税收调控在收入分配调控中的定位

经济体制转轨时期，我国收入分配问题的主要矛盾是收入分配的差距不合理。构成我国收入分配矛盾的主要方面集中在社会收入初次分配环节。随着我国经济体制改革的不断深化，税收在收入分配调控中的作用已为人们高度重视，如何发挥税收在收入分配中的调控作用就成为研究如何增强我国收入分配政府调控的热点。明确税收调控在收入分配调控中的定位是正确运用税收杠杆调控收入分配的重要前提。     

规范收入分配秩序 推进收入分配改革

改革开放三十多年来,中国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显。收入分配秩序是否合理直接关系到收入分配的结果是否公平,关系到经济增长的好处能否有效地惠及各个阶层。因此,本文认为推进收入分配改革,首先应规范收入分配秩序。本文采用对比分析和实证分析的方法,总结出当前我国收入分配秩序中存在的主要问题:垄断行业工资过高、公务员工资制度不合理,灰色收入多,农民工工资低且拖欠现象严重,税收调节力度不够。最终提出了规范当前收入分配秩序的政策建议。     

论税收调节收入分配的作用空间与局限性

税收的性质决定其理应成为调节收入分配最有效的政策工具之一,然而,税收调节也存在一定的局限性。为避免出现税收调节万能论与无用论的认识偏差,本文从税收调节收入分配的着力点入手,阐释了税收在国民收入分配各环节调节收入分配的作用空间,并进一步论述税收在调节收入分配中存在的局限性,旨在为税制改革提供决策参考。     

优化我国当前收入分配结构的思考

党中央、国务院高度关注收入分配结构失衡问题,近年来采取了一系列措施,不断调整国民收入分配格局,但我国当前收入分配结构失衡问题仍较严重。本文阐述了我国当前收入分配现状、收入分配结构失衡的表现形式,分析了我国当前收入分配结构失衡的主要原因,并指出了优化我国当前收入分配结构的建议。     

强化税收在收入分配领域的作用

税收作为收入再分配的重要手段,不仅能对国民收入分配格局、社会需求总量和结构产生影响,而且可以对个人拥有的收入和财富进行有效地调节,从而达到缩小收入分配差距、实现社会公平的政策目标。本文在对税收调节收入分配的作用机理与当前存在的突出问题进行分析的基础上,提出我国收入分配领域的税收调节框架。     

我国横向税收分配失衡的成因及对策

分税制改革以来,由于地方政府间横向税收分配框架性制度规范的缺失,我国横向税收分配失衡问题日益严重,并成为拉大地区经济差距的重要原因之一。本文在分析我国横向税收分配失衡成因的基础上,提出了完善我国横向税收分配制度的措施建议。     

我国企业工资收入分配中存在的六大问题

我国收入分配领域存在着企业职工工资收入偏低且增长缓慢,不同行业和企业内部职工收入差距过大且呈继续扩大态势,企业工资分配秩序混乱等问题。文章深入剖析了我国收入分配差距存在的六个问题。     

我国国民收入分配现状及财政调节措施

现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题,其中主要表现为:居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。建议采取积极的财政手段调节收入分配问题,主要措施为:一是保增长、扩收入。二是提高普通劳动者收入。三是强化税收调节。四是调整经济结构。     

我国国民收入分配现状及财政调节措施

现阶段我国国民收入分配存在着诸多问题,其中主要表现为:居民收入比重偏低、居民之间收入差距不断扩大。建议采取积极的财政手段调节收入分配问题,主要措施为:一是保增长、扩收入。二是提高普通劳动者收入。三是强化税收调节。四是调整经济结构。     

财税政策促进“民富”的作用空间及实施路径

基于1999～2008年经过预算外收入和国有企业利润调整后的资金流量表数据,通过实证研究发现:近年来我国国民收入分配呈现出"政府过强、居民偏弱"的失衡格局,居民收入被政府与企业所挤占,未能充分享受经济发展的成果。财税政策是调节国民收入分配的重要手段。根据资金流量表所揭示的国民收入分配流程,结合我国国民收入分配格局现状,从收入分配环节、居民收入来源、部门间收入流动三个方面分析了财税政策促进"民富"的作用空间,并在此基础上提出了通过结构性减税、优化转移性支出、国企红利与土地出让金还利于民等方式来实现"民富"的政策路径。     

资源税改革中存在的问题及建议

本文对我国当前资源税存在的问题进行分析,包括:资源税的征税范围不广;资源税所占总税收的比例不高,没有很高的资源税单位税额;没有合理的计税依据;具有针对性的提出了加大资源税的征收范围、收入分配与支出使用的管理应规范、转变资源税分配方式、完善相关的配套措施四项建议,旨在为提高我国资源税改革提供借鉴参考。     

促进我国收入分配关系调整的财税政策研究

近年来,由于我国城乡之间、地区之间以及不同社会群体、阶层之间的收入差距不断扩大,收入分配问题受到社会各界的广泛关注。财税政策作为国家宏观调控的重要手段,理应在收入分配关系的调节中发挥其应有的作用。目前公共支出政策和税收制度安排所存在的诸多不尽人意之处,在一定程度上削弱了财政收入分配职能作用的发挥。因此,从公平收入分配的角度出发,通过收入和支出两种手段,进一步完善现行的财税政策非常必要。     

个人收入分配税收调控的思考

近年来,我国的税收调控取得了明显成效,税收收入保持持续快速增长,国家的财政实力得到有效提高,促进了我国经济的稳定增长。但随着中国经济的发展,个人收入差距也在不断扩大,收入分配不公已成为影响我国社会稳定和经济发展的重大问题之一。本文以税收调节个人收入分配为视角,通过对个人收入分配税收调控存在的问题进行分析,提出完善我国个人收入分配税收调控的政策建议。     

政府卫生支出对代际收入传递的影响

文章基于2010—2020年中国家庭追踪调查（CFPS）数据,构建多层线性模型检验政府卫生支出对代际收入传递的影响及其作用机制。研究结果表明：（1）我国居民家庭存在明显的代际收入传递,政府卫生支出在一定程度上能够削弱代际收入传递。（2）政府卫生支出对代际收入传递的影响在不同收入阶层和城乡之间存在异质性,政府卫生支出的影响在低收入阶层、农村家庭更强。（3）政府卫生支出通过影响子代健康作用于收入,进而缓解代际收入传递。政府卫生支出对健康代际流动的影响主要体现在对健康代际向下流动的遏制。因此应增加政府卫生支出总量、优化政府卫生支出结构,构建阻隔代际收入固化的循环传递效应机制,完善公共卫生和健康政策,有效发挥政府卫生支出改善代际收入传递的积极作用。     

税收调节要素收入分配研究综述

改革开放以来,中国劳动要素收入在国民收入分配中比重呈现出先增后减的现象,这引起了国内学者的广泛关注.现有国内文献探讨的核心问题是要素收入分配失衡的原因,而缺乏对税收调节的考察.本文就税收调节要素收入分配的国内外文献进行梳理与评述,并在此基础之上提出研究不足与展望.     

税收与公平收入分配

我国近年来贫富分化问题是客观存在的,其成因是复杂的,现实和潜在的危害性是严重的。因而缩小收入差距是必需的,也是艰难的。税收是缩小收入差距最主要、最有效的再分配手段,现阶段通过税收政策调整缩小收入差距的可能性和空间还是存在的。但是,由于影响收入差距变动的因素是多方面的,大量的影响因素发生在收入初次分配阶段,税收调节收入分配的作用是有限的。因此,对税收再分配作用应给予恰当的评价。任凭收入差距拉大而坐视不管,放弃税收调控的观念和做法是不足取的;任意夸大税收公平收入分配作用,企图通过税收政策完全实现收入分配公平目标也是不现实的。     

政府非税收入收缴管理制度改革实践及深化

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。长期以来,我国非税收入管理存在着概念界定不清、乱收费问题屡禁不止、资金时有被截留挪用、征收缺乏监督控制等问题,规范非税收入管理已成为各方面的迫切愿望。     

非税收入管理的问题成因分析及改革思路

财政收入包括税收和非税收入两大部分， 其中非税收入是指各种财政性收费、基金、罚款、附加等收入。目前， 总额与税收基本持平的财政性非税收入在管理上存在着一系列严重问题： 不仅由于乱收费加重了企业和群众负担， 挤占了税基； 而且又因大量非税收入在支出上脱离财政监督， 从而肢解了财政管理职能， 造成社会分配不公， 滋生了腐败现象。因此， 有必要对非税收入管理中存在的问题及改革思路进行探讨。     

论经济非均衡增长、收入分配失衡与公平正义

改革开放以来,我国经济虽然一直保持持续稳定的增长,但是非均衡增长。这种非均衡增长不仅导致了我国收入分配的失衡,而且还带来了公平正义问题。本文就此研究我国经济非均衡增长、收入分配失衡和公平正义问题的内在逻辑,并提出实现经济均衡增长和收入分配公平的对策。     

国家税务总局关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局,西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：近年来,随着我国经济的快速发展,城乡居民收入水平不断提高,个人收入差距扩大的矛盾也日益突出。为强化税收征管,充分发挥税收在收入分配中的调节作用,现就进一步加强高收入者个人所得税征收管理有关问题通知如下：