如何在评审环节中纠正“投标失误”

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定“对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。可见问题澄清不但是评标工作中承上启下的重要程序,而且澄清的质量如何直接影响“比较与评价“阶段的工作,笔者发现在投标文件的评审实务中,由于受多种主、客观因素的影响,问题澄清过程中存在一些不恰当、不规范的做法。     

招标项目中评标办法的应用

招标是一种阳光采购方式．已经被广泛接受，最主要的宗旨是体现“公平、公正、公开和诚实信用”。在整个招标过程中最受人关注的是评标过程，大家认为评标委员会评标是决定投标成败的关键环节．评标委员会掌握着各投标商的“生杀大权”，其实评标委员会的评判也必须遵照一定的原则进行，这就是评标办法，     

小问答

问:投标人可以对投标文件进行澄清吗?答:《招标投标法》第三十九条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。提交投标截止时间以后,投标文件即不得被补充、修改,这是一条基本规则。但评标时,若发现投标文件的内容有含义不明确、不一致或明显打字(书写)错误或纯属计算上的错误     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，     

医疗设备评标应关注行业特殊规定

案例回顾2012年4月,某采购代理机构就该省人民医院包括无影灯在内的医疗设备项目组织招标采购,并于5月2日开标。其中,项目第一分包共有4家投标人递交了投标文件。在评标的资格审查阶段,评标委员会发现A公司投标产品的医疗器械注册证已过期,便要求该公司就这件事作出书面澄清和说明。A公司随即出具了澄清函,证明所投无影灯为     

是“笔误”？还是“选择性报价”？

在某政府采购代理机构组织的一个服务项目招标中，评标委员会在评审时发现A公司投标函中的投标报价小写金额为“420．3173万元”，大写金额为“肆拾贰万零叁仟壹佰柒拾叁元”。针对此情况，代理机构项目负责人向评标委员会提供了法律依据：     

专家管理意在控权

评标专家是评标活动的裁判，是权威与公正的代言人，其个人素质高低、职业道德水准，直接影响到评标活动的结果。《招标投标法》、《政府采购法》赋予了评标委员会中专家对投标文件的评审权和自由裁量权，然而，“既然不是仙，难免有杂念”，原本应是公正代言人的第三方专家在很多时候却成了不公正的源头之一，这不能不说是招投标专家评审制度的新困境。本期，我们编辑了两篇关于评标专家管理的文章．结合实际工作情况．分别从不同的角度论述了这一大家关注的问题。     

招标大课堂

问:技术标废标后,投标人不足三家,应怎么处理?答:该问题属于"有效标不足三家应重新招标的问题"。根据七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条规定:"评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。"     

打分标准岂可临时商定

某软件设计项目于某年4月18日依法发布招标公告。4月24日采购人与采购代理机构对招标文件进行澄清,在"问题澄清"中,要求投标公司在递交投标文件时提供相应的软件知识产权证明文件或者保证书。5月8日进行开标、评标,共有A、B、C、D四家公司投标,本项目采用的评标方法是综合评分法,其中价格的打分标准,是在评标过程中临时确定的。A和     

由废标想到的——评标委员评标能否“一目十行”？

最近,再次想到了一个问题“：为什么中国的采购招标,会有那么多的废标呢？”原因肯定是多方面的。其中,一个重要的原因,可能在于业主（即最终用户）不希望有过多的投标商来竞争;另外,评标委员会的评委们，在短短的评标时间内要完成评标任务，也不希望审查过多的投标文件，有时候时间上也来不及。     

投标文件不可随意拿

案例某市政府采购中发生了这样一件事:在刚刚完成的医疗器械专项设备采购中,采购人对评标委员会确定的中标候选顺序不满意,坚持不签字,软磨硬泡要求采购中心将排名第一的投标供应商的投标文件带回去看看。     

投标中不可忽视非实质性要素

《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。由此可见，评标所依赖的理论依据在招标文件中的“投标人要求”一栏已经给予了框定。虽然“有言在先”，但笔者发现，在实际工作中，很多投标人“败下阵来”却是因为一些非实质性要素。     

招标工作人员应该注意的20个细节问题

1、采购范围和内容，一定要明确，要在招标文件中说完全。这是核实投标和统一评标的依据。如果有较多的选购内容，最好在招标文件中明确：单独报价，不计入投标总价内。2、对于招标文件的澄清要求，一定要让投标方以书面方式提出，采购机构与最终用户商量后，以书面方式回答。避免口头问答和澄清。这是避免以后纠纷的重要办法。     

投标人八个最应该知道的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定招标件应包括以下内容：（1）投标邀请：（2）投标人须知包括密封、签署、盖章要求等；（3）投标人应当提交的资格、资信证明件；㈤投标报价要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式：（5）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；（6）合同主要条款及合同签订方式；（7）交货和提供服务的时间；（8）评标方法、评标标准和废标条款；（9）投标截止时间、开标时间及地点；（10）省级以上财政部门规定的其他事项。并规定招标人应当在招标件中规定并标明实质性要求和条件。由于投标邀请函对投标人资格条件等事项已经作了明确，而报价要求、合同条款、评标办法等内容可以单独制订细则加以规定，因此，招标件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。     

通用货物用单一来源方式采购不妥

案情介绍受采购人委托,某采购代理机构就家用空调项目进行公开招标。评标办法采用综合评分法,分别设置了价格、技术性能、实施方案、售后服务、综合实力五大评分因素。招标公告发布后,供应商A公司提出“安全生产许可证”等具体评分因数设置不合理,要求采购代理机构予以澄清,后未被采纳。投标截止时间结束后,共有两家供应商投标(A公司虽递交了投标文件,但在投标截止时间前撤回)。经评标委员会评审,本项目废标。     

相同问题怎能不同结果

某市政府采购代理机构组织一个维修工程项目的招标，在评标环节，评标委员会发现J公司投标文件中项目经理资质证书的单位与投标单位的名称不符，     

项目管理单位可以参加项目投标吗?

案情介绍某大学扩建项目为省重点项目,进行工程监理招标,A公司为该校扩建项目管理单位,在项目监理招标公告发布后参与了该项目投标,并按招标文件要求截止时间递交了投标文件。开标过程中,该校监察室书记和建委招标办公室主任作为监督人参与开标,在唱标过程中,校监察室书记提出异议,认为A公司作为项目管理单位不具备投标资格(A公司于该校签订的项目管理合同含全过程招标管理工作),并在评标工作开始时向评标委员会提供该校与A公司合同扫描件作为质疑材料,但评标委员会根据招标文件的要求认定A公司资格符合招标文件要     

建设工程投标过程中废标风险的预防

招投标合同是买卖合同、工程建设的第一步，从法律的角度而言，属于《合同法》上所说的“要约邀请”和“要约”阶段。此时，合同尚未成立。而投标人的投标文件是促使合同成立的重要武器。根据招投标的“游戏规则”，只有投标人的投标文件符合“游戏规则”才能进入评标委员会的评审范围，经评审后被评标委员会推荐，     

一起包工头“导演”的串标案

某年6月15日，某市开发区造价预算约900万元的客商综合服务楼的土建水电施工项目进行招投标活动，开标、评标在市建设工程招标投标交易中心举行。此次招标共有A、B、C、D等6家单位参与了投标。评标工作由从交易中心省级评委库中随机抽取的6名专家和1名招标人代表组成的评标委员会负责。经过评审，评标委员会推荐A公司为第一中标候选人。     

招标工作人员应该注意的20个细节问题

1、采购范围和内容,一定要明确,要在招标文件中说完全。这是核实投标和统一评标的依据。如果有较多的选购内容,最好在招标文件中明确:单独报价,不计入投标总价内。2、对于招标文件的澄清要求,一定要让投标方以书面方式提出,采购机构与最终用户商量后,以书面方式回答。避免口头问答和澄清。这是避免以后纠纷的重要办法。3、如果对于投标有特殊要求,比如:允许报出“折扣”,