农村人口城镇化的制约因素与对策思考

目前,我国农村剩余劳动力转移存在的不完全性、权宜性和结构性特征,导致农村人口城镇化出现"转而不移"的难题。通过分析制约农村人口城镇化的主要因素,以统筹推进城乡社会保障体系、制定促进农村转移人口就业的鼓励政策、推动农村土地制度改革和因地制宜推动农村城镇化进程等为主要途径,推动我国农村人口城镇化进程。     

全面实现城镇化任重道远——访住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林

最新统计数据显示,2011年我国城镇化率已达51.27％,这意味着我国的城镇人口首次超过农村人口.这样的数字背后承载我国城镇化怎样的发展历程?在这样的数字面前,我国的城镇化建设又将如何继续推进?近期,带着这些疑问,《经济》记者采访了住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林. 成果丰硕道路曲折 “城镇化,实际上就是减少农村人口比例.我国是农业大国,一直是农村人口多于城市人口,但是我国经济的发展却主要依靠城市.我们清醒地认识到只有改变贫困落后的面貌、解决二元结构等问题,才能把我国由传统的农业国变成工业国,实现国家的繁荣、昌盛.所以,自改革开放以来,我国一直在发展城市经济、提高工业化水平的基础上大力推进城镇化.”王珏林在见到记者后开门见山地说道.     

中国城镇化可持续发展的困境与破解

积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化水平和质量,是我国经济社会平稳健康发展的持久动力。我国城镇化的可持续发展面临着二元经济结构趋于强化和固化、农村人口转移和生存压力加大、城镇化加速推进承载能力脆弱等困境。为破解城镇化发展困境,需推动城镇化与工业化同步良性互动发展,推进城镇化与城乡一体化同步协调发展,并着力打造效能型、生态型和智慧型城镇。     

“综改”背景下山西城镇化与农村剩余劳动力转移研究

山西作为我国第一个全省域、全方位、系统性的综合配套改革实验区,城镇化既面临难得的机遇,同时也面临着严峻的挑战。城镇化的过程实质上是人口与生产力布局转移的过程,但是,农村剩余劳动力转移较慢已经成为山西推进城镇化的瓶颈问题,能否顺利向城镇转移劳动力是当前推进城镇化的关键。     

如何运用市场机制推动农村城镇化

农村经济将由农业主导向工业主导转变,农村人口就业非农化转移的主要空间和根本出路在城镇。我国农村城镇化也开始引入市场机制,选择了加速推进农村城镇化和农业人口非农化的战略是必然的发展趋势。     

中小城市区域新型城镇化的发展策略研究——以河北省为例

所谓新型城镇化,是指以生态环保为理念,以人口城镇化为核心,有序推进农业转移、人口市民化,走集约智能、低碳绿色、城乡一体、四化协同道路的过程。在我国新型城镇化建设格局中,中小城市区域应占据主要地位,其新型城镇化发展策略的核心问题是如何构建一个适合当地经济可持续发展的环境,有效拉动内需,促进农村人口就地转化,促进产业升级,缓解大城市的"城市病"。文章围绕新型城镇化话题,在京津冀协同发展的背景下,探讨河北省中小城市区域的新型城镇化发展策略。     

让农民“安心”城镇化

城镇化建设是农村人口转为城镇居民的历史变迁的过程,是城乡居民财产关系深刻变化的社会过程。目前,我国城镇化率已超过50%,按户籍人口算仅为35%左右,明显低于发达国家和许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力,未来二三十年,每年将有1000多万人口转移到城市,必将持续释放巨大内需,这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉。因此,我国把积极稳妥的推进城镇化作为事关长远发展的大战略,也是现代化应有之义和基本之策。     

劳动力与消费者“分离式”城镇化——劳动力过剩经济体的全球化现象还是中国特色问题?

我国城镇化真正存在的问题不是人口城镇化落后于劳动力工业化,而是消费者城镇化落后于劳动力城镇化,出现了其他国家所没有或不明显的劳动力城镇化与消费者城镇化分离趋势。分离式城镇化在一定意义上是劳动力过剩经济体在开放条件尤其是全球化时期的或有现象,但从根本上来说是全球化和我国户籍分离制度以及高成本住房制度等结合的产物。我国现阶段的城镇化过程在一定意义上是与传统城镇化模式略有不同的新型城镇化,但就实质而论主要是劳动力城镇化,而不是完全意义上的人口城镇化。当前我国城镇化真正存在的问题,既不是人口城镇化落后于劳动力工业化,也不是劳动力城镇化落后于消费者城镇化,而是户籍制度、住房制度等制度性因素对从劳动力城镇化向消费者城镇化转变的制约和阻碍。伴随我国经济结构调整、消费升级和经济减速阶段的到来,城镇化也将随之进入新的发展阶段。目前提倡的新型城镇化,其实质是从城镇化发展的第一阶段转入第二阶段,加快推进消费者城镇化。为此,要着力解决户籍、公共服务全覆盖和低成本住房三个关键问题,统筹推进举家转移、稳定就业和农村先富人口三个城镇化进程。     

浅析城镇化方针与区域经济可持续发展

区域城镇化方针的制定和实施是我国经济社会发展中的一项重要举措。区域城镇化是进行区域经济发展方式转型的必然结果和重要动力,城镇化主要侧重于农村人口转变为城镇人口,使城镇逐步扩大,其过程不仅仅是人口居住地的变更过程,更是国家经济发展模式转变的重要表现。城镇化是国家产业结构升级换代的重要结果,使用区域经济分析方法对城镇化进程进行剖析,有利于我们全面而完整地了解城镇化这一现象的科学内涵和本质规律。根据区域经济分析方法对城镇化过程进行剖析,将有利于引导城镇化与区域经济可持续发展相互协调。     

让农民“安心”城镇化

城镇化建设是农村人口转为城镇居民的历史变迁的过程,是城乡居民财产关系深刻变化的社会过程.目前,我国城镇化率已超过50％,按户籍人口算仅为35％左右,明显低于发达国家和许多同等发展阶段国家的水平.差距也是潜力,未来二三十年,每年将有1000多万人口转移到城市,必将持续释放巨大内需,这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉.因此,我国把积极稳妥的推进城镇化作为事关长远发展的大战略,也是现代化应有之义和基本之策.     

温州各县(市)农村城镇化水平的评价和比较研究

一、农村城镇化与温州特色农村城镇化是我国经济和社会发展中的一个综合性问题。从表象上来看,农村城镇化表现为越来越多的农村人口居住、工作和生活在城镇,镇域人口在总人口中的比重不断攀升。但实质上,农村城镇化是以农业发展为前提的、非农要素或产业在城镇聚集而引起农村的人口结构、产业结构、消费结构、生活方式乃至思想观念变化的复杂过程,这个过程对加快农业现代化、促进乡镇企业发展、改善三产业间的结构、增加人民收入和就业门路有着十分突出的作用。温州是我国经济发展活力最强和速度最快的区域之一。其城市化发展道路具有自身的…     

推进以人为核心的城镇化 促进城乡二元结构转型

推进以人为核心的城镇化是促进城乡二元结构转型,实现城乡一体化发展的重要途径。但是,我国以GDP为导向的城镇化进程却通过加剧城乡资源的配置失衡、恶化农村病、引发城镇病,强化了城乡二元结构。以人为核心的城镇化要推进农业转移人口市民化,稳步提高户籍人口城镇化水平;加强城镇化发展的产业支撑,实现产业和城镇融合发展;优化城镇体系结构与空间结构,提高城镇综合承载能力;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进城乡一体化发展。     

积极稳妥地推进小城镇发展

党的十六大报告根据我国经济社会发展的阶段性特点，按照全面建设小康社会的总体要求，明确提出解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进程。加快发展小城镇、推进城镇化是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设小康社会的必由之路。解决农村问题，很重要的一个方面就是加快推进城镇化。随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已经基本成熟。经过改革开放２０多年的发展，我国农产品供求关系发生了根本变化，农产品商品率不断提高，为农村人口向城镇转移提供了保障；市场经济…     

浅谈以人为本的新型城镇化建设

城镇化是一个社会发展文明和社会进步所历经的必要阶段.自改革开放以来,我国的城镇化进程取得了明显的成绩,城镇化率、城镇化水平逐年提高,城镇人口不断增加,城乡差距也在逐步减小.现阶段,只追求城市规模扩大和城市人口增长的城镇化建设已经越来越不符合社会发展的需要,并且存在导致“大城市病”更畸形发展的风险.以人为本才是新型城镇化建设的核心所在.如何提高城镇化质量和城镇化可持续性,解决农村人口转移过程中的就业问题、生活问题、社会保障问题等已经成为我国所面临的重要问题.     

新型城镇化背景下的产业新城发展模式与路径分析

随着我国城镇化进程的加快,全国各地区的新区开发建设不断加速,但城镇化过程中仍面临着城市人口集聚导致的就业难、环境污染及道路拥堵等问题,降低了城镇化中的居民生活质量.产业新城发展模式在新型城镇化背景下按照以人为本的建设理念,不断推进我国城镇化的进步和现代化城市质量的提升,对我国县域经济的可持续发展具有重要的现实意义.     

中国城镇化之路三步走

<正>所谓城镇化,是指农村人口不断向城镇转移的过程,这是伴随经济社会发展必然发生的现象。中国政府近来把推进城镇化提升到战略高度,并开始着手改革户籍和社保制度,引发社会各界高度关注。那么,中国城镇化发展未来会遵循何种路径?笔者     

城镇化:城市怎么建?

正城镇化是伴随工业化过程中农村居民向城市和城镇转移的自然历史过程。在这一过程中,城市人口逐步增加,农村人口不断减少。城镇人口的增加使城市规模不断扩大,城市数量不断增加。城镇化不等同于城市建设,但和城市建设存在密不可分的关系。实施城镇化战略,推进城镇化进程,必须解决城市怎么建的问题,因为城市建设关系到人口居住、生态环境、耕地保护和粮食安全。我国的城市规划、城市建设、城市管理存在诸多问题,譬如粗放分散、洋化奢华、千城一面等问     

农村青年留乡意愿与农村空心化治理分析

随着城镇化的加快推进,农村人口特别是青年人口大量流出成为普遍趋势,带来农村空间形态、社会形态、经济形态的空心化以及农业人口老龄化,直接导致农村发展活力减弱,进而带来一系列经济和社会问题.在人口自由流动和城市对青年吸引力不断增强的背景下,应对农村空心化的挑战,成为新型城镇化和城乡一体化发展必须面对的重大课题.本文以农村青年问卷调查和访谈结果为依据,实证分析青年留乡意愿的影响因素,从提升青年留乡意愿视角出发,提出积极实施农村青年人力资源开发战略,全面优化青年留乡就业创业发展环境的治理策略.     

南通市产业集群与农村城镇化互动发展研究

产业集群现象与正在实施的农村城镇化进程具有互为交融、互促共进的强关联性。大量研究表明集聚式城镇化是我国城镇化空间发展的新模式。这种发展新模式的实质是通过产业集群与城镇化互动发展,实现要素的空间集聚。劳动力的转移和人口的集聚。文章从产业集群与农村城镇化的互动与耦合入手,立足于南通区域经济发展、产业集群与城镇化进程的实际,在实证分析的基础上,提出了进一步推进两者互动发展的路径与对策。     

农村城镇化建设的思考与实践

随着国民经济的高速发展,我国城市与农村的经济交往与融合日益密切,人员交往也日趋紧密。解决好农业、农村、农民问题成为政府重要工作之一。有中国特色的农村城镇化建设成为我国解决"三农"问题、缩小城乡差距、实现中华民族伟大复兴的一个重要途径,具有国家发展战略意义。建设农村城镇,应以新的思路和观点来审视我们的行为,把建设农村新型城镇作为推进农村城镇化建设的一个实施目标。