官员对教育支出的偏向,但这在统计上并不显著。另外,基于医疗卫生和科学技术支出的稳健性检验也支持女性官员对女性友好型支出的偏向。本文扩展了研究女性官员政策偏好的文献,丰富了对中国地方官员行为的认知。     

地方政府在流域生态补偿中政策工具的选择——以九龙江流域为例

流域生态补偿问题越来越受到地方政府的重视,其中流域生态补偿政策工具的选择是困扰地方政府的一个重要问题。本文基于政策工具的视角,结合福建省九龙江流域生态补偿实践的案例,说明地方政府在流域生态补偿实践中政策工具的选择,并为建立和完善流域生态补偿机制提供合理化的政策建议。     

我国城市公共交通补贴政策分析——以北京市为例

交通拥堵是我国大中城市普遍遇到的困扰,虽然许多城市公共交通补贴数额逐年上升,但交通拥堵状况的改善效果却并不显著,北京市就是典型的例子.由于种种原因,北京市公共交通补贴政策的实施未能很好地达到其改善交通拥堵、保护居住环境的目的.本文通过介绍国内外治理交通拥堵效果明显的城市的成功经验,分析北京市公共交通补贴政策存在的问题,提出了科学制定城市公共交通补贴政策的几点建设性建议.     

城市规划导向下拓展经营性用地储备空间构想——以杭州市为例

杭州作为长三角南翼的中心城市,长期受发展空间不足的制约,城市发展始终以西湖为中心。2001年行政区划调整,杭州一跃成为长三角的第二大城市。2007年2月,《杭州市城市总体规划（2001-2020）》经国务院批准,城市布局从以旧城为核心的团块状布局,转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江、＂一主三副六组团＂的布局。经过近七年的磨合,杭州市区空间结构进入实质性整合阶段。     

综合管理类公务员队伍的现状及改革设想——以湖北省3个地级市公务员数据为样本

本文对湖北省3个地级市90家市直行政部门的综合管理类公务员进行了调查分析,发现公务员现有总数与编制数大致相等,但存在不按规定职数配备干部、机构超设、人员老化、学历偏低、人浮于事的现象,由此提出精简机构、减少人员、编制法定、从速实行公务员待遇与职级挂钩制度等建议.对分析研究全国公务员队伍的现状、特点和下步改革应有一定参考意义.     

服务企业成本的管理控制探讨——以物业管理为例

物业管理服务行业属于房地产业衍生的朝阳产业．其服务成本的管理控制是确保其快速发展的基础性工作。本文首要介绍物业管理服务企业成本收支情况．分析当前我国物业管理服务企业成本控制基本现状．提出有利于加强物业管理服务企业成本管控制的政策建议．     

为中国航空工业扩展市场容量

培育支线航空和通用航空这两个市场，也就是培育了中国的航空工业。本文从需求政策和供给政策两个方面，围绕扩展市场容量，提出13条具体的政策建议。     

家电下乡的政策绩效研究——以桐梓县娄山关镇为例

家电下乡政策作为深入贯彻落实科学发展观,积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破。然而,在执行过程中由于各种原因不可避免地会产生一定的政策偏差,及时有效地对其效益和效果进行评估和验证显得尤为重要。本文选取了效率、公平性以及回应性三个指标对桐梓县娄山关家电下乡政策的绩效进行了衡量。     

农民专业合作社治理结构现状透析——以河南省兰考县为例

2007年7月《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施赋予农民专业合作社独立的法人资格,并以经典的农民合作社原则为基础对农民专业合作组织的内部治理机制做出具体规定.目前国内专注于合作社治理结构的实证研究和个例研究较少,但是农民专业合作社作为农民联合所有、民主控制、经济参与并受益的经济组织,研究其内部治理结构具有重要的理论和实践意义.因此,本项目组着重考察兰考县具有代表性的两家农村专业合作组织——夏武营蔬菜种植专业合作社、家家喜蔬菜种植专业合作社,研究其组织机制、产权结构、决策机制.并在此基础上,找出了农民专业合作组织发展中遇到的问题,如抵御市场风险能力弱、发展资金不足、利润分配形式不尽合理等.最终,依据农民专业合作社当前发展特点提出合理的政策建议.     

推动信息消费相关产业发展的政策建议——以天津滨海新区为例

信息消费已经成为信息化社会人们消费活动的重要组成部分。本文以解析国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的相关内容出发,结合天津滨海新区信息消费相关产业发展的实际情况．有针对性的提出了推动信息消费相关产业发展的相关政策建议。     

农业投资对农民收入影响的实证分析——以云南省为例

云南是个农业大省,农民收入远落后于全国平均水平.如何提高农业资金使用效率,增加农业投资,从根本上改变农村落后面貌,增加农民收入,成为农村经济发展的关健.由于农业的投入少,农民增收难、农村社会进步慢的问题未能得到有效解决.本文结合云南省实际,从农业投资资金构成与农民收入的关系入手,建立线性回归模型,运用MATLAB软件分析农业资金投入对农民人均收入产生的影响,并根据相关结论,提出政策建议.     

行政区划调整的政治经济学分析——以长江三角洲为例

改革开放以来,中国行政区划经历了一个频繁的调整时期,其中市营县、撒县设市、市辖区的调整、撤县(市)设区和行政级别升格构成了行政区划调整的主要形式。由于经济发展与行政区划的关系协调与否,在相当程度上取决于行政区划的设置及其变动的合理程度,因此行政区划的调整状况,将直接影响行政区划的效率和功效。本文以1983—2005年长江三角洲16个城市县级以上行政区划调整为例,对我国城市行政区划调整内容及模式进行分类归纳,并仔细探究了各类行政区划调整背后的原因。