基于权责发生制的养老保险基金会计体系构建

社会统筹与个人账户结合的基本养老保险制度的建立，使养老保险基金在保值增值的形式上有了较大突破。然而，随着老龄化社会的到来，养老保险基金在运作过程中逐步暴露出诸多问题。其中，个人账户“空账”问题尤为突出。本文在诠释养老保险个人账户“空账”的会计学成因的基础上，分析将权责发生制引入养老金会计的必要性，并提出养老金会计权责化路径。     

走出企业养老保险制度改革的误区

现在有些部门、有些专家学者一提到我国养老保险制度改革，便热衷于提高养老金的统筹层次、做实个人账户等。笔者认为，提高养老保险的统筹层次、做实个人账户是建立健全完善的养老保险制度的方向和目标，实现这一改革目标必须具备相应的体制环境和财力保障，是一项长期的任务。而当前改革的重点应紧紧围绕养老保险基金管理和现行制度中存在的突出问题，有针对性地加快改革，为实现长远的改革目标做好准备。当前，我国养老保险制度存在的、迫切需要解决的突出问题是什么？作为工作在财政社保工作第一线的参与者，     

养老金缺口的成因及其对策

自1997年我国开始实行养老保险积累制,即社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度起,就意味着我国养老金不可避免的要存在一定数量的缺口。从财政部、人力资源社会保障部和国家卫生计生委三个部门制定的《关于2013年全国社会保险基金决算报告》来看,以企业职工基本养老保险基金为例,2013年企业职工基本养老保险基金收入为2.079万亿元,比上年增长了0.249万亿元,涨幅达到了13.6%;企业职工基本养老保险基金支出为1.6699万亿元,比上年增长了     

“基本养老保险基金”科目的改进建议

《社会保险基金会计制度》规定，“基本养老保险基金”科目下设“基础性养老金”、“个人账户养老金”、“过渡性养老金”、“离休金”、“退休金”、“补贴”等7个二级科目。实践证明，这种设置不科学。一是它无法反映基本养老保险基金支出中统筹养老基金结余、个人账户养老基金结余列支的数额，也就是无法反映、监督个人账户养老基金结余的减少；二是由于在实     

做实基本养老保险个人账户所面临的问题

建立基本养老保险个人账户,是我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革的核心。我国自2001年7月起分别在辽宁、吉林、黑龙江三省开展完善社会保障体系的试点工作,并分别按不同规模做实了个人账户。今年我省也将开展这项工作,这是我省建立统账结合的养老保险制度的新起点、新机遇。在做实个人账户过程中要面临如下问题:养老保险的隐性债务问题。主要包括两方面:一是新制度实施前已经离退休人员的养老金。这部分人员个人账户没有积累,所享受的养老金待遇成为历史债务。二是新制度实施前参加工作、新制度实施后退休的人员。这部分人在…     

基于精算模型参数调整个人账户缴费率实证研究

日益加剧的人口老龄化使我国养老保险制度改革面临新的挑战,如何完善养老保险缴费机制引起社会广泛关注。本文基于个人账户视角,构建养老金个人账户缴费率精算模型,对模型参数调整进行数值计算。研究显示:利率对个人账户缴费率影响显著。分析还发现扩大个人账户与降低统筹费率可同时并举。     

城镇企业职工基本养老保险制度的基础整合——从黑龙江省养老保险改革试点谈学习国发38号文件的几点体会

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），顺适我国人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展趋势，通过调整个人账户规模、做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、提高基本养老保险统筹层次、发展企业年金制度等措施，从基础上对城镇企业基本养老保险制度进行了整合，并进一步完善了城镇企业养老保险制度体系。     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现     

养老保障筹资模式困境分析及优化对策

我国最初的养老保障制度采取现收现付的社会统筹模式,由于我国老龄化的加剧以及养老金压力,我国于90年代初期开始进行改革。1993年之后,为适应我国社会经济转型,我国在此基础上确立了"多层次‘统账结合’"的社保制度目标。1997年,国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,"统账结合"的养老保险制度正式建立。相比社会统筹制度,实行个人账户制度对个人缴费更具吸引力。     

对机关事业单位养老保险制度改革中存在问题的思考

目前,机关事业单位养老保险制度改革明显滞后于企业基本养老保险制度,在法规建设、统筹层次、管理体制、运行方式等方面存在着问题。我国应尽快出台统一的政策法规,提高统筹层次,"做实"个人账户,建立权利与义务对等的养老金计发办法,大力发展多层次的养老保障等对策,改革和完善机关事业单位养老保险制度。     

长春市企业职工基本养老保险制度问答

就统一企业职工基本养老保险制度问题,记者日前采访了长春市劳动局负责人。问:最近国家出台了统一全国基本养老保险制度,意义是什么?答:1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,制定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度改革,提出了两个基本养老金计发办法,在贯彻实施中,有些地区还结合自身实际制定了第三种办法,由于多种养老保险办法并存,不利于劳动力的合理流动,也不利于政策的规范和社会保险法的出台,因此国务院作出决定,现行办法要向统一制度并轨,并轨工作一般应在1997年年底完成,工作难度较大的,也要积极努力。在1998年内完成。完成并轨的基本标志是;按职工个人工资的11％建立基本养老保险个人账户,并确定了按基础养老金和个人账户养老金计发待遇的办法。     

社会保障资源配置问题的思考

一、社会保障资源配置中存在的问题1.隐性赤字是制约我国社会保障制度的瓶颈。为了避开人口老龄化对养老基金的压力,我国基本养老保险基金模式选择了社会统筹和个人账户相结合的部分积累基金制。然而,由于在新旧体制的衔接中,要解决企业的“双重负担”问题,作为权宜之计,将个人账户中企业交纳的部分先作为“空账”,希望通过保持较高的企业交费率今后逐步填实。但实际情况却是,不仅个人账户中企业缴纳的部分没有填实,连职工个人缴纳的部分也被挪用发放养老金。一些地方的交费率高达29%,仍入不敷出;不仅个人账户全被透支,就连过去实行现收现付…     

我国现有养老基金的种类

养老保险社会统筹基金是我国出现最早的养老基金，也是目前规模最大的养老基金，它来源于企业和职工缴纳的养老保险费。由于个人账户始终被当作权益记录，只记账，而不形成“实账”，所以，企业和职工的缴费都被纳入了社会统筹基金，养老保险个人账户基金尚未形成。     

我国养老金与资本市场间互动关系的几点看法

现行的养老金管理结构及现状我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架。基本养老保险由政府强制推行，实行社会统筹与个人账户相结合的模式，社会统筹部分继续实行现收现付，个人账户部分实行完全积累；企业年金由雇主自愿选择实行，采取个人账户积累模式；个人储蓄性养老保险由个人自愿选择参与。目前，基本养老金个人账户基金账管理业务由社保经办机构承担，企业年金由社保经办机构或行业的年金经办机构负责管理。我国基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工…     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

俄日加美四国解决养老金缺口的比较与借鉴

我国的基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度，学界关于养老金个人账户空账之争议早在1996年就曾出现，现巳成为理论实务界关注的焦点。对我国养老金缺口的现状进行分析，结合俄、日、加、美四国解决养老金缺口问题的最新实践，以之为我国解决养老金缺口问题的提供参考。     

养老保险个人账户基金管理与运营模式

我国已经实施了“社会统筹和个人账户相结合的”半积累的养老保险制度。在这种制度的运行下最重要的也就是对个人账户基金的管理。本结合国际上对养老保险基金的管理与运营上的经验分析了我国现有管理方式的不足，并对我国对个人账户养老基金的管理与运营提出了看法。     

养老保险:制度创新应对人口老龄化挑战

我国60岁以上人口占总人口的比重已经超过10%,按国际通行标准已经开始进入老龄化社会。据预测,到2030年前后,我国将进入人口老龄化高峰,届时,老龄人口比重将达到24.46%。我国的工业化还没有完成,老龄化却提前到来,这种“未富先老”的趋势给养老保险基金的支付带来了严峻的挑战,现行制度难以适应人口老龄化的养老需要,制度创新成为养老保险改革的关键。50年缺口将达6～8万亿,基金支付面临最大潜在危机我国养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,采取基金收支平衡、略有积累的平衡方式,但是由于统筹基金和个人账户基金没有分开管理,个人…     

养老保险隐性债务问题研究

社会统筹和个人账户相结合是当前我国企业职工基本养老保险制度的基本模式,不仅体现了社会互济和再分配的公平原则,而且体现了激励机制,对于划分政府和个人责任、实现部分积累应对老龄化、实现养老保险可持续发展具有重大意义。但是,由于我国现行统账结合的养老保险体系建立时间较短,养老金支付负担较重,个人账户的结余大部分用于支付现有离退休人员养老金,没有形成实账积累。因此,近年来由隐性债务造成的养老金缺口问题逐渐暴露出来。事实说明,依靠企业长期负担高费率来消化隐性债务难以为继,既不利于搞活国有企业,又不利于扩大养老保险的…     

西安市基本养老金制度现状分析

西安市从1986年开始实行养老保险社会统筹，到目前为止，养老保险的覆盖范围已经扩大到国有、城镇集体、外商投资、民营企业等各类企业和城镇个体工商户；建立并完善了个人缴费制度，个人缴费率为6％～7％，企业缴费率为20％；实行了社会统筹和个人账户相结合的制度；基本建立了基本养老金正常调节机制；建立并完善了计算机网络管理系统；实行了基金收支两条线管理和养老保险费由税务部门征缴的办法；基本养老金的社会化发放率达到100％，基本保障了企业离退休人员养老金按时足额发放。