社区治理现代化视域下居民自治组织的发生机制研究

协同共治是当前社区治理现代化的新主题。在国家政策的扶持、推动下,社区居民自治组织发展迅猛,成为社区协同共治不可或缺的重要力量。影响居民自治组织生成的因素包括居民公共意识、社区能人引领、公共议题、社会资本和政府支持等五大要素。为发挥居民自治组织协同作用,急需从内部结构和外部环境两方面加强治理和规划。     

推进十三五时期社区建设的着力点

编制“十三五”社区服务体系规划须着眼于问题,当前的问题主要有,社区服务与居民的需求对接还需进一步完善;物业与居民之间的冲突,存在社会稳定隐患;通过居民自身治理实现社区治理成为新的课题。“十三五”社区服务体系规划应紧紧围绕依法治国、全面正确履行政府职能和社会治理体制创新,推进社区自治,完善社区服务体系和培育社区社会组织,处理好法治和自治、政府与社会、治理与培育的关系,并将其作为推进“十三五”时期社区建设工作的三个着力点。     

社区事务跳出“规定动作”

对社区事务认识有误区所谓社区事务是指以满足社区居民需求、保障社区自治权利、培育社区精神和促进社区发展为主要目的而开展的社区性社会事务,比如社区清洁卫生、社区治安、社区调解、社区融合等工作内容。从治理的角度讲,承担社区事务的主体不仅包括社区公共管理组织(居委会),还应包括与之相关的各级党组织、政府组织、公营企事业单位(非政府组织)、专业性服务组织、法定和民间自治组织、居民等。要准确理解社区事务的内涵,必须理清以下几个方面:1.社区事务无"小事"。从宏观上,之所以说社区事务无"小事",     

居民参与社区治理路径探讨

在经济和社会转型过程中,计划经济时期形成的城市社区行政性管理模式正在逐渐消失,商住小区、农民集中居住区和城市老旧院落成为城市居住区的主体.新形势下社区管理必须从社区主体出发,提高社区居民的参与度,逐步实现社区群众自治和社会管理创新.而只有从法律法规、政府职能、公民意识以及自治组织四个方面出发,不断完善当前体制,才能最终实现上述城市社区治理目标.     

浅析我国城市社区中的居民自治

社区自治是经济社会发展的必然产物,我国城市社区自治工作开展以来,其重点主要是对居委会选举工作的改革。居委会在社区事务管理方面发挥着一定的作用,但是其角色和工作性质都带有明显的行政性,这导致居委会成为我国城市管理的基层行政组织而非自治组织。本文对居委会的工作和性质进行了分析,提出要在我国城市社区更好的开展居民自治工作,就必须改革居委会性质,并发挥城市新型社区业主委员会的作用。     

社会策划模式视角下房屋维修基金纠纷研究

本文从社区理论出发,运用访谈法、文献法对房屋纠纷问题进行研究,分析房屋纠纷的主要原因是物业公司与社区居民双方思想观念错位,未能进行有效沟通和物业服务标准不明确.最佳解决途径是通过社区工作者运用社区理论中的社会策划模式和社会行动模式来完善民间调解,化解物业纠纷并强化社区居民的法律意识,发挥社会自治组织的功能,在保障社区居民权利的同时促进和谐社区的构建.     

试论“汶川”地震灾后社区重建：治理的维度

“汶川”大地震给震区造成了巨大损失，人们被迫从熟悉的乡村、城市走出来，面临重建家园的任务。灾区面临的这场灾后重建工程事关重大，灾区社区重建也是灾后重建过程中的重要工程之一。重建社区既具有社区建设普遍特征，也须考虑灾区的特殊性，因此应该发挥政府、市场和社会三方面的作用，重视社区自治组织的重建、志愿服务的持续性、中介组织的规范化管理以及社区居民的互助精神、社区文化的培育。     

浅析构建和谐社区的法律对策

针对目前我国社区建设的具体情况,笔者从四个方面即加大社区普法教育的深度和力度、完善社区居民自治方面的法律、完善社区法律服务工作以及依法建设与保障社区信用制度阐述了构建和谐社区的法律对策.     

论我国业主自治制度的创新与完善——兼论对我国基层民主制度的实践意义

业主自治制度是指业主基于建筑物区分所有权,通过业主大会选举出业主委员会,由其代表业主在一个住宅的管理区域内,行使业主共同管理的权利和维护全体业主的合法权益,对物业管理和相关的公共事务进行自我管理的一种基层治理模式。我国业主自治制度不同于城市社区自治。城市社区自治是社区居民通过社区自治组织亦即居民委员会对所在区域公共事务进行管理的一种制度。业主自治制度的自治范围是业主所在的一个住宅的管理区域,其自治事务主要涉及住宅区域内的物业共有部分和其他与业主相关的公共事务的治理。     

浅议天津市社区居民自治现状与对策

城市社区居民自治是城市基层民主建设的重要内容之一。社区民主自治是社区居民在党和政府的领导下，依法参与社区社会事务管理的一种基层民主形式。本文以天津市为例，从天津市社区民主自治的现状来探讨城市基层民主的实现途径。     

"民智家园"城市社区居民自服务平台的发展路径研究

城市社区居民自治作为我国基层民主政治的重要组成部分,是群众自治的一种重要形式.城市社区居民自治的自管理、自服务平台——"民智家园"是一种便于可实施的城市社区居民自治的新形式,有利于理顺社区居民自治组织、社区党委与政府的派出机构——街道办事处之间的关系,发挥居民在社区管理中的积极性、主动性,使互联网与社会事业深度融合,为"开放街区制"提供高效、利民的管理模式.     

深圳城市社区建设几个问题的探讨

中央文件指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们组织的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。”就深圳而言，按社区划分的三个要素，即：以一定城区地域为基础，以共同生活的居民群众及其认同感为规模，以明确行政管理单元为构成，划分社区主要有天天种类型，一种是地缘型，以主要街巷、道路为界，自然形成，一块一块比较完整；一种是单元型，一个封闭的小区，就是开发商开发的，含多层、高层住宅，功能比较完整的小区；再一种是单位型，一个单位（如一个新开发工业区、科技园区、职工、家属聚集居住区等）所形成的社区，社区规模一般在1000户到3000户左右，居委会的设置要与划分社区要素相衔接，按照不同类型划分主区，因地制宜调整，设置居委会，定名“XX”社区居民委员会”，以满足“三个便于”，即便于居民自治、便于城市管理，使于社区服务，目前深圳特区有752059户、379个居委会，平均每个居委会1948.3户，有居委会干部人员1772人，平均每个居委会5.73人，预计高速后，社区规模将扩大1/3左右，居委会数量将减少1/3左右，有利于提高干部素质和工作效率，居委会的“社区”定位，应明确社区性自治组织的社团法人地位，并通过后续的制度设计，使居委会真正成为所辖社区主体组织和社区资产的法定代表，“社区”应是家园，社区建设过程应是社会民间力量调动的过程，从而提供居民参与社会自治的制度保证，以及居民参与社区组织（如福利性组织、公益性组织、自如性组织等）的制度保证。     

抓好两个重点实现三个突破

我区近期社区建设工作思路是以深化社区体制改革和发展社区居民自治为主线,以社区服务和社区组织建设为重点,美化社区环境、繁荣社区文化、加强社区治安、发展社区卫生,充分发挥后发优势,争创全国社区建设示范城区。根据这一思路,我区近期主要目标和任务是围绕一个目标,抓好两个重点,实现三个突破。围绕一个目标即围绕争创全国社区建设示范城区这一总体目标,推动社区建     

社区书记、主任“一肩挑”利弊研究

随着城乡社区建设进程的加快，城乡社区的各类自治组织和服务组织日趋健全，社区的管理、服务及自治功能日益强化，社区居民们都自觉将自己融入现代文明生活，生活质量和自治水平也“水涨船高”，从而为推行社区书记、主任“一肩挑”创造了积极的条件。但由于各社区发展存在一定的不平衡性，实行社区书记、主任“一肩挑”需要我们冷静分析，积极应对，具体情况具体对待。[第一段]     

城市社区管理浅探

<正> 城市社区管理是指在城市政府及其职能部门的指导和支持下,动员和依靠社区各方面的力量,对社区内的各项公共事务和公益事业进行决策、规划、组织、控制和协调的一个过程。这种管理方式是从传统体制下的街道和居委会的行政管理过渡转化而来,它顺应了体制转换时期出现的新情况,能比较有效地解决社区发展过程中存在的问题和协调社区内各方面的力量,发动大家通过自治互助,共同参与的方式,来满足社区内广大居民多样化、高质量的生活需求。可以说,城市社区管理在协调力量、组织居民、教育居民、满足居民需求等方面的作用明显,具有传统管理体制不可比拟的优越性。     

我国城市社区居委会角色回归路径相关问题研究

自新中国成立以来，我国城市社区居委会经历了半个多世纪的发展历程。1989年颁布的《城市社区居委会组织法》规定．我国城市社区居民委员会是居民自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，其地位和作用均有着明确的定位。然而如今城市社区居委会作为集中反应社区居民民意的自治组织。行政色彩十分浓厚，成为政府办事的“另一条腿”。这和现代社会公民自治的理念是背道而驰的。本文在参考文献资料的基础上，总结我国目前与城市社区居委会相关的研究现状，分析我国城市社区居委会角色回归的必要性和可行性，并进一步提出社区居委会回归其应然角色的措施和建议。     

论西部城市服务型社区建设

一、西部城市服务型社区建设面临的问题 （一）社区居委会行政化倾向严重,自治功能异化。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定,社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。     

提升社区居民培训参与率的措施与策略

文章指出,通过建立社区为居民服务的有效机制,成立居民相互服务的公益组织、居民当家作主的自治组织、居民自娱自乐的新兴组织,居民主动参与社区科技活动的积极性空前高涨,居民的信任感、亲切感、责任感、幸福感得到提升。     

基于利益与认同的城市新型社区居民参与研究

社区居民参与是新型社区建设的主要内容,利益和认同是社区居民参与的根本动力和影响因素。社区居民参与不足仍然是目前制约我国社区进一步发展的瓶颈。本研究从社区居民参与理论和动力机制方面进行分析,提出目前我国城市新型社区居民参与存在的问题及相应的解决对策。     

宏观报喜 微观堪忧——对六城市居民心态的调查

据国家计委社会发展所最新调查,居民心态可以从三个层面来反映:一是居民对全国社会形势稳定与否的判断(宏观感受);二是居民对居住社区稳定状况的判断(中观感受);三是居民对自身生活状况的满意程度(微观感受)。 居民对全国形势较为乐观,而对自身生活状况较为不满。通过对6个城市的调查发现,人们对中国总体的稳定形势较为乐观,认为中国社会形势较稳定和