《科学技术进步法》实施问题分析与修订建议研究

随着我国加入WTO、政府职能转变、科技体制改革深入以及科技领域的迅速发展带来的一系列新情况和问题，使得《科学技术进步法》原有的调整方法、调整范围和部分制度不适应现实需求。为了促进以企业为主体的科技创新体系以及国家科技资源共享的实现应从转变政府科技职能、激励企业成为科技创新主体、加强科技管理协调机制等方面入手修订《科学技术进步法》。     

新《环境保护法》的若干基本问题

正尽管新修订的《环境保护法》立法层级没有得到提升,但其综合性和基础性得到了加强,层次有所提高。该法以生态文明和可持续发展为指导,立法理念得到升华,同时其法律规范具有现实针对性和可实施性,体现了立法的理性。《环境保护法》修订工作历时三年多,经过四审于2014年4月24日通过,并从2015年1月1日起施行。从立法的理念、政策、原则、体制、制度、机制和法律责任的设计等方面来看,在新     

概念、程序、借鉴:美国法上的公司派生诉讼及法经济学分析

我国新修订的《公司法》明确规定了股东派生诉讼制度,标志着这一制度在我国正式开始初步建立.但是,我国股东派生诉讼制度是在没有相关配套制度支持以及没有“遵循先例原则”的判例法传统的前提条件下,首先从《公司法》中得以初步建立的,其在司法实践中的效果如何,还有待司法实践的检验.     

新经济体制下国有企业改革与发展的新课题

国有企业改革是经济体制改革的中心环节 ,是推动国民经济发展的主要动力。经过几年的强力推进 ,国有企业改革取得了实质性进展 ,经济效益出现了逐步改善的良好势头。面对新形势所提出的新要求 ,我们应采取积极有力的措施 ,来解决国有企业改革与发展的新课题。课题之一 :如何按照现代企业制度的要求 ,加快企业制度创新的步伐我国以建立现代企业制度为目标的企业制度创新工作已迈出了较大步伐。在大中型企业中 ,多数企业已按《公司法》要求进行了公司制改制 ,实现了中央提出的大多数国有大型企业初步建立现代企业制度的要求。但是 ,制度创新是…     

浅谈企业内部会计控制的建立

一、建立内部会计控制的原则 新修订的《会计法》，证监会的《上市公司内部控制指引》和财政部；2001年6月22日发布的《内部会计控制规范》．为制定内部会计控制制度指明了方向。企业在设计内部控制制度时，应以其为指导．结合自身实际遵循如下原则：     

环境公益诉讼审判体制改革研究——以法经济学为视角

正党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将推进法治中国建设作为全面深化改革的重要内容,明确指出:"深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。"我国新修订的《民事诉讼法》确立了环境民事公益诉讼制度,为环境公共利益的保护提供了法律支持。在我国环境公益诉讼制度处于起步阶段的当下,以深化司法体制改革为契机,以法经济学原理为视角,进一步改革和完善环境司法审判体制,对于更好地实现司法审判     

浅析医院会计制度的改革

鉴于旧的《医院会计制度》已不适应中国社会主义市场经济迅猛发展和医药卫生体制改革不断推进、深化的需要,为适应医疗卫生事业发展和财务管理体制改革,以及应对医院发展过程中产生的财务核算和监管等问题,2010年12月,财政部与卫生部联合修订颁发《医院财务制度》和《医院会计制度》,新会计制度在多个角度的理念融合下继承了原有会计制度的优点,并进行合理的创新,对医院会计核算与管理具有促进作用,新制度的发布实施是中国公立医院会计改革的一件大事,它所包含的一系列重大创新举措必将带来公立医院会计核算的重大变化,并将为中国其他公益性组织今后的会计改革提供积极的示范效应。     

日本促进创新事业发展的法制变革：理论、安排与启示

面对第四次工业革命勃兴带来的机遇与挑战,日本展开了以促进创新事业发展为导向的法令松绑改革。2014年,日本在《产业竞争力强化法》中创设了灰色地带消除制度和新事业特例制度,通过提供法律适用释疑程序和特殊规制措施鼓励企业大胆创新。2018年,日本又通过《生产率提高特别措施法》引入项目型规制监管沙盒制度,支持各类产业创新项目“先行先试”。这些法律制度对于日本构建以科技为基础的新经济社会及提高产业竞争力大有助益。中国现行的科创立法具有前瞻性欠缺、层次较低、激励性较弱等特点,不利于促进“颠覆性”创新事业发展。日本科创法制的改革思路及具体安排,对于完善中国科创法制以促进中国创新事业发展具有重要启示意义。     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

新《固废法》下的生产者责任延伸制度完善研究

生产者责任延伸制度在新《固废法》中首次以法律形式确认。在内容上,依据新《固废法》,可将生产者责任延伸制度的具体内容归纳为生产者的全过程管理责任和政府的监督管理责任。当然该制度在实施中还存在诸多问题,可以通过细化立法、强化监督、建立废旧产品回收体系等多措并举的方式加以解决。     

浅析新医院会计制度

旧《医院会计制度》已经不适应医院的发展，对原有制度进行了全面的修订，使其能够跟上医疗卫生体制改革的步伐。新《医院会计制度》于2012年1月1日正式实行。新制度反映出了与企业会计准则接轨的趋势，更容易被信息使用者理解，增强了通用性。     

开辟“第三战场”,加快国有中小企业改革——股份合作制:国有中小企业改制的有效途径

国有企业改革,17年来一直是我国经济体制改革的主线。国有企业的改革历程先后经历了利润留成、利改税、承包制等阶段,现在进入了必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度创新的阶段。在深化企业制度改革的攻坚战中,有两个主“战场”:一个“战场”是以《中华人民共和国公司法》为武器,使新设立的公司成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,避免重蹈旧式企业制度的复辙。另一个“战场”是以现代企业制度试点为武器,推动原国有企业建立现代企业制度,重新构建我国微观经     

2011年捷克共和国科技发展状况

2011年捷克的国际竞争力排名下降到第38位,属于中等创新国;在此背景下,捷克持续推出《竞争力战略框架》、《国家改革计划2011》、《国际竞争力复兴战略》,修订《投资鼓励法》;捷克研发创新公共投入增长较慢,研发创新体制改革继续进行;重大研发基础设施建设进展顺利;积极参与欧洲“第7框架计划”;“捷克技术日”和“中小科技企业促进器”项目成为捷克国际创新合作的新亮点.     

建立现代财政体系的第一步

正在中国经济规模已经跃升为世界第二的新时期,国家财政体系在促进经济增长的同时,还需要兼顾预测并调控经济波动、改善收入分配及预防和治理环境污染等。为此,以1994年改革为基础的财税体系就需要改革。党的十八届三中全会提出要建立现代财政制度,涉及政府规模、央地关系、收支结构等方方面面,全国人大常委会近日通过新修订的《预算法》,就在这方面迈出了坚实一步。此次《预算法》的修订主要体现在几个方     

营造中小企业发展良性法治环境的战略思考——基于新版《中华人民共和国中小企业促进法》的视角

为适应中小企业发展的新要求,新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》以问题为导向,对原法进行了大幅修订,在创新创业支持、融资促进、财税扶持、服务措施、权益保护等方面有了新突破,为促进中小企业健康发展、营造良好的企业环境提供法治保障。结合我国中小企业发展实践,系统总结新促进法在促进中小企业创新,缓解融资难、融资贵问题,降低企业税费负担,助推企业国际化等多方面的修法亮点。     

浅析新《科学事业单位会计制度》

随着我国科技体制改革的不断推进、科学事业单位的发展壮大、公共财政预算管理体制的逐步完善,旧会计制度已不能满足对科学事业单位会计核算的要求。为了适应我国科学事业的发展要求,规范科学事业单位的会计核算,提高会计信息质量,促进我国科学事业健康持续快速发展,财政部于2013年12月发布了新修订的《科学事业单位会计制度》,并自2014年1月1日起施行。新科学事业单位会计制度和旧制度相比,无论是在会计科目设置上,还是会计处理理念和方法上,都有较大进步。因此,从分析科学事业单位会计制度改革的原因及意义出发,对新《科学事业单位会计制度》的创新之处进行探析。     

公平竞争审查制度能否促进企业创新？——基于规制行政垄断的视角

公平有序的竞争环境是市场经济体制的核心。作为维护公平竞争秩序和规制行政垄断的重大制度安排,《公平竞争审查制度》有助于优化市场竞争环境,破除妨碍要素和资源自由流动的障碍,从而推动经济高质量发展。文章基于2012-2020年我国A股上市公司数据,以《公平竞争审查制度》的出台作为准自然实验,运用双重差分法考察了该制度实施对企业创新活动的影响。研究发现,《公平竞争审查制度》的实施可以显著提升行政垄断行业内企业的创新水平,且更多表现为实质性创新水平的提升。渠道检验表明,该制度主要通过政府补贴、信贷配给和市场竞争机制,促进企业创新水平提升。进一步研究发现,该制度对企业创新的促进作用在国有企业和融资约束较严重的企业,以及市场化程度较低地区和非高科技行业的企业中更加显著；此外,产业政策会削弱《公平竞争审查制度》的创新促进作用。文章丰富了企业创新影响因素的相关研究,为《公平竞争审查制度》的实施效果提供了评价依据,而且对于深化垄断行业规制改革、推动建立高标准市场体系以及构建新发展格局具有重要的政策意义。     

新旧高等学校财务制度比较分析

为加强高等学校财务管理,防范财务风险,加强财务监督,完善内部控制制度,推行成本核算,实施绩效考评,提高资金使用效益,财政部与教育部对《高等学校财务制度》进行了修订,印发了新的《高等学校财务制度》。本文通过新旧高等学校财务制度的比较,分析新制度改革与创新的变化与亮点,由此总结出新制度对高校财务管理产生了深远的影响。     

政府规制与企业创新——基于疫苗上市公司的案例分析

政府规制能否有效促进企业创新和产业高质量发展值得深究。本文以2016年国务院修订发布的《疫苗流通和预防接种管理条例》为案例,考察了疫苗追溯规制对疫苗上市公司的创新效应与影响机制。研究发现,管理条例修订后,疫苗公司的研发投入与专利产出水平都得到显著提升。进一步机制分析表明,有关效应主要源自政府规制通过推动疫苗产品追溯制度的设立,倒逼企业提升产品质量。本文的研究结论扩展了政府规制有效性和企业创新的研究,对于如何完善药品监管制度也具有重要启示。     

谈谈新《对外贸易法》有关外贸的知识产权保护规定

一、《对外贸易法》中规定的知识产权保护与传统知识产权法内容之关系说明2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了新修订的《中华人民共和国对外贸易法》,自2004年7月1日起施行。新《对外贸易法》是在原1994年颁布的《对外贸易法》的基础上,适应加入世贸组织对我国对外贸易制度提出的新要求,结合近十年来我国经济和社会发展变化对原有规则形成的挑战修订而成的。新《对外贸易法》中修改增加了许多新的内容,“与对外贸易有关的知识产权保护”即是新增设的一章内容。我国《对外贸易法》中“与对外贸易有关的知识产权保…