财政预算绩效管理研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。推行预算绩效管理,根本目的在于改进预算管理,优化财政资源配置,提高公共产品和公共服务的质量。推行预算绩效管理,是我国继实施部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入管理等项改革后,在预算管理方面实施的又一项重要改革,意义重大而深远。     

县级财政实施预算绩效管理的思考

财政预算绩效管理是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付改革后的又一项重大财政改革,预算绩效管理制度的推进对完善公共财政体系,强化预算支出的责任,提高财政资金使用效益,     

财政国库管理的一场革命——财政国库工作的回顾与展望

改革开放三十年来,通过体制、机制和制度创新,财政国库管理发生了根本性的变革,基本建立起比较规范完整的管理体系,国库已不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和管理负债的一系列管理职能。随着财政国库管理改革的不断深化．我国逐步构建起中国特色现代财政国库管理体系．涵盖了国库集中收付、国库现金管理、政府采购管理、国债管理、政府会计核算管理以及财政国库动态监控等预算执行管理诸多方面,     

县级推行绩效预算的几点探讨

近年来,随着国库集中支付,政府采购,部门预算等一系列财政支出管理改革的逐步深入,西方国家在绩效预算理论和实践方面的探索对我国产生了广泛影响,我国一些地方已经开展了财政支出绩效评价及绩效预算的探索和实践。本文就县级财政推行绩效预算谈几点看法。     

实现同步监督 激活财政改革综合效能

正财政管理改革是政府改革的重要抓手,也是构建公共财政体系的基石。财政管理改革以预算编制、执行、监督为主线,以强化财政支出管理、提高财政资金使用绩效为目的,以构建公共财政框架体系为目标。北京市门头沟区财政管理改革以2002年实行部门预算改革为起点,至今已历时12年。在此期间,以部门预算、国库集中收付和政府采购为主的三大改革以及财政投资评审、财政绩效评价和预算绩效管理等     

加强预算绩效管理 提升财政管理水平

8月7日,政府绩效管理试点工作推进会在青岛市召开,共有8个试点地区和6个试点中央部门在会上进行了经验交流。财政部党组副书记、副部长王军代表财政部参加会议并作了重要发言。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是继国库集中收付、部门预算和政府采购制度改革之后的又一项重要财政改革。王军副部长的讲话,总结了前一段开展预算绩效管理改革的基本经验,提出了下一步工作的总体设想。现将王军副部长的讲话在本刊发表,供大家学习。     

构建预算执行管理新机制

浙江省财政部门不断深化财政国库管理制度改革,健全预算执行管理基础,加强预算执行科学化精细化管理,初步构建了以现代财政国库管理制度为核心的预算执行管理新机制。     

不断深化国库制度改革积极推进惩防体系建设

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸,是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度,     

国库集中支付下预算单位财政代管资金的核算

财政国库集中支付是当前我国采用的财政国库支付方式,也是国库单一账户体系建设的根据,国库集中支付代管资金是指预算单位除了保留国库集中支付零余额账户以外,取消其他所有的实有资金账户,在财政部门实行单一银行账户实有资金统一管理.本文通过分析我国国库集中支付下财政代管资金的管理方式和现状,对预算单位财政代管资金核算方法进行探讨...     

深化国库改革提高财政科学化精细化管理水平

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸，是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革。建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度，对确保财政预算顺利执行、提高预算执行信息透明度、保障财政资金安全高效运转、增强财政调控能力具有重要意义，为科学化、精细化理财提供机制保障。     

对商业银行代理国库业务实施监管的建议

商业银行代理国库业务是人民银行经理国库业务的延伸。随着我国经济发展，代理国库在国库资金的归集入库方面发挥着越来越重要的作用。但是在实际工作中，由于受法律法规、监管手段、管理模式等因素的影响，对代理国库的监督管理受到严重制约。如何解决这些问题，使代理国库发挥更大的作用，成为国库监督管理的重大课题。     

建立和完善我国财政国库集中收付制度的探讨

就当前我国的情况来讲,建立和完善国库集中收付制度,有着十分重要的意义,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。在财政国库集中交付制度实施的过程之中,我国国库集中收付制度在具体的运行过程中还存在很多问题需要解决和完善。在实施过程中,要根据实际情况及存在的问题,借鉴国内外先借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。     

预算绩效管理研究及其启示

以结果为导向的预算绩效管理是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,也应该是我国预算改革的最终目标。本文在对预算绩效管理进行分析的基础上,探讨了在实行预算绩效管理过程中存在的一些问题,同时分析了预算绩效管理对基层人民银行财务管理的影响,并结合基层人民银行实际,提出推行预算绩效管理的对策建议。     

矩阵式管理在人民银行财务管理中的效应分析

新经济形势下,人民银行在我国经济和社会发展中的作用更加明显,同时央行治理结构不断完善,对会计财务工作提出了新的要求,财务预算管理越来越成为央行维护金融稳定、实施货币政策、实现地位职能的重要保障。合理规划预算资金,提高资金的使用效益成为预算管理工作的重中之重。本文从人民银行预算管理的现状入手,分析当前预算管理模式存在的问题,提出在财务预算管理中采用矩阵式管理模式的思路,旨在加快推进财务预算管理工作转型,更好地满足央行履职需要。     

中国公共预算约束软化的体制成因：理论分析与实证检验

科学和民主的预算管理制度建立前,税制和分税制对政府预算约束有重要作用。中国税制和分税制缺乏内生约束机制,地方政府有空间和激励突破预算框架参与过度财政竞争,使公共预算约束软化。根据公共预算软约束的估计和面板 probit模型,1994年的税制和分税制改革整体硬化了全国预算收入约束,但导致东部的预算收入约束软化,且未改善预算支出约束。现行税制和分税制下,不规范的税收优惠政策、投资扩张冲动和专项转移支出依赖是导致公共预算约束软化的重要机制。     

基于校院两级管理的预算绩效管理探析

预算绩效管理已成为公共财政管理的重点和价值取向。高校应适应公共财政管理的要求,在校院两级管理基础上,建立内部预算绩效管理制度,以此来推动学校整体预算绩效管理水平的提高。本文重点论述了实施预算绩效管理的观念创新、主要环节和实施的必备条件。     

财政国库管理制度改革对政府财务行政改革的推动作用

当前我国行政管理体制改革和财政国库管理制度改革正在稳步地推进,按照十六届三中全会的精神,我国的改革已到了整体协调推进的新时期.而财政国库管理制度改革是为政府行政提供资金的一项制度保证,其本身就是政府的一项财务行政活动,因此,财政国库管理制度改革作为我国财政领域的一项重要的制度创新,必将对我国的政府财务行政改革产生深远的影响.     

论中国政府预算管理改革的优先序--兼议绩效预算在中国的适用性

绩效预算是西方国家实践证明了的先进的预算管理模式。但绩效预算的实行需要社会相关制度环境的配套。中国目前尚不具备实施绩效预算的基本条件。中国预算制度改革的当务之急是建立控制取向的预算管理模式,解决财务合规性问题。待相关条件具备后,再选择绩效预算管理模式。     

我国体育彩票公益金分配管理中存在的问题及改进建议

随着我国经济、社会以及体育事业的快速发展,全民健身观念日益深入人心,但作为其资金保障的体育彩票公益金管理问题也日益突出。因此,当务之急是借鉴西方国库单一账户体系,加强体育彩票公益金预算外资金的管理,尝试新型综合财政预算,准确评价体育彩票公益金的使用效率,成立“体育彩票公益金管理委员会”,赋予其管理和监督权力,尽快出台《彩票管理条例》,以强化对彩票的规范管理。     

A STOCHASTIC SETTING TO BANK FINANCIAL PERFORMANCE FOR REFINING EFFICIENCY ESTIMATES

This study contributes to develop a framework to measure the financial performance of banks in a stochastic setting. The framework comprises several steps, the first of which is the development of a financial performance measurement model to evaluate a bank's financial performance using a set of factors from the CAMEL (Capital adequacy, Assets, Management Capability, Earning and Liquidity) system. Second, the stochastic setting of the efficiency measurement is handled using the data collection budget allocation approach, whereby Monte Carlo simulations are used to analyse additional generated data and a genetic algorithm is used to refine the accuracy of the efficiency estimates. The results show that the accuracy of the model is greatly improved using the proposed approach. In contrast to the conventional deterministic model, the proposed framework is more useful to managers in determining the bank's future financial operations to improve the overall financial soundness of the bank. Copyright © 2014 John Wiley & Sons, Ltd.