财政法治视阈下政府采购预算公开的制度张力及克服路径

政府采购预算公开构建起以《中华人民共和国预算法》为基础的政府采购年度预算公开制度和以《中华人民共和国政府采购法》为主体的政府采购项目预算公开制度,呈现出总体与细分双维制度轮廓.然而,现行政府采购年度预算公开制度和项目预算公开制度规定间存在罅隙,制度张力突出,表现为总体维度规定不清、细分维度力度不强、总体与细分维度衔接不畅等.我国推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,增强法治对政府采购预算公开的引领,完善制度规定、克服制度张力是建设财政法治、深化财税体制改革、保障公共监督、履行国际条约义务的现实需要.财政法治视阈下,应夯实政府采购预算公开的法律基础,建立全流程政府采购预算信息公开机制,谋划年度预算公开与项目预算公开的制度耦合,细化政府采购预算公开执行制度,增强制度刚性,筑牢政府采购"阳光下交易"的制度之基.     

政府采购审计要注意的问题

时刻保持与时俱进的精神状态,牢固树立不断创新的观念。政府财政支出管理体制改革的逐步深化,而对审计工作提出的新任务,与原有法律法规对审计制度的内容规定有很大不同,如审计的客体是政府采购活动,而不仅仅是原来意义上的财政财务收支活动,政府采购活动在内涵上比财政财务收支活动更丰富,外延上比财政财务收支活动更广     

推进县级政府采购的几点思考

《政府采购法》实施三年来,我国中央、省级政府采购经过几年的实践已经比较成熟,市级政府采购活动也已普遍推广。由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中也遇到了许多现实困难。目前河北省大部分县还没有建立规范、科学的政府采购制度,或没有开展真正意义上的政府采购活动。但根据构建公共财政框架的要求,县级政府采购也应纳入,尤其对于财政状况相对紧     

政府采购制度:政策功能缺失与完善

政府采购制度具有公共资源优化配置、宏观调控、财政监管等重要政策功能。当前我国政府采购制度在实践中暴露出诸多问题，在很大程度上影响了其政策功能的发挥。应采取多方面配套改革措施，以完善政府采购制度的政策功能。     

政府采购试点工作中存在的问题及对策

政府采购制度自１９９５年以来已来在我国半数以上的省市不同程度上进行了试点，在试点工作中取得了一定的成效，也存在着不少的问题。本文试就政府采购试点工作中存在的问题，提出一些看法和建议。     

浅议政府采购风险的防范

政府采购主要面临着增支风险，供货违约风险，采购人员道德风险等。政府采购风险的存在，直接影响到政府采购预期目标的实现。明确政府采购的目的，建立健全政府采购制度和出台《政府采购法》，尽可能地从制度和法律上来规范政府采购行为和活动，从而有效地防范和控制政府采购风险。     

关于政府采购制度的实践与思考

政府采购是提高预算执行效率和财政资金使用效益的重要方式,政府采购在预算执行过程中发挥着广泛而深远的作用,可以促进政府支出的公开,提高财政资金使用效率,规范市场竞争秩序,强化国家廉政建设,推动财政管理的规范化和依法理财进程.然而政府采购制度的不完善给采购工作带来了困惑和阻碍,政府采购法律体系迫切需要进行修改和完善.     

论政府采购监督机制

政府采购监督是政府采购监督制度的保证。其运行目标是使政府采购活动在有关法律、法规和规律制度界定的范围内实现国家财政支出效益的最大化。其实施原则包括依法监督原则、监督独立原则、全过程监督原则、全方位监督原则；其基本内容是建立完善管理机制，建立监督法律体系，建立采购环节的日常监督制度，建立专兼职相结合的监督队伍；并建立政府采购定期报告制度等配套措施。     

促进中小企业发展的财政支持政策研究

财政对中小企业的支持包括资金支持、税收支持、融资支持。财政支持中小企业过程中存在的问题主要是对政策支持重视不够，对发挥财政资金引导作用的重视不够，对社会服务体系建设的重视不够，对重点类型的行业重视不够，对“支持”的监督管理重视不够。加强对中小企业财政支持必须做好以下几个方面的工作：加大财政补贴投入力度，优化支出结构；完善税收法律制度，落实税收优惠政策；创新财政投融资制度，建立信用担保机制；完善面向中小企业的政府采购制度，建立政府采购服务机构；加强对财政资金的监督管理，建立科学的绩效评价机制。     

WTO条件下政府财政支出方式改革研究

目前地方财政存在着支出“越位”与“缺位”并存、财政供养负担过重、财政支出管理机制不健全等诸多问题。必须按照WTO规则的要求，强化公共财政意识，优化我国公共财政支出结构，规范拨款方式，改革财政补贴方式，推行政府采购制度，依法管理财政投资资金，实行统一国库支付制度和零基预算，建立符合社会主义市场经济要求的支出运行机制。     

我国现行政府采购制度存在的问题及完善措施

政府采购制度是公共财政体系管理中一项重要内容，是实行市场经济体制国家直接支出的基本手段。在我国它还是一件新生事物，现阶段要建立与完善我国政府采购制度可采取的措施是：加快立法进程，建立健全完善的政府采购法律体系；建立健全政府采购管理机构；建立健全政府采购制度的监督机制；抓好政府采购队伍建设，提高管理水平；建立和完善政府采购信息网络系统，探索网上电子采购方式，加大相关配套措施改革力度。     

WTO《政府采购协议》对我国政府采购制度的影响

政府采购制度是现代发达的市场经济国家普遍采用的一种改革公共财政支出体制的重大举措，在西方发达国家已广泛应用。在我国，政府采购制度的建立对于提高财政支出效益，增强国家财政的宏观调控能力，抑制财政支出的腐败现象具有重要的意义。本文通过对政府采购、WTO《政府采购协议》以及我国政府采购现状的简要介绍，就如何进一步建立和完善我国政府采购制度提出一些粗浅的看法。     

建立和发展我国政府销售制度

政府销售制度由政府专卖制度演化而来。政府销售制度与政府采购制度配套,有利于健全市场经济体制,调节供求,防腐倡廉和完善财政管理方式。当前,对政府销售的对象、方式和资金流程必须加以规化。     

论市场经济下的依法理财

国家的财政活动按法律的规定来进行，以满足社会上大多数人对财政活动的要求，这是依法理财的最基本要义，但不是依法理财的全部含义。从依法理财的贯彻和实施范围来看，主要包括财政的依法立法、依法执法和依法司法三个方面，而不是通常所理解的只是依法执法（具体的财政收支行为）。在实施依法理财的条件下，财政的权威来自于对法的运用的权威和垄断性，来自于对法的支持下的公共权力的合理运用。依法理财的实践主要是制度构建问题，这需要随改革的实践逐步推进与完善。     

从GPA看我国政府采购制度的几点不足

随着我国GPA（政府采购协议）谈判的启动,研究和熟悉GPA有关规定,明确我国政府采购制度的不足,对于完善我国政府采购制度,顺应政府采购市场开放的需要具有重要意义。     

借鉴国际先进经验，完善我国政府采购制度

政府采购是国家公共财政的一项重要内容。我国的政府采购起步较晚，因此，在财税制度改革过程中，应借鉴国际先进经验，逐步完善我国的政府采购制度。     

政府采购制度中透明度原则的探讨

透明度原则是政府采购制度中首要的原则。主要从如何提高我国政府采购制度的透明度，从而积极反腐倡廉等方面入手，分别探讨了政府采购法规、政府采购信息制度及政府采购过程等方面的透明度问题。     

我国政府采购制度缺陷及完善——“亚奥公司”起诉财政部一案的启示

政府采购投标商“亚奥公司”起诉财政部一案，充分暴露了我国政府采购制度的诸多漏洞，主要表现在：我国现有的政府采购制度本身难以协调；政府采购缺乏有效的司法救济途径；政府采购制度的约束力软化；采购标的存在监管的“真空地带”。完善我国的政府采购制度，首先要贯彻落实《政府采购法》、进一步完善我国政府采购法规体系；其次要构建政府采购的风险预警系统、控制和防范政府采购风险；再次要积极探索政府采购手段的创新、促进政府采购的电子化。     

论我国政府采购制度

政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。此文重点分析我国建立和推行政府采购制度的意义和作用，并结合我国实际情况，提出建立我国政府采购的政策建议。     

浅议政府采购风险的防范

政府采购主要面临着增支风险、供货违约风险、采购人员道德风险等.政府采购风险的存在,直接影响到政府采购预期目标的实现.明确政府采购的目的,建立健全政府采购制度和出台<政府采购法>,尽可能地从制度和法律上来规范政府采购行为和活动,从而有效地防范和控制政府采购风险.