关于我国棉花市场的思考与建议

关于我国棉花市场的思考与建议杜珉我国现行的棉花购销政策的运行目标是：促进棉花生产，增加有效供给，稳定棉花市场，确保国家掌握棉花资源，保证纺织工业的健康发展，增加出口创汇。现行棉花购销政策的核心内容是，国家定价，垄断经营，合同定购。按照这一政策，我国现...     

棉花流通体制改革与收购资金封闭运行

棉花流通体制改革的核心是推向市场,具体内容包括:棉花资源的配置方式用市场机制取代现行的计划配置;棉花购销价格由市场决定取代国家统一的计划价格,国家只公布棉花的收购指导价格;放开经营市场,允许棉纺企业以及经资格认定的其他单位进入棉花流通市场。同时,为维护棉花市场的稳定和有序竞争,国家对棉花流通采取必要的宏观调控措施,具体内容包括:建立和完善棉花储备制度、市场准入制度、强制性质量检验制度以及加强进出口管理等。与市场机制和宏观调控手段相配套的改革措施还包括棉花流通主体自身的改革、资金供应政策以及处理历史遗留包袱等。     

试论我国现行粮食定购定销制度的改革

试论我国现行粮食定购定销制度的改革叶兴庆一、现行粮食定购定销制度的形成与含义现行粮食定购定销制度是１９９４年以后重新确立起来的政府在粮食购销两个环节的管理体制。此前，粮食购销体制经历过从统到放的演变过程。从收购体制看，经历过从统购统销到合同定购与市场...     

对我国现行粮食制度的评价

对我国现行粮食制度的评价改革开放１５年来，我国粮食制度改革取得的主要成就是：１、取消了高度集中的粮食统购统销政策，实行了国家保持少量定购任务的自由购销政策。２、基本放开了粮食的购销价格，实现了购销同价．改变了单一的国家定价的价格管理形式，初步形成了以...     

把握时机 积极推进棉花贷款管理改革

一、棉花贷款管理环境出现了积极变化首先,从外部环境分析,我国棉花流通体制改革正在按逐步建立在国家宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置新体制的预定目标积极推进,改革已取得了显著成绩:一是棉花购销价格基本上由市场机制形成,农民与棉花企业,棉花企业与用棉企业自行决定棉花购销价格,三者利益关系主要靠市场机制来调节。二是棉花经营渠道拓宽,经营主体增加,市场竞争机制开始形成。国家放宽了棉花经营的市场准入条件,棉花经营除棉花公司外,相继出现了农业部门的良种厂、农场和纺织企业     

棉花质量检验体制改革方案

改革棉花质量检验体制的必要性。我国现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构(以下简称纤检机构)公证检验两部分。纤检机构还负责复验仲裁和行政执法。企业检验，是在籽棉加工成皮棉后，由棉花加工企业根据自己检验的结果，在棉包上标注棉花的质量等级。购销双方在棉花交易中发生质量争议时，通过协商定级解决，     

在粮棉购销市场化环境下构建农发行信贷风险防范机制

粮棉购销市场化改革是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势。也是促进农业产业结构调整、应对入世挑战的重要举措。近年来,国家逐步加大推进粮棉购销市场化改革的力度。从去年秋季开始,棉花购销市场和东部沿海粮食主销区省份粮食购销市场已全面放开。可以预见。主产区粮食购销市场也将逐步放开。粮棉购销市场化环境下农发行收购资金封闭管理的政策环境、管理方式、手段和要求等均发生了和正在发生着深刻变化.信贷风险日益加剧。构建粮棉购销市场化环境下信贷风险防范机制,努力控制信贷风险,保障农业政策性金融资产安全,是当前农发行工作的重要课题和紧迫任务。构建     

公安县积极稳妥推进棉花企业改革

棉花企业改革是棉花流通体制改革的重要组成部分。棉花企业在社企分开后，如何进一步深化改革，转变干部职工身份，转变企业性质，逐步建立起现代企业制度，是棉花企业当前迎接市场挑战的重要举措。公安县棉花总公司是一个集收购、加工、销售为一体的棉花购销集团，改革前总公司下辖13个乡镇分公司，4家县直附营企业，在册人员3082人，其中在岗2738人，离退休344人，人员包袱重，为了摆脱困境，2001年他们把改革作为重中之重来抓，以买断职工身份和退缩重组为主要手段，以建立现代企业制度为方向，积极稳妥整体推进，分步实施各项改革措施，取得了可喜的成效。笔就公安县棉花总公司改革与发展的成功实践概述如下。     

棉花流通体制改革后信贷管理探讨

棉花是关系国计民生的重要商品。长期以来,我国对棉花实行由政府统一定价,供销社垄断经营的计划经济体制。随着棉花市场供求形势的变化,现行棉花购销体制及价格管理机制已不适应市场经济发展的需要,深化棉花流通体制改革,建立新的信贷管理体制势在必行。棉花流通体制的改革,必将对农发行的经营和管理产生深远的影响。棉花流通体制改革后如何建立农发行棉花信贷管理体制,是一项亟待解决的重大课题。一、目前棉花流通体制存在的问题及改革建议(一)目前棉花流通体制存在的问题,一是棉花购销价格机制不活,不能准确地反映市场供求关系。从生产环节来看,价格不反映生产成本,不利于调节棉花生产,造成产需脱节,供过于求;从销售环节来看,购销价格倒挂,严重影响企业经营。棉花价格弹性小,国内价格与国际价格脱轨,造成进口棉的大量涌入,对国内市场形成很大冲击。二是棉花收购资金的敞口供应方式不利于农发行监管,造成收购资金大量流失,不能正常周转使用,给收购资金供应造成了很大困难。加大了中央银行基础货币的投放压力,加重了国家的财政负担。三是现     

新疆棉花购销政策运行分析

棉花购销政策是确保新疆棉花产业持续、健康、稳定发展的基本保障,也是应对棉花市场需求变化、实现产销平衡的重要举措。本文通过介绍新疆棉花购销政策的历史沿革及其对棉花生产的影响,分析了当前新疆棉花购销中存在的问题,在此基础上提出了新时期构建新疆棉花购销政策体系的建议。     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

适应市场化改革要求 改进现行粮食补贴政策

2001年，国务院批准浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等8省市在全国率先推行粮食购销市场化改革，在探索建立适应社会主义市场经济发展要求的粮食购销体制方面迈出了第一步。在新旧粮食购销体制交替时期，如何改变现行的粮食补贴政策，使之适应粮食购销市场化的改革要求，本文拟从分析现行粮食补贴政策存在的问题入手，就粮食补贴政策调整谈些个人看法。     

粮棉构销市场化改革与信贷风险防范

今年,我国粮棉流通体制市场化改革步伐加快,棉花收购市场和浙江等主销区粮食市场完全放开,粮食主产区保护价收购范围逐步缩小。这既为我行改善经营状况提供了机遇,也对信贷风险管理提出了新的考验和挑战。本文拟就粮棉购销市场化改革带来的信贷风险及其防范措施,谈些个人看法。一、粮棉购销市场化改革引发的信贷风险粮棉购销市场化改革,改变了粮棉流通格局以及企业的经营环境和经营行为,     

进一步完善棉花进口制度 保障我国棉花产业健康发展

利用好国际国内两个市场，是国家对棉花市场进行宏观调控的重要手段。由于我国棉花资源不能满足纺织工业的需要，因此棉花进口已经成为常态。我国加入世界贸易组织以来，棉花的进口制度与之前相比发生了较大变化。新的制度对保护国内的棉花生产、满足纺织的原料需求、平衡棉花市场起到了重要的作用。但由于这一政策对棉花产业链的各个环节影响不同，争议也不少。研究我国现行棉花进口制度的利弊得失，提出完善这一制度的政策建议，使之更加符合我国棉花产业发展的战略需要，已成为当前必须关注的重要课题。     

棉花购销市场化条件下信贷管理的调查与思考

随着棉花流通体制市场化改革的不断深入,棉花信贷外部环境发生了重大的变化。农发行应主动适应这一变化,在履行好现有职能的同时,从实际出发,对贷款对象、贷款管理方式等做出相应调整,建立符合国家棉花流通体制、购销政策和封闭管理要求的棉花信贷管理机制。为此,笔者对当前河北省棉花市场及信贷管理工作进行了调查。一、2002年棉花收购资金管理特点及面临的问题1.棉花收购价格高,导致企业销售成本提高。2002棉花年度,棉花购销形势呈现“两降一升”特点,即种植面积下降,棉花总产量下降,收购价格持续攀升。以河北省为例,种植棉花623.8万亩,较上年减少4%,总产量为800万担,较上年减     

服从改革大局 推动改革发展

最近，国务院召开发全国棉花工作会议，下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，提出了进一步深化棉花流通体制改革的指导思想、基本思路和主要内容，目前全国各地正在深入学习、广泛宣传、认真贯彻。我们应该紧密联系实际，认真抓好棉花企业的改革和当前棉花购销工作。     

棉花产销形势与产销体制改革设想

棉花产销形势与产销体制改革设想曹洪军一、当前棉花生产、流通形势及面临难题分析１９９５年以来，棉花生产、购销出现新问题，面临新形势。其特点在于全国性的棉花总产减少，却在全国范围内出现了多年来少有的供大于求的局面。其基本表现是，纺织工业出现了全行业亏损，...     

八部门联合推进改革棉花购销

本刊讯9月25日，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、供销合作总社和农业发展银行八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议，分析新年度棉花产销形势，并部署改革棉花购销等相关工作。     

关于粮食购销企业改制若干问题的探讨

江苏省在实行粮食购销市场化改革后，国有粮食购销企业随之全面进行产权制度改革。本文根据泗阳县的情况，仅就粮食购销企业改制中遇到的几个突出问题及解决途径谈点看法。一、企业改制遇到的几个难题（一）离退休人员的安置问题。泗阳县粮食购销企业至２００１年９月底，共有离退休人员６７２人，还有２０世纪五六十年代下放人员１４０人，享受遗补人员１５７人，每年仅开支上述人员的各项费用就达６５０万元。本县现行的社会保障制度规定，只有在职工的养老保险金正常上缴到劳动保险部门，才能及时发放其离退休人员的养老金，对２０世纪五…     

“价”“补”分离 理顺购销机制

随着国家推出大豆和棉花目标价格改革试点,持续实施多年的大豆、棉花临时收储制度退出市场。国家正在着力推动最低收购价政策和临时收储政策逐步向农产品目标价格政策转变。这项改革事关千家万户农民利益,事关国家粮食安全。为慎重起见,我国分品种推进改革,对大豆、棉花目标价格改革先行先试。改革的出发点是,在保障农民利益的前提下,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步理顺扭曲的大豆、棉花购销体制,激发市场活力,为全面实施农