浅析新型农村社会养老保险制度

对于我国这样一个农村人口众多的国家来说,随着农村人口的老龄化,农村养老是现代化进程中必须妥善解决的一个问题。建立新型农村社会养老保险制度是构建和谐社会的需要,对保证农民基本生活、逐步解决农村居民老有所养问题,对于解决＂三农问题＂、完善社会保障体系、统筹城乡一体化、促进农村经济发展、逐步缩小城乡差距及维护农村社会稳定,具有重大意义。     

全面促进茅山革命老区——句容城乡一体化发展的若干思考

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局是党的十七大提出的一项奋斗目标。地处茅山革命老区的江苏省句容市,将全面促进城乡一体化发展列为＂十二五＂时期五大发展战略之一。近年来,句容市在全面促进城乡一体化发展方面,取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题,句容应从创新土地使用制度,做好＂经营农村＂文章;破除城乡二元结构,推进城乡经济社会协调发展;按照城乡一体化要求,完善城乡规划和管理等三个方面作出努力。     

经验、问题、未来发展走向——对湖南省常德市新农村建设试点的调查与扩展性思考

当前社会主义新农村建设的基本实践形式,是通过试点来表现的。湖南常德市首创的＂连片示范、镇村同治＂试点模式,对开展城乡统筹、促进城乡一体化的发展提供了积极的经验。但从更广阔的发展视野来看,又面临着＂试点选择、示范作用和复制持续、治理制度的协调和新农村建设和城市化进程的推进的相对同步＂等一系列关乎未来发展走向的问题,需要关注。     

新常态下北京城乡一体化深化发展的思考

加快推进城乡一体化发展是我国全面建成小康社会的必然要求。近年来,北京为了率先形成城乡一体化格局,积极推进城乡在空间布局、产业发展、公共服务、基础设施等方面的融合发展,城乡一体化处于较高水平。但目前,北京的城乡二元结构问题仍然较为突出。文章在剖析北京城乡一体化问题的基础上,提出北京应从深化农村各项制度改革、城乡产业融合、统筹城乡公共服务发展、深化城乡结合部改造等方面深化城乡一体化进程,率先形成城乡一体化新格局。     

城乡一体化背景下地方府际关系重构与政府职能转型

城市和乡村在长期的社会发展中形成了复杂的相互依存的区域关系,城乡的整体性和相互依存性是推进城乡一体化的社会、经济、文化和制度基础,中国长期的二元区域治理模式导致了区域空间的城乡割裂,推进城乡一体化既是社会发展的客观规律,也是我国近期解决区域矛盾、缩小城乡差距的制度安排。在推进城乡一体化的进程中,仅仅优化区域空间结构、优化城乡关系制度是不够的,还必须优化府际关系,形成新的区域治理主体关系。国家与区域治理的主体是政府,政府要有效治理国家和区域,就必须建构一套有效的政府体系。政府体系的构建,需要从政府的职能与使命出发,也要从全面管理社会的需要出发,政府职能是与时俱进的,府际关系也需要适时调整。通过对城乡一体化背景下府际关系优化的必要性出发,审视了我国现行的府际关系,提出了重构府际关系的三条线索;依据推进城乡一体化的实践,提出了基于城乡一体化的不同层级政府职能与政府职责的转型要点。     

三农现代化途径研究

在新的历史起点上推进三农现代化,需要直接以农业、农民和农村为发展对象.发展现代农业需要在农业中引入现代生产要素.其中最为突出的:一是科技要素,二是人力资本要素.鼓励现代生产要素投入农业的关键是提高农业投入收益率.城乡一体化是推进农村现代化的基本途径.城镇城市化和村庄集中是实现城乡一体化的有效途径.克服城乡二元体制是城乡一体化的制度保证.农民现代化的基本途径是农民不进城就市民化.其内容是农民享受平等的城市人的市民权利,城乡居民政治、经济和社会地位的平等,城乡生活方式的趋同,公共物品的享受权利平等.     

统筹城乡协调发展的城市化路径选择

城乡发展不平衡是我国城市化发展中的突出问题。城乡协调发展是城市化发展的客观要求,城市化是实现城乡协调发展的必要条件。实现城乡协调发展的城市化道路是贯彻科学发展观的客观体现,可以从实现城市统一制度、建立城乡共赢机制、建立城乡一体化市场、统筹城乡产业结构等方面走城乡协调发展的城市化道路。     

科技特派员制度的当代特征解析

新时期破解三农困局,统筹城乡发展的战略抉择不仅孕育了科技特派员制度,而且也赋予了科技特派员制度的一系列时代特征。统筹城乡发展、创新驱动、工业化、系统思维、信息化等理念是科技特派员制度的思想特征。促进农业从＂资源依赖型＂向＂科技支撑型＂转变,突出科技的带动作用是科技特派员制度的核心特征。培育现代农业产业体系是科技特派员制度目标特征。用现代经营形式推进农业发展是科技特派员制度组织特征。培养现代农民是科技特派员制度人文特征。     

公平视野下中国城乡教育一体化路径探析

公平是一个社会良性发展的道德标尺和重要动力,在现代竞争社会中,公平更显得弥足珍贵。城乡教育一体化作为统筹城乡教育发展,消除城乡之间教育不公的重要手段,是实现教育公平的重要举措。当前中国城乡教育一体化的发展受到发展思路不清晰、城乡二元体制障碍、单向度发展明显等因素的制约。要促进城乡教育全面、协调、可持续发展,真正实现中国城乡教育一体化,需要从发展思路、经费投入和制度安排等方面下功夫。     

“三农”问题解决的制度调适与资源整合

"三农"问题是我国需要解决的首要经济社会问题。解决"三农"问题,应以科学发展观为统领,对我国当下的制度和资源进行调适和重构,以实现我国农业现代化、农村城镇化、城乡一体化的总体目标,促进城乡的协调发展和全面小康社会的建设。     

城乡统筹制度的逆向安排及其矫正

城乡协调一体化的发展源于我们的户籍制度、社会保障制度、就业制度、农村土地制度与财税制度的创新与安排。推进城乡经济社会一体化的实质是统筹配置城乡资源,实现各种资源的有效合理流动,破除城乡二元结构的制度设计与安排。现实中的一些制度逆向安排,成为阻碍我国城乡统筹发展的深层次原因,要实现城乡统筹发展,必须打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。     

基于都市圈的城乡一体化发展战略研究——以太原经济圈为例

文章针对太原经济圈的发展现状及存在的主要问题,提出了太原经济圈的城乡互促发展战略:转变太原市工业发展战略,加大太原、晋中同城化步伐,突出小城镇城市功能建设,构建不同的城乡一体化机制。为保证太原经济圈内城乡一体化的发展,从观念、组织、制度三方面提出机制创新。     

城乡一体化养老保险制度建设研究述评

随着中国经济社会的发展和老龄化进程的加快,城乡一体化的养老保险制度建设已经提上日程。中国一些地区也已经开始探索城乡一体化养老保险制度的建设。因此,从理论上对城乡一体化养老保险制度的内涵进行界定,并对养老保险制度城乡一体化的必要性、可行性、障碍性因素、制度设计的总体思路及相关问题进行研究,可为完善社会保障体系,消除城乡二元差距,促进养老保险制度向城乡一体化方向发展提供理论依据与实践参考。     

中国城乡劳动力市场一体化研究综述

在城乡劳动力市场一体化问题上,理论界对劳动力市场一体化的含义及其发展的一般规律、我国城乡劳动力市场一体化的特征、我国城乡劳动力市场一体化的进展和进一步促进我国城乡劳动力市场一体化的对策等问题进行了较为深入的研究。研究结果显示,我国城乡劳动力市场一体化水平的提高是劳动力市场制度变迁的结果,城乡劳动力市场一体化水平的进一步提高有赖于建立城乡一体化的劳动力市场制度,然而,对劳动力市场一体化制度变迁的机制、制度变迁的过程等问题,研究有待深化。     

我国最低生活保障制度一体化的政策建议

正低保的城乡一体化是实现我国城乡公共服务均等化的客观要求,它必然要经历城乡分治、城乡统筹、城乡一体化三个发展阶段。目前,我国低保制度正在超越城乡分治,向城乡统筹阶段迈进。当前,要着力解决影响低保公共服务非均等化的制度、体制、机制等问题,改革公共财税制度,加大对农村地区公共服务的投入,改善农村低保管理体制。1.促进农村经济发展,加快我国城镇化进程。经济发展滞后是我国农村地区公共服务不     

统筹城乡发展中的土地二元制度障碍与突破——以成都试验区为例

现行的城乡土地二元制度是制约城乡统筹发展的主要障碍。要实现统筹城乡发展的目标,重点是解决农村集体土地产权的市场化、资本化和财产化问题,突破点是实现农户宅基地的财产权流转,从而使农民获得应有的公民权利和平等的市场交易地位。本文以成都试验区实施＂三个集中＂为切入点,对其中涉及的土地制度问题进行若干理论及政策探讨,提出了若干农村集体土地制度改革的对策措施。     

完善我国农村金融体系的思考

农村金融是现代农业经济的坚实支撑,构建城乡一体化发展模式,推进社会主义新农村建设,必须完善农村金融的"输血"和"造血"功能。经过多年的发展与改革,我国农村金融组织体系日渐完善,但一些突出问题也不容忽视,需要在制度创新中深化改革、完善政策,以便更好的服务于"三农"。     

探究桂林市城乡一体化

推进城乡一体化发展是实现广西第十次党代会"翻两番、跨两步、三提高"的富民强桂目标必然选择,是广西当前的重大战略任务,但其城乡一体化发展还面临着许多亟待解决的问题。就桂林市而言,作为国际知名的旅游城市、山水生态名城,其城乡一体化发展水平达到了广西的前列,但是桂林城乡一体化发展仍然存在一些障碍,主要是城乡居民人均收入差距大、城乡基础设施差距大等。推进桂林市城乡一体化发展是实现十二五规划的必然选择、是桂林国家旅游综合改革试验区、国家服务业综合改革试点城市的需要。本文将从经济、政治和社会等方面探析这些问题存在的原因以及解决的方法,为推进广西城乡一体化提供借鉴。     

城乡统筹与城乡就业一体化战略

十六大报告提出的城乡统筹是我国在新时期社会经济发展的新理念,是全面建设小康社会的新要求,是打破城乡二元结构的新思路,是解决“三农”问题的新出路。要实现城乡统筹,需要一系列的制度创新;实施城乡就业一体化战略,是实现城乡统筹的核心内容。     

中国城乡社会保障制度差异及解决路径探析

中国社会经济结构的＂二元化＂,导致了目前城乡社会保障制度的二元特征。城乡社会保障制度差异使中国农村居民基本保障权益受损、遭受社会不公正待遇,同时也是社会收入分配扭曲的表现。必须通过价值理念、政策调整和制度保障加以改变,实现真正的城乡一体化和全体国民共享经济发展成果的社会目标。