中国平台反垄断政策的过去、现在与未来

改革开放四十余年来中国反垄断政策的演变历程与经济发展阶段密切相关,与社会主义市场经济体制改革同频共振,不断进行着有益的尝试与调整.近年来互联网平台经济迅猛发展,但其较强的网络效应、规模效应以及赢者通吃、双边市场、跨界竞争等内在特性对中国市场竞争秩序形成了严峻的挑战.中国以平台反垄断政策的创新系统回应了平台垄断挑战,以大型平台企业作为规制对象接连发起了多个反垄断调查和诉讼案件,平台垄断从野蛮无序进入规范健康的新时期.展望中国反垄断政策的发展趋势,预期未来平台反垄断会趋于监管常态化、法治化和精细化,立法现代化、修法快速化,执法成熟化,国际合作和交流扩大化.针对数字经济时代平台反垄断政策面临的新难题与新挑战,中国应从监管机构、互联网平台、第三方主体等层面着力,以强化平台反垄断规制,营造公平竞争的市场环境.     

平台经济全球监管动向与市场竞争取向

近年来,伴随着数字经济发展以及信息技术革命深化,全球数字经济监管日趋平稳,从高强度反垄断逐渐转向制定基础规则,以推动平台间的市场化竞争。各国和各地区相关政策动向主要包括定向规范大型平台监管、完善数据治理与加强数据监管机构改革、借助社会自发力量减少重要关切问题分歧、采取保护主义举措与加强产业链区域协同、完善科技伦理制度。全球还涌现出了对数字产品和服务做出监管认证标识、数据信托和跨境数据流动白名单等新的监管做法。研究全球平台经济监管趋势和国际动向,对中国规范新业态新模式监管、优化数字营商环境具有一定的政策启示：以市场化方式提高数字经济发展动力、对平台进行分类和专业化监管、将反垄断与行业规制有效结合、建立与国际通行规则相衔接的数字经济监管体系等。     

我国平台经济市场竞争环境持续优化

本文主要分析了我国平台经济的市场竞争状况，研究发现：从总体上看，平台经济市场集中度连续两年下降；从细分市场看，各细分市场均为中、高度集中市场，头部平台在11个细分市场均占绝对优势，集中度和头部平台集聚程度变化情况有所不同；消费电商平台市场竞争状况呈现出市场竞争活力提升、受疫情冲击较大的服务业领域集中度上升、头部平台跨领域竞争激烈、中小平台竞争环境有所改善等特点。     

探析完善建设工程招投标体系有效措施

科学合理的的工程承包发包方式是通过招投标工作来完成的,这是现阶段为承接建设工程的投标人提供了一个公开的竞争平台,也为招标人择优选用投标人提供了选择空间。但是,由于我国的建筑市场发展不规范、政府监管制度不到位、法制法规执行力缺失等原因,招投标活动不当行为扰乱了公平公正竞争环境。本文主要分析工程招标投标中存在的不正当竞争行为及其预防措施,探析完善的招标投标体系。     

面向平台经济治理的多主体行为策略演化博弈研究

平台经济治理对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。本文构建一个具有多参数的演化博弈模型,采用MATLAB 软件对多主体行为策略演化博弈进行仿真分析,从而优化政府、平台企业及平台用户的行为策略选择。研究结果表明：（1）当创新监管成本较高时,政府难以维持更有效的“创新监管”而倾向于选择“传统监管”。（2）在演化初期,政府对平台企业的处罚对提升创新监管概率有正向作用,而随着时间演化处罚力度小的会率先收敛于稳定策略点。（3）平台用户在面对平台企业不合规经营行为时,只有在自身利益受到损害,且投诉成本低于维权收益时,才会选择投诉。通过对政府、平台企业和平台用户等多主体行为策略研究,分别从不同主体不同影响因素视角提出相关对策,以促进平台经济高质量发展。     

大型互联网平台扼杀式并购规制的完善与变革

互联网平台发展壮大的同时垄断问题也引起全世界反垄断执法机构的关注。尽管《反垄断法》的修订回应了公众对数字领域垄断问题的部分关切,但传统事先申报标准无法满足互联网平台反垄断执法需求,且实质性审查制度在新业态下陷入失灵,大量大型平台企业并购初创企业案件长期逃脱反垄断审查。为此,可以通过修正申报标准、完善相关市场界定、重塑反竞争评估、优先适用行为性限制条件以及构建长效监管机制来规制扼杀式并购行为。     

填补税收征管真空地带促进平台经济健康发展

与平台经济的蓬勃发展相比,我国当前对平台经济行为进行规范和约束的相关法律规章却相对滞后,加之网络交易本身高流动性和强隐匿性特点,给税收征管带来了系列困难和挑战。本文通过对近年来内蒙古虚开增值税发票案件查办过程的总结以及对部分涉案企业通过电商平台开具发票行为的分析,梳理平台经济中虚开增值税发票行为现状,希望对规范和促进平台经济健康发展,维护公平竞争的税收环境有所裨益。     

中国平台经济的现状、意义、问题及对策

在数字经济时代下,平台经济作为一种新兴经济模式,在推动经济高质量发展中的作用日益凸显。文章总结了我国平台经济的发展历程,梳理了我国平台经济的发展现状。研究发现：平台经济在推动社会经济发展、提升我国数字经济国际竞争力,以及推动企业数字化转型、产业链现代化和农村电子商务发展等方面发挥着重要作用,但同时也存在平台垄断与资本无序扩张、数字技术滥用与数据安全隐患、法律与监管体系有待健全等问题。据此,文章从强化平台反垄断治理力度、防止平台资本野蛮生长、建立数字技术监管机制、强化数据安全和治理、完善相关法律法规体系、完善平台监管治理体系等方面,提出推动我国平台经济健康发展的对策建议。     

市场准入制度的宗旨和原则

从我国现状和国际趋势看,市场准人制度的改革必须以进一步完善社会主义市场经济体制为目标,参照国际惯例,促进提高经济效率,积极鼓励各类资源参与经济活动,注重市场行为的监管,积极培育和规范市场主体,努力创造公开、公平、公正的竞争环境,为经济社会发展提供重要的微观基础。市场准人制度应该体现以下的宗旨和原则。     

互联网平台垄断与低质量陷阱

坚定不移地走高质量发展道路,已经成为各领域发展的共识。然而,随着互联网平台经济的飞速发展,线上市场中的低质量问题也变得愈加突出,相比线下市场,线上市场同类产品不合格率、不达标率、投诉量更高。文章认为平台垄断是低质量陷阱产生的主要原因,超级互联网平台的价格垄断、流量垄断和渠道垄断行为,一方面形成了对低成本实体经济需求的"扩张效应",即低价垄断迫使实体企业降低产品质量成本;另一方面形成了对高质量产品的"挤出效应",即流量垄断带来的高额流量费用,迫使实体企业将大部分资金用于线上市场产品营销,挤出了质量创新投入和渠道垄断形成的巨大规模效应,迫使实体企业将低质低价产品打造成为爆款,保障线上市场销量优势。为此,政府部门需要加大对互联网平台恶性价格竞争的监管和处罚力度,督促互联网平台降低实体企业经营成本,强化互联网平台对实体企业的质量赋能作用。     

大学生实习招聘平台的现状分析及改进策略

在当前严峻的就业形势和竞争激烈的就业环境下,大学生实习普及度不断增高,但随之而来的问题日益显现,亟需解决。文章通过问卷调查法、访谈法以及大数据分析的方法对各大招聘平台进行了调查与大数据定性定量分析,总结出目前的实习招聘平台的发展现状及存在问题,并从实习招聘平台自身、招聘企业、实习生和法律监管四个方面提出了改进策略。     

反垄断法在互联网平台经济中的规制探讨

近年来,互联网平台经济飞速发展并深入到社会经济各个环节,成为国民经济的重要支撑。新兴的互联网平台经济在提高经济活动效率,重塑社会生产和生活方式的同时,也因资本的无序扩张形成垄断格局,使得企业创新、消费者权益、市场竞争机制等都受到冲击。互联网平台的垄断行为主要包括：利用优势地位实施差别待遇、进行排他协议或限制交易、滥用数据与算法控制排除限制竞争等。为应对这一系列挑战,可以考虑从完善法律体系、提升监管水平、构建反垄断公益诉讼制度等方面,促进互联网平台经济健康有序发展,维护市场竞争秩序。     

数字经济背景下流量传导行为的反垄断规制路径研究

流量传导行为作为数字经济背景下流量共享的重要表现形式,对于优化流量资源配置、提高经济效率和促进技术创新具有积极的推动作用。但平台也基于其对流量端口的控制权,借助流量传导行为将流量封锁在少数经营者手中,强化其市场支配地位,从而排除、限制相关市场的竞争,引发诸多反竞争风险。考虑到流量传导行为的复杂性,本文将其作为认定平台“市场支配地位”之有无的考虑因素,构建规制路径。重点通过各方主体竞争关系、行为开放程度、消费者损害三个层面衡量流量传导行为的反竞争效果。     

“知识市场平台”与企业技术创新扩散

知识市场平台是技术创新在相对公平的环境中强调合作的反映，不同企业需要在共享知识的基础上联合进行技术创新并培育市场。考虑技术创新领域的公平性，政府一定会决策对技术创新给予一些特殊的刺激。以构建知识市场平台为核心，着力打造市场导向的企业技术创新服务体系，实现以政府直接介入为主向政府以制度建设和行业规制为主的转变，为企业技术创新服务体系的发展提供一个良好的制度环境，是我们构建企业技术创新服务政策体系的一个基本的模式和目标。     

数字平台企业的核心能力与作用机制研究

数字经济背景下，为应对当前“UACC”的管理环境，平台型企业已呈现激烈竞争的发展态势。越来越多的平台企业开始寻求企业获得持续竞争优势的途径。本文以企业综合优势的战略管理理论为指导，以综合优势形成的前因和机制为科学问题，通过结构方程对假设进行实证研究，研究发现市场细分机制、平台定价策略、社会网络、数字技术以及平台生态互补性等会对数字平台型企业综合优势形成产生积极正向的影响，同时网络效应在数字平台型企业综合优势形成中起着中介效应。     

网络平台垄断行为认定及治理问题分析

构建更加合理、有效的竞争治理体系是解决中国互联网平台垄断,促进互联网平台健康发展的重要手段。当前,虽然网络平台企业依靠技术或商业模式的创新在特定领域内取得垄断地位并逐渐强大,但这种地位并不稳定。因此,反垄断法在对网络平台领域进行反垄断规制时应该坚持这样一种态度:在不干预市场正常发展的前提下,合理设计反垄断治理机制来保护消费者合法权益,合理威慑和监管现有或潜在的垄断行为。     

数字经济时代平台型企业何以诞生？——基于资源产权属性的案例研究

平台型企业是为双边或多边市场塑造公共交易界面并嵌入产品或服务的经济组织,目前已成为数字技术和网络环境下迅速发展的新型组织形态。现有研究聚焦于平台型企业的商业模式、竞争优势及定价策略等,然而为何平台型企业在数字经济时代不断诞生及其背后隐含何种企业性质,目前尚未展开深入地探讨和解答。因而,本文沿着产权和交易成本的经典企业理论脉络,基于资源产权属性视角,以综合性平台——美团为案例对象,探索平台型企业的诞生机制及企业性质。本文提出数字经济时代的平台型企业是一组交易成本处于较优状态的契约,且该契约是对市场资源产权属性的界定,以及对资源产权属性及其主体的交易管理以促进市场交易,正是由于特殊的企业性质使得数字经济时代不断诞生平台型企业。本研究从产权属性的多样化及产权交易契约出发,对平台型企业的边界模糊化进行解释。     

基于平台经济特性的监管策略分析

平台企业的市场扩张主要是基于数据潜在生产力的利用,技术特性是其天然垄断倾向的内在驱动,但双边或多边市场结构一定程度上削弱了其利用市场势力实施垄断行为的动机。技术创新和大数据驱动跨界发展驱使平台企业并购活跃,其对被并购平台的竞争对手的发展可能带来抑制效应。当前,我国平台经济发展较快,但面临的国际竞争压力大,而且不同平台面临的问题并不同,需要采取差异化的监管,反垄断不是最主要的监管措施。     

寡头博弈模型中的时间记忆性质与预期对模型稳定性的影响

公平竞争是市场经济的灵魂,是发挥市场力量的关键.研究寡头垄断企业的竞争行为和竞争环境对中国强化反垄断,构建更加安全公平、有效竞争的经济市场意义重大.梳理寡头垄断企业中的价格竞争和产量竞争中的模型稳定性研究情况,通过模型的边界均衡点和局部均衡点来分析模型的稳定性,对寡头博弈模型中时间的记忆性与预期对模型稳定性的影响进行分析.     

完善反不正当竞争制度的思考

WTO规则要求成员国提供一个公平自由竞争的环境；我国在发展经济的过程中，也逐渐出现了一些新的不正当竞争行为。因此，完善反不正当竞争法律制度对于规范竞争行为、建设良好竞争环境意义重大。