人民銀行江西省分行進行精簡公文工作

人民銀行江西省分行,根据克服官僚主义与文牘主义、开展增产节約运动的精神,于去年第四季度重点深入到各基層單位,进行了对公文工作的調查。針对調查中發現的問題,提出了改进公文質量、精簡公文的具体办法。江西省分行过去在处理公文方面存在的問題是严重的。过去發出的公文質量很低,往往是發一次公文不能把問題全部解决;有时不需要發的公文也發出了,增加了下級行的負担。例如万載支行反映,分行發出的一些公文,因为事先考虑不周,發下不久就又發通知更正;有时为了一件事情連發三、四次公文,还未把問題全部明确。由于省分行对下边情况了解得不深不透,因而發下去的公文数量也过多。例     

是“請示”還是“指示”呢?

三月三十日湖北省分行發出了(55)銀會通组字第三一六號「請示」一件。事由是:「关於新制度中几项規定的補充说明」;發往机关是:主送「總行」抄送「各級支行、武汉分行……本行各科室」;文末是:「以上问题,希总行指示」。 從這個文件的「首」「尾」來看,除了「事由」的寫法以外,應該没有疑问,这是一个向总行「請示」的文件。     

河北省分行要下更大的决心改进公文处理

当我們看了“中国金融”第7期上登載的河北省分行“对文牘主义的檢討”一文以后,該行又出現了“公文放行”和各处科工作互不啣接的現象。 5月上旬,河北省分行了人事处把总行关于干部調配問題的一件指示,原文抄轉給各中心支行及市、县支行遵照执行。文件發到了張家门專区的万金支行以后,引起了干部思想上的混乱,支行把問題从电話里反映給中心支行后,中心支行赶紧發了一个暫不执行的通知。这一情况反映到分行以后,經过查对后才發現除了大家对总行的这一指示还有不同的意見以外,河北省分行在对这一指示的处理过程中也有严重的缺点。 4月18日,河北省分行收到总行指示以后,在收文处理卡片的拟办和批示欄,不知是誰(沒有署名)用紅笔批了“农村金融处按照办理”9个字;20日行長办公室張主任在原批語前增加了“人事处洽”4个字;22日刘副行長閱后批示:“此件交刘行長、李副行長閱”。不知为什么,文件沒有交給刘行長和李副行長,收文处理卡片上沒有他們的签字;26日人事处刘处長在張主任增改的“人事处洽”4字后面又加批了“干教組閱并轉”6个字。成为“人事处洽,干教組閱并轉农村金融处按照办理”;29日农村金融处以另紙签註了一个不同意总行指示的意見;5月2日人事处未再与农村金融处商量就拟稿照轉,也未会签;7     

一个建議

我是人民银行河北省分行的工業信貸員。今年四月底,人民銀行总行和邮电部联合頒發了邮电企業预算撥款办法。办法規定:省分行每月开始前六天要用电报把限额命令(放款指标)下达給各地銀行,并且抄給各地邮局;为了核对数字,在發出电报后还要补     

解放思想,大破大立——王子芹同志在重庆片会上的發言記要

今年四月上旬总行在重庆召开了部分省市分行行长片会,会上曾討論了改革現行的規章制度問題。王子芹同志在会上代表总行發表了总行与省市分行在規章制度方面的职权划分的初步意見。为了使全国各地都能放手發动群众,大胆革新規章制度,以适应工农業生产大躍进的需要,决定把王子芹同志的發言在“中国金融”上發表,各地可按照这个發言执行,不另行文了。發言中沒有談到的問題,有些已經或即將用公文下达。     

不要讓官僚主义作風作怪

广东省分行貨幣流通科在旺季現金調撥工作中存在着不負責任的官僚主义作風。十一月四日,按照封川县支行的第四季度發行基金調撥計划,本来应当按时接到省分行的电报調撥款通知。可是,事情并不是那么如意,等了很久也未接到通知。当时正是封川县各机关企業發放工資的     

总行在掌管利率工作中的官僚主义和主观主义

总行在1955年10月1日調整存款和放款利率后,(对社会主义企業的利率是从1956年1月1日起执行)新的利率种类比以前大为减少,因而易于掌握,但是由于总行在掌管利率工作中存在着官僚主义和主观主义,使得下級行在执行利率时遇到很多困难。为了帮助总行整風,除掉“三害”,我願意提出一些事实,供总行改进掌管利率工作时参考。一、新旧利率同时并存。例如,总行在(56)银会结建总会字116/1009号联合通知中,將建設銀行包工企業轉存款等款項的利率改为月息1.5厘后,而沒有在通知中明确規定廢除当时正在执行的利率。今年1月27日总行又以便函通知河北省分行:“建设银行轉放款沒有规定利率的必要”。总行在1956年4月間頒發的“国营工業企業放款制度匯編”中,重新規定邮电企業放款按結算放款月息3厘計息,但是对以前执行的邮电企業放款按月息4.8厘(或4.65厘)計息的規定一直沒有廢除。二、为了說明一个問題几次下达公文。例如在制訂供銷合作社經营的新式畜力农具放款利率时,总行前后下达公文四件,其中說明分設放款販戶的兩件,     

从發行新幣工作談“从实际出發”問題——今年6月在总行干部学校信貸班和会計班上的講話記要

我今天要講的題目是“从發行新幣工作談‘从实际出發’問題”。今天講話的目的,不是重述發行新幣的經过,而是想通过一些事例来談談决定問題要从实际出發和如何从实际出發。 發行新幣的基本方針是要做到風平浪靜,不論哪一方面都不因發行新幣而受到影响。發行新幣虽然是一件引起国內外注意的大事情,但是說穿了也沒有什么奧妙,只是去掉了四个“○”,把一万变成一。不过,做出这个决定却不容易。下面来說明在發行新幣工作中,哪些事情做得对,是从实际出發的;哪些事情沒有从实际出發。第一,我們决定采取按照統一的比率收回旧幣,不使任何人因發行新幣而受到損失的方針我們在發行新幣时所采取的方針是:对持有貨幣的人,不分阶層、不分現款还是存款、不論持有的貨幣多少,一律按照一万比一的比率把旧幣兌換成新     

文牘主义的新标本

1956年11月23日人民銀行河北省分行給各專区、市、县的人民銀行和农業銀行發出了(56)分計利字第14号通知。这个通知的摘由是“为降低公私合营企業已定息戶存、放款利率及邮电企業放款利率”。然而,讀完全文也找不到关于降低邮电企業放款利率的問題。在这个通知中,还規定了降低公私合营企業定息戶存、放款利率“均自文到之日起开始执行”。可是总行的規定是自7月1日起执行。这是怎么回事呢?原来这是事出有因的。 1956年6月2日,总行以(56)銀工合字第54号函答复了黑龙江省分行关于合营企業放款利率計算的問題。这个函件抄送到了河北省分行后,行長批了“計划处”三字,沒有批怎么办。計划处王付处長只批了个“計划組閱”,意思大概是看看就算了。于是計划     

总行制訂了行政管理費節約方案計划節約經費48％

学習了党的“八大”文件和二中全会决議后,人民銀行总行机关制訂出了行政管理费节約方案。根据这个方案的計算,总行1957年公用經費將較1956年的費用減少48％。其中办公費較去年可节約25％,平均每人每月节約1.5元;挪电費較去年节約56％;会議费比去年节約80％;出差旅費一般較去年节約40％,業务性出差节約17％;業务费比去年节約20％。此外,在取暖用煤方面,計划节省20％左右,計每月可节約煤炭45吨。同时,还号召全体职工每月尽可能节約粮食2斤,支援国家經济建設需要。为了保証以上計划順利实現,     

一样的單位，兩样的待遇

1955年6月,人民銀行总行和粮食部發布的粮食放款办法联合指示中規定:区級粮食單位在銀行营業所支取的預付款不計利息,县行按收到营業所上划报單轉入賬戶之日起計算利息。但是1956年总行和农产品采購部所制訂的农产品采購放款办法却規定,区級采購單位在銀行营業所支取的预付款要計收利息。河北省唐山、石家庄、滄县、天津等專区的各县支行,曾屡次要求总行取消区級粮食單位支取預付款不計利息的規定;河北省分行商業信貸处也曾以公文、便函、电話和个人名义向总行反映,請求总行解决,但是总行的答复是:仍然按照总行和粮食部的規定办理。理由有三点:第一,区級粮食單位不是独立經济核算的     

总行党組召开党外人士座談会

(本刊訊)在总行各單位“大鳴大放”一周以后,总行党組邀請了21位党外人士于6月6日起举行座談会,征求他們对于党和領导的意見。截至本刊發稿日止,这个座談会已經举行了三次,發言極为踊躍。会議尚在继續举行中。有力無处使很多同志認为总行党组对党外人士不信任,在工作上沒有适当安排,党外人士的积極性没有充分發揮。有一位同志說,在总行干校教员里流行着这样一句話:“我們是請来的客人談家常事”,因为干校学員大多是中心支行行長,他們既了解实际工作情况,又了解总行的政策,而干校教员呢,会議不能参加,文件也看不到。如果到各司局去看材料,就要看臉色,过去認得的还可以看,过去不認得的,就根本看不到。国家統計局編印的社会主义經济建設参考資料,給总行50份,并且說不够用时还可增加,但是干校教員去計划司要这項材料时,却不讓看。总行既把这么多負責干部和党員干部交給干校培养,却又不信任、不帮助,不支持,不放手,这叫教员怎么講課呢? 印制局的一位工程技术人员長期不被重视,技术上对他封鎖,叫他做翻譯工作。他希望继續研究技术問題,領导上不讓他做試驗,他希望以一个“白色工程技术人员”來培养紅色專家但是也不給他机会。在座談会上他要求領导上把他放在适当的崗位上,讓他能够貢献他的知識和才能,为祖国服务。国外業务局的党员專員級干部都分管几个科的業务,可以签署公文,而有一位非党專员却事情不多,对業务和制度無法了解;有一次,还是他利用吃飯的时間主动找乔培新副行長(主管国外局工作),才談     

爭取超額完成1957年城市儲蓄存款任务

为了贯徹执行中央关于提倡节約和儲蓄运动的指示,总行在3月底向各省市分行發出了关于1957年城市儲蓄工作的指示。这个指示貫徹了积極开展儲蓄的方針和充分發揮地方积極性的精神。今年总行所定的城市儲蓄存款任务,是在去年年底存款余额的基础上增加45,000万元。去年的儲蓄存款任务是4亿元,而实际达到了54,375万元,超额完成原定任务的35％。今年在全国范圍內开展了增产节約运动,进一步發展儲蓄事業具备了更加有利的条件,但是今年的儲蓄存款任务为什么反倒低于去年的实际收存数呢?其原因就是总行在指示中所提到的,是为了發揮地方的积極性,允許各地銀行在超额完成总行規定的任务以后,可以把多收进来的儲蓄存款作为后备放款自行运用,以便根据当地工業生产和商品流轉的实际需要,支持企業超过信貸計划所需要的資金。銀行超额完成儲蓄存款任务,就可以保有更多的     

总行的“官气”

我觉得过去总行存在着比较重的“官气”,现在趁着“双反”运动的时机,提出一件事情来。去年12月我们收到总行银计穆字第143号关于调整存放款利率的指示,指示的第七项规定是废除过去各项优待利率,其中没有说明继续保留过去的信用社低利长期贷款利率,根据“其他各项优待利率均自1958年1月1日起予以废除”的精神,这项优待利率自应予以废除。我们除以文件向所属各行进行布置外,并且在安徽省信用合作会议上做了说明。但是12月21日忽然接到总行银农李字第479号文件,规定信用社     

热河省分行早就不存在了

热河省分行早在1956年初随着热河省行政建制的撤销就撤销了,现在在原址办公的是划归河北省分行领导的承德专区中心支行。可是直到目前全国各地仍有不少行处(包括总行的局)给热河省分行寄发文件,对于这些文件的处理给我行带来了不应有的麻烦。如今年3月6日收到的总行国外业务局主送福建省分行抄送各省、市、自治区分行的关于“外贸放款应订     

做好金属分繁的發行工作

根据国务院的命令,人民銀行从12月1日开始發行了一分、二分和五分的三种金屬分幣(簡称硬分幣)。硬分幣的發行,标誌着我国的貨幣制度日益巩固,人民幣的幣值更加稳定,是我国社会主义制度优越性的表現。这次發行硬分幣,是在物价長期稳定、商品交易日益扩大的情况下,为了便利流通而發行的。由于分幣的流通最为频繁,紙分幣很容易破損,近兩年来不少人民群众来信要求政府發行硬分幣以代替紙分幣流通。并且紙分幣破損較快,銀行必须經常地从市場上收回一部分破票,投放一批新票,每年需要花費很大一笔印制新鈔票的費用。發行硬分幣以后,不仅便利人民使用,而且由于金屬身幣流通的期限此紙分幣長久得多,可以为国家节省一部分印制鈔票的費用,同时也可以減少銀行清点鈔票的工作量。根据国务院的命令,硬分幣發行以后,原有的紙     

今年的農業放欵少不少?

春耕生产季节即將到来,各地銀行發放农業放款的工作很快就要开始了。春耕生产是爭取今年农業大丰收的一个决定性环节,为了大力支持农業增产,中国人民銀行总行已經發出“关于做好农業貸款工作支援春耕生产的指示”。努力做好农業放款工作爭取今年农業丰收的实現,是全体农村金融工作人員的一項光荣的艰巨的任务。今年农業放款总指标是39亿元,比去年增加3亿元,其中除了現在在农民手中未收回的30亿元以外,今年实际可以發放的是9亿元。这个数目比去年实际發放的数目是小了,因此在     

中國人民銀行总行关怀农村妇女干部的疾苦

中国人民銀行总行接到农業銀行总行轉来浙江余姚县支行全体妇女农村金融工作者的来信以后,于十一月十三日向各省、市、自治区分行及农業銀行各分行,發出了关于檢查和解决农村工作中妇女干部的使用和現存困难問題的指示。     

結算工作为什么要分級管理?

在1951年到1953年这一时期,結算制度是由各地銀行自行管理的,各地銀行創造了二、三百种結算方式,發揮了因地制宜的作用。从1953年到1956年这一时期,总行集中管理了全行的結算制度,制定了非现金结算暫行办法和八种結算方式,推动了几年来結算工作的發展。事实証明,在前一阶段里虽然發挥了各地銀行的积極性和創造性,但由于总行缺乏統一的領导,各地創造的結算方式太多,做法不同,在工作中也产生了一些混乱現象。总行集中管理結算办法以后,虽然消除了各地不統一的现象,但因为集中得过多,又没有給地方銀行一定的机动权限,影响了它們根据具体情况处理日常工作的主动性和积極性。例如計划結算的付款期和結算期、託收無承付結算的适用范圍、限额支票結算只能够由一个付款單位对一个收款單位使用等具体問題,本來可以由各地銀行根据当地情况自行規定的,总行也规定了統一的办法。同时由于总行管得多,各地銀行也就忽視了对当地交易特点和交易环节的研究,遇到具体問題不能解决的时候,     

涓滴之水可以匯成江河

鉛山支行节約成風 江西鉛山县支行一貫重祝节約。該行除寄軍邮文件用新信封外,普通公文函件都是用翻制的旧信封。一个信封兩面用了,还要贴上一張白紙或翻轉来再用,真正做到了一个信封使用三次至四次。去年公文格式改变了,許多支行都用新紙印了公文稿紙和公文处理專用紙,鉗山支行却是利用廢賬表来印的。为了节約邮費开支,他們用貿易契的方式寄联行回單,一封信即可节約五分五厘錢,經江西省分行介紹推广以后,现在全省很多支行都已用貿易契方式寄联行回單了。鉛山支行每次領用賬表也是精打細算。由于处处注意节約,鉛山支行1956年第二季度費用开支共計节約了下