转轨的回顾与思考

山西省运城市会计核算中心成立于2001年7月．2002年4月,根据财政国库管理制度改革要求,启动国库集中支付业务,在以后的几年里．我们以国库集中支付制度改革为方向,致力于把会计集中核算和国库集中支付有机结合起来。2006年会计集中核算中心更名为运城市财政国库支付局,2009年把会计核算退回本级原预算单位。根据2009年山西省对国库集中支付制度改革的要求,各市、县的会计集中核算工作将于2010年退回原预算单位,真正实现向国库集中支付制度转轨。现结合我们运城市八年多来的转轨情况。就这一问题进行回顾和思考。     

会计集中核算融入国库集中支付制度的思考

<正>会计集中核算和国库集中支付是财政国库管理制度改革中先后出现的两种模式,两者之间既有密切的联系,又有区别。为积极推进财政国库管理制度改革,我省明确指出应遵循"一结合、三不变"的原则,其中"一结合"就是国     

深化国库集中支付制度改革 搭建公共财政平台——宝丰县财政国库集中支付改革的探索与思考

<正>国库集中支付制度是公共财政框架的重要内容之一,也是公共财政的具体体现和深化。河南省宝丰县于2005年以会计核算中心为平台,积极推进国库集中支付改革,成立了宝丰县财政国库集中支付中心。近年来,为适应国库管理制度改革的要求,有计划地分步骤取消了会计核算职能,逐步建立了国库单一账户体系,基本实现了以国库集中收付为资金缴拨主要形式的财政国库集中支付管理模式,取得了明显成效,为"金财工程"的顺利实施提供了有力保障。     

沧州市实现市县两级国库改革全覆盖

近年来,在河北省财政厅的大力支持和指导下,沧州市积极推进财政国库管理制度改革,实现了由会计集中核算、财政集中支付,向国库集中支付制度转轨,形成了以统一账户为前提、资金统管为手段、国库集中支付为主要形式的财政国库集中支付体系。截至2009年10月底,市本级209个预算单位和所辖20个县（市、区）1397个县级预算单位全部实行了规范的零余额国库集中支付改革,     

会计集中核算向国库集中支付过渡的体制设计

财政国库管理制度的改革作为构建公共财政框架的重要内容，正被提上各级财政部门的议事日程。而与此同时．根据财政部关于妥善做好会计集中核算向国库集中支付制度的转轨工作的要求，实行国库集中支付制度，是大势所趋。在此情况下，如何因地制宜地做好会计集中核算向国库集中支付制度的平稳     

国库集中支付制与会计集中核算制相互融合的构想

为解决国库资金库外沉淀等问题，提高财政资金的使用效益，2001年3月财政部与中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》的通知，要求各地逐步推行国库集中收付制(本文主要针对国库集中支付)。推行国库集中收付制后，会计集中核算制度是否还有存在的必要?两种制度间究竟存在何种关系，能否实现两者的优势互补、有机融合?本文将对国库集中支付制与会计集中核算制之间的关系以及两种制度相互融合的必要性进行分析，以求得出有益于我国财政制度改革的方案。     

财政国库集中支付与会计集中核算融合运行模式探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标.会计集中核算是在资金“三不变”的前提下,撤销行政事业单位银行账户和会计机构,会计业务改由财政部门设立的会计核算中心执行.国库集中支付是以建立国库单一帐户体系,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度.文章分析了双集中模式具体做法及优越性,阐述了双集中模式存在的问题,并提出了解决的对策.     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

适应国库管理制度改革 搞好预算会计核算工作

2001年，财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》出台后，全国各地试点工作如火如荼。从改革的主要形式看，中央、省、市(地)以国库集中支付为主，县、乡在实行国库集中支付的同时，集中代理部分预算单位会计核算。为配合近年来各地实施的财政国库管理制度改革，财政部针对国库集中支付改革业务也出台了相应的会计核算办法。     

国库集中支付下事业单位会计核算研究

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,国库管理制度也在改革的道路上稳步前进.作为国际通行的先进制度,国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础,以国库集中支付为资金拨付主要形式的财政国库资金管理制度.但在其引进和发展的过程中,事业单位的会计核算研究仍存在会计核算处理失当、票据处理不规范、账户资金管理失控等问题.文章认真剖析了现今国库集中支付下事业单位会计核算存在的突出问题,并针对性地提出了相应的解决办法和建议.     

推进国库集中支付 加快省级财政支出管理改革——访湖南省国库集中支付核算局局长刘克邦

作为财政改革的又一重大举措,国库集中支付制度对我国财政支出管理进行根本性改革。在我国国库集中支付改革试点省市中,湖南省率先在全国成立了第一个"国库集中支付核算局"。他们以"敢为天下先"的精神,积极探索国库集中支付制度改革新举措,取得了初步成效。为此本刊记者专访了湖南省国库集中支付核算局刘克邦局长,请他就湖南省国库集中支付制度改革有关问题进行解答。     

进一步深化县级财政国库集中支付改革的思考

常熟市自2005年12月实行国库集中支付改革以来,制定了相关的管理制度,规范了拨款流程,建立了专门的支付管理机构;作为一项重大的财政改革工作,财政国库集中支付制度在常熟市财政财务管理中的基础地位已基本确定,改革的作用和效果正逐步显现出来。但随着形势的发展,国库集中支付改革工作也需要不断的进行完善。     

事业单位实行国库集中支付制度的思考

自从2001年国务院出台财政国库管理制度改革的方案,财政国库管理制度转型为以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。本文针对事业单位实行国库集中支付改革的过程中以及新制度实行以来存在的问题进行思考,探讨事业单位实行国库集中支付制度的有效措施。     

财政集中支付制度浅议

根据财政部、中国人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》的要求,各地按照“总体规划,分步实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。但值得注意的是有些地区在推行财政集中支付时,超越财政部门职能,越俎代庖,干预了单位内部日常事务、剥夺了单位职能、承担了单位风险。对这种矫枉过正的做法应当仔细研究,以保证财政集中支付制度深入、健康、持续地开展。一、什么是财政集中支付。对此,笔者认为,财政集中支付不单是指财政部门按照规定程序和要求,在审查和批准了预算单位…     

民族地区财政国库集中支付制度改革探讨

借鉴国际先进经验,按照现代国库管理的基本要求,我国已开始尝试建立现代财政国库管理制度。这标志着财政改革由体制改革向资金运转方式改革的重大转变。积极研究学习外地国库集中支付制度先进经验,探讨民族地区、经济欠发达地区国库制度改革取向迫在眉睫。一、财政国库集中支付的积极效应与现存问题(一)积极效果1.国库管理制度改革后能使库款尽可能集中到国库中,提高了资金支付效率。其基本解决了过去财政资金层层下付,流     

浅析国库集中支付下事业单位会计核算

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,国库管理制度也在不断地深化改革.国库集中支付制度作为国际上通行的以国库集中支付为资金拨付为主要形式的财政国库资金管理制度在我国事业单位中开始广泛的实施.本文主要以国库集中支付对事业单位会计核算的意义出发,针对国库集中支付下事业单位会计核算存在的问题进行解决策略的探讨.     

会计集中核算向国库集中支付制度转轨存在的问题及建议

会计集中核算如何向国库集中支付转轨是近年来县级财政改革的重点,可以说会计集中核算是财政改革过程中的一种制度探索,是一种过渡模式,最终将被国库集中支付制度所取代。贯彻落实科学发展观,积极有效探索会计集中核算向国库集中支付转轨便显得尤为重要。     

两项制度并轨运行的尝试

<正>会计集中核算制度和国库集中支付制度是我国近几年来财政管理体制的两项重要改革。2001年我区成立财务会计核算中心,全面实行了会计集中核算制度,2006年我区成立国库集中支付中心,与财务会计核算中心合署办公,实行"一套人马、两个班子"的模式,实现了国库集中支付制度和会计集中核算制度并轨运行。在并轨运行过程中,我们在财政部《财政国库管理制度改革方案》的指导思想和总体框架下,结合我区的实际情况,进行了一些有益的尝试。     

从会计集中核算到国库集中支付模式转换中的思考

会计集中核算制度是指财政部门成立会计核算中心,对行政事业单位集中办理会计核算业务的一项完善我国公共财政体系的重要制度。国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理,行政事业单位收入和支出都通过国库单一帐户体系支付用款单位和个人的财政国库管理制度。这两种制度是行政事业单位会计核算模式的转变,它们在实行中都有自身的优缺点。现在,社会上对会计集中核算制度和国库集中支付制度的整合模式存在融合、转轨、并存三种状况。到底采用什么模式?我认为应当结合当地实际情况权衡利弊、根据可利用的资源、管理的需要、运行的成本等作出选择。     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。