财政性存款缴存管理存在的问题及对策

财政性存款是金融机构缴存人民银行存款的重要组成部分,是央行基础货币的来源之一。但伴随着金融制度的变迁和改革力度的加大,财政性存款管理的难度在不断加大,财政性存款缴存中的问题亦时有发生,对其加强管理与监督迫在眉捷。     

财政性存款问题研究

财政性存款制度是人民银行实施准备金管理的重要手段,以往对于银行机构漏缴、少缴财政性存款的问题,不是认定人民银行监管不力,就是认定银行机构自律不足,往往流于局部。本文尝试从财政性存款制度的政策起源、目标变迁为出发点,从人民银行、银行机构、财政部门三方的深层原因进行分析,进而提出了分三步改进、改革财政性存款制度的政策建议。     

当前企业存款下降状况、原因和对策

随着中央宏观调控措施贯彻落实,纠正违章拆借资金,居民储蓄止降回升,货币供应量高速增长逐渐回落,金融秩序混乱的局面正在改观。金融总体形势是好的。但是也出现了一些问题,突出的是,部分地区企业存款回落幅度过大,由此引起债务链发展,出现了企业停工半停工现象。     

财政性存款下降的原因和对策

近年来财政性存款在不断下降,仅以湖北省荆州地区为例,1986年财政性存款为22,450万元,1987年下降为14,045万元,下降37.4%;1988年二季度为9584万元,又比上年同期的12469万元下降23.1%。(剔除建设银行上存下贷财政存款部分) 财政性存款,作为中央银行调节、平衡国家信贷收支的重要资金来源,如此严重走失并形成中央银行控制之外的信贷资金令人忧心。特别是在当前严格控制信贷总量,防止信用膨胀的形势下,更不能等闲视之。     

财政性存款为何下降?

一、问题的严重性在我国现行财政金融体制下,无论在人民银行的国库资金存款,还是在专业银行的机关、团体部队等的财政性存款,均属于人民银行的信贷资金。然而,在当前国家实行紧缩银根,各地资金普遍紧张的形势下,中央银行信贷资金来源的重要组成部分——财政性存款,已被各方面挤占、挖走,致使财政性存款逐年下降。其表现形式有以下五个方面: 现象之一:财政存款直接参与专业银行同业资金拆借。邵武某专业银行于1988、1989年二度向财政直接借款。财政则以'借给周转金'名义从人民银行'0206预算外存款'科目中借出,专业银行则列入'同业往来'科目核算。     

深化商业银行缴存财政性存款业务管理研究

目前,财政存款管理中仍存在着相关制度文件散乱、管理职责划分不清、处罚依据不明及商业银行缴存积极性较低,以及金融机构对财政存款账户管理松散、账户科目归属不准、资金性质界定不清等问题.本文对此进行了分析研究,有针对性地提出了对策建议.