建立县级粮食安全预警系统初探

在粮食市场化改革后，建立县级粮食安全预警系统是实现粮食安全行政首长负责制、保障县级粮食安全不可或缺的举措。     

建立粮食安全预警系统之我见

建立粮食安全预警系统，是粮食购销市场化后各级政府为确保粮食安全应该考虑并要抓紧实施的一项重大举措，也是粮食行政管理部门职能转变的一个突破口。作为粮食行政管理部门，责无旁贷应负起筹建粮食安全预警系统的重任。预警系统的设计，必须针对两种情况设置两大功能。其一是针对粮食市场正常时相关信息的收集、整理、分析和运用功能，其主要目的在于对粮食市场的最有效把握。其二是针对粮食市场出现非正常情况时的应急处变功能，设置这一功能的最基本要求是反应灵、操作快。第一功能也可称之为感应功能，第二功能也可称之为反应功能。预…     

建立粮食安全预警系统几点思考

粮食购销市场化改革在部分省市开始实施。这些地区在推行改革过程中,十分重视本省粮食安全,把建立粮食安全预警系统,加强粮食市场预警能力问题,提到了重要议事日程上来。实际上,建立粮食安全预警系统不仅对这些省市,而且对全国及其他各省市而言,都是很有必要的。     

我国粮食安全战略研究

古语云:"仓廪实,天下安。"粮食安全,关乎社会稳定、经济发展乃至国家安全,对于一个拥有14亿人口的发展中国家来说,更是至关重要。粮食安全战略研究,是学术研究、经济发展、政治稳定、军事安全的客观需要。对我国而言,解决好粮食安全问题,有利于解决诸多现实矛盾,有利于政策措施制定施行,有利于稳步推进乡村振兴,有利于促进粮食贸易合作。文章客观反映了我国粮食安全的基本现状,总结了当前我国粮食安全面临的错综复杂的五大挑战:一是自然资源的客观束缚;二是市场需求的刚性增长;三是农业政策与流通体制;四是"三低症状"引发的恶性循环;五是国际环境的"耳濡目染"。在此基础上,有针对性的提出我国粮食安全的六大战略选择:一是提高粮食生产能力;二是完善粮食发展政策;三是健全流通储备体系;四是根本扭转三低局面;五是建立安全预警系统;六是保障粮食贸易安全。     

粮食安全预警与评价的评价

粮食供求预警系统评价法较全面地反映了粮食安全问题，对于政府调整粮食收购价具有较强的指导意义。粮食安全系数评价法综合反映粮食安全水平，但为方便计算粮食安全系数而对粮食总产量波动系数等四项指标赋予相同解释度，与现实情况难以吻合。景气分析法能对粮食生产与消费的景气状态作出判断，对粮食发展过程作出形象、直观的刻画，但其预测能力有限。     

新时期我国粮食安全导向变革及政策调整分析

粮食安全既关系整个国家的国计民生,又关乎社会稳定,所以,我国一直将保证粮食安全作为头等大事。据报道, 2014年我国粮食产量增幅达到29.3%,达成了"十一连增"的粮食生产目标,粮食供应能力已经达到历史性高度。受历史原因、国际形势等因素的影响,我国走的始终都是依靠国内粮食生产满足粮食内需的道路,保证粮食自给一直是我国长期奉行的基本方针。但是面对新时期、新情况,粮食安全导向变革与相应的粮食政策调整已经势在必行,本文将围绕新时期我国粮食安全导向变革及政策调整进行分析与探讨。     

农业资源利用与粮食安全的实证研究-以重庆市为例

农业资源综合生产条件对粮食安全有着重要的影响。本文通过建立多元线性回归模型分析农业资源综合生产条件对粮食生产能力的影响，认为土地因素和非土地因素两个主成份是最为重要的。对重庆市粮食生产能力的预测和需求分析表明粮食的供给能力呈现逐年攀升，而且供需缺口有越来越小的趋势。但从另一方面来看，如果粮食综合生产条件没有根本改善，那么未来粮食将会出现缺口，因此，为了确保粮食安全，应当建立粮食安全的预警系统。重庆市粮食安全存在的问题，一是地区之间粮食生产的不均衡性；二是低收入人口的粮食供应水平低。     

实现中国粮食安全目标存在的问题及对策

1粮食安全目标及其存在问题粮食安全目标从广义上讲,它包括粮食总量供求平衡;在一定时期内粮食生产量、储备量、进口量(净进口量)、国际粮食援助量减去备战备荒储备量后粮食获取量与需要量的平衡关系;地区间粮食及粮食品种结构的产销平衡问题。结合中国实际,粮食安全目标主要表现在以下6个方面:(1)粮食种植面积的稳定目标;(2)粮食流通顺畅目标;(3)粮食远期消费目标;(4)粮食生产与生态环境及自然资源协调发展目标;(5)优化粮食品种品质结构目标;(6)粮食生产者增收及收入安全目标。但目前实施中国粮食安全目标还存在一些不容忽视的问题,主要表…     

建立具有中国特色的粮食预警系统

最近，南京经济学院陆伟国撰文认为，我国粮食预警系统应有的特点：一是粮食预警系统要具有中国特色，适合于我国国情，适应我国粮食生产、流通的实际状况，能够反映粮食生产、流通的特有的影响因素；二是粮食预警系统要适应于我国社会主义的市场经济体制；三是同时注意对粮食生产和流通两方面的预警；四是重视政策研究，强调理论与实际相结合。粮食预警系统实质上是对我国粮食生产、流通管理办法进行全面深入的研讨，提出在社会主义市场经济条件下粮食生产流通的宏观调控体系，并通过电子信息技术加以实施。在对粮食进行预警预测时，必须要…     

粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

加强我国粮食综合生产能力和安全保障建设

一个大国的粮食安全,一般需要依靠粮食综合生产能力、国内粮食流通能力、国际粮食进口能力、弱势人群救助能力等手段来保障。粮食综合生产能力通过直接实现粮食生产领域的安全,间接支持整个粮食安全目标的实现,它是粮食安全的核心。在全球粮食供求关系发生转变的新时期,进一步提高我国粮食综合生产能力,完善粮食安全保障机制,具有重要的现实意义。     

建立粮食供求预警系统稳定我国的粮食生产和市场

建立粮食供求预警系统稳定我国的粮食生产和市场顾焕章，王曾金，许朗一、粮食供求预警系统建立的现实背景及展望在建立粮食供求预警系统之前，了解一下我国的粮食生产、需求、流通、消费状况，政府、农民行为，预测一下我国未来年份的粮食生产、需求、流通、消费、政府和...     

我国粮食安全评价指标体系的建构、测度及政策建议

本文以我国粮食安全评价指标体系为研究对象,应用系统综合评价理论和方法,构建了粮食数量安全、质量安全、资源安全、生态安全等多目标兼顾的粮食安全评价指标体系,并对我国粮食安全进行了测度。研究表明,近年来,尽管我国粮食数量安全系数不断提高,但粮食质量安全、生态安全、资源安全系数下降的趋势不可逆转,而且超过粮食数量安全提高的程度,因此,兼顾多目标的粮食安全系数总体呈现出下降的趋势。基于此,本文提出继续加大对农业的投入力度以确保粮食数量安全、正本清源以确保粮食质量安全、转变农业发展方式以确保粮食生态安全、加强农业科技的推广与应用以确保粮食资源安全的政策建议。     

九十年代我国粮食战略问题

经济增长与粮食安全之间存在一定的负相关关系，面对９０年代我国粮食消费和粮食生产的新动向，我国粮食需求目标和粮食供给方案需要合理选择，确定一个适度的粮食自给水平以保证经济增长和社会安定，然而实现这一自给水平要在政策上进行合理的调整。     

我国现行粮食安全政策绩效分析

本研究系统梳理了我国现行保障粮食安全的主要政策,认为这些支持政策取得了显著成效,但也存在诸多突出问题,如粮食补贴方法不完善、对粮食主产区补偿不足、粮食安全目标与农民增收目标没有有效耦合、粮食最低收购价制度不完善,并提出了有针对性的政策建议。     

推进粮食安全观有效转变:事实、成因和实践路径

国情与粮情的改变共同决定了粮食安全观调整的必要性。然而,理论界的长期呼吁并未引发政府粮食安全观的实质性改变。在阐释理论呼吁与现实轨迹偏差的基础上,文章从理论层面剖析了粮食安全观转变难的内在成因。研究发现:粮食安全观是理论界呼吁转变的目标客体,粮食安全观转变诸目标的内在差异弱化了研究结论的应用价值,政府主导的供给型粮食安全保障体系进一步制约了决策层对理论成果的采纳。本文认为,应重新梳理粮食安全观转变的系列研究,理顺不同转变目标之间以及转变目标与现有粮食安全保障体系之间的逻辑关系。同时,提出与粮食安全保障体系相匹配的双重粮食安全观调整思路。将粮食安全调至口粮安全,降低政府主导型粮食安全保障体系压力;构建市场主导型粮食安全保障体系,为粮食安全向食物安全的战略拓展提供可行支撑。     

对"粮改"后我国粮食安全问题的思考--基于农户粮食储备行为变化的分析

我国农户粮食储备对国家粮食安全目标的实现具有重要意义。本文首先在对我国农户粮食储备行为的动机、影响因素及作用作了归纳;在此基础上,对2002年“粮改”以来农户粮食储备行为的变化及对国家粮食安全的影响进行了重点分析;最后得到的结论是“粮改”后,农户粮食储备水平的下降进一步增加了粮食总供给的压力和风险、增加区域粮食安全的风险、增加国家粮食安全的财政负担。     

粮食安全视阈下我国进口粮源保障体系建构与实现机制

粮食安全对我国国民经济发展、社会稳定以及国家自立安全性来说是至关重要的,是非常具有战略性意义的问题。进口粮源的保障问题直接影响着我国粮食安全,应从建立粮食进口管理制度、确定合理的粮食净进口依存度目标、降低粮食进口集中度等方面有效构建我国进口粮源保障体系,并从发展的角度确保进口粮源保障体系的有效实施,以提高我国粮食安全系数。     

我国粮食安全目标及风险分析

粮食安全主要体现在稳定的生产能力、合理的粮食品种结构、较高的粮食自给率和健康的食物消费模式等方面。粮食安全风险来源主要有三:一是频发的自然灾害加大粮食生产波动,二是趋少的自然资源加大粮食增产难度,三是难料的粮食价格加大粮食市场风险。本文针对粮食安全目标及其风险提出了保障国家粮食安全目标的战略对策。     

粮食安全监管的特殊程序问题研讨

基于粮食自身的特殊属性,粮食安全监管有其自身特有的程序——粮食安全应急预警程序。粮食安全应急预警程序,是粮食安全监管的特有程序。粮食安全是一个全球性的问题,2008年的世界粮食危机,使得粮食问题更加突出。我国粮食安全应急预警的建设起步较晚,在信息的收集、风险的判断分析以及对突发粮食危机的应急处置能力等方面还存在不足。本文对此提出了比较完整的粮食应急预案的制定程序和全国粮食安全预警程序的建构,以期能实现粮食安全监管的目标。