我们是怎样抓好减轻农民负担工作的

姚千户镇位于沈阳东南部,共有19个村,4,790户,农业人口17,077人,38,000亩耕地。为了减轻农民负担,镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、区有关减轻农民负担文件精神。采取了一系列积极措施,使农民负担大大减轻。1992年全镇农民定项限额内负担总额为106.1万元,人均负担62.2元。1993年负担总额为88.8万元,比上年减少17.3万元,下降16.％,人均负担52元,比上年减少10.2元,下降16.4％。我们采取的具体措施是: 一、镇党委、政府加强了对减轻农民负担工作的领导。镇政府成立了由镇主要领导参加的减轻农民负担领导小组,负责全镇的农民负担费用和劳务的监督管理工作。为了认真贯彻落实上级有关减轻农民负担文件精神,镇党委、政府召开了由村主要干部参加的减轻农民负担工作会议,传达了有关文件精神,宣传了镇减轻农民负担的实施方法,并要求成立减轻农     

警惕“合理”掩盖下的农民负担

减轻农民负担、保护农民利益是党在农村的一项重要政策。近年来 ,党中央和国务院三令五申要求切实减轻农民负担 ,各地政府也都十分重视 ,采取了一系列减轻农民负担的措施 ,使减轻农民负担工作有了一定成效。但不少地方农民负担问题仍像流水中的葫芦时起时伏。有些地方甚至以“合理”的名义来增加农民负担 ,对此 ,应引起高度警惕 ,并着力加以解决。以“合理”的名义增加农民负担主要表现 :一是打着“人民事业人民办”的旗号 ,混淆正当投入和加重农民负担的界限。有的地方把农田基本建设费、修路费等农民生产生活等投入费用超标准提高 ,早已突…     

关于减轻农民负担问题的探讨

去年,沈阳农村97%以上的村实行了家庭联产承包责任制。冬季,各地在完善合同制过程中,群众强烈反映负担过重。对此,我们进行了调查。本文拟就沈阳地区农民负担的现状、农民负担过重的原因、减轻农民负担的原则和政策等问题谈点粗浅的看法。一、目前农民负担的状况从对沈阳六个县区的典型调查表明,目前农民负担的基本情况是,多数地方负担占总收入的比例比实行责任制前降低了,而绝对数却是增加了;从负担的一些项目看,有些项目减轻了,有些项目增加了,增加的幅度超过了减轻的幅度。减轻最为明显的是精减了大量干部,沈阳全市农村减去大小队干部10500多人,减少了54.4%,仅此一项,就减轻农民负担8,016,000多元,平均每户减少15元,人均减少4.07元。增加的项目主要有计划生育和现役军人家属的     

减轻农民负担需从体制上抓起

农民负担问题，是当前农村各种社会矛盾的焦点所在，也是令广大农民群众不堪承载的老大难问题。尽管中央及各级政府对减轻农民负担三令五申，并为之采取了一系列措施和办法，但在有些地方，减轻农民负担收效甚微，有的甚至出现反弹。如果长期下去，既不利于地方稳定，又不利于地方经济的发展，也将有损于党在人民中的形象。如何从根本上减轻农民负担？笔者认为：减轻农民负担，除大力发展农村经济，增加农民收入和村集体收入外，关键是要从根本上做起，从体制上抓起，从制度上规范。具体是：一、规范中央与地方的财权与事权我国实行分税制后…     

岩洞乡为农民减负4.4万元

本刊讯 :贵州省黎平县岩洞乡减轻农民负担不停留在口头上 ,而是落实在行动上 ,１９９９年又减轻农民负担４ ４万元 ,人均负担仅占上年人均纯收入的２ ４ %。该乡减轻农民负担采取的措施 :一是实事求是地核准农民争议较大的水费粮 ;二是兴办村级经济实体减轻村提留 ,１９９９年全乡１０个村有了自己的经济实体 ,并有较好的经济收入 ,仅此就减少农民村提留２ ３万元。同时 ,对村干报酬明文规定 ,一定三年不变 ,接受群众监督 ;三是精减村干部 ,去年全乡共精减村干２６人 ,减轻负担２ １万元 ;四是清理乱收费项目 ,一年共查出违法违纪乱收费１ …     

费改税——减轻农民负担的重要途径

减轻农民负担 ,一个沉重而持久的话题。从中央到地方 ,为减轻农民负担而开的会议 ,发放的文件 ,制订的措施 ,形成的决议 ,早已难以数计 ,而农民对负担重的慨叹却仍然沉重。对于造成农民负担过重的原因 ,一般认为有四个 :一是地方政府机构臃肿 ,干部队伍庞大 ,行政支出繁多 ,干什么都向农民要钱 ;二是乡镇干部急功近利 ,脱离农民实际追求“政绩” ,以各种名目向农民伸手 ,乱摊滥集 ,加重农民负担 ;三是有些农村集体经济薄弱 ,而主管部门却不切实际地在当地推动达标升级 ,搞形式主义 ,加重农民负担 ;四是县、乡、村兴建楼台馆所 ,购置小轿车 ,…     

推进农村税费改革的难点与对策

一、农村税费改革基本情况20世纪90年代,农民负担过重问题就一直是热点问题,中央连续出台了多项政策来减轻农民负担,但效果并不明显。有些地方农民负担“越减越多”,有些地方则一时减轻,一时又加重;有些地区不合理负担则以更隐蔽的方式出现。农民负担较重的原因,从表面看是由以下因素所致,如基层政权运行费用主要由地方筹集,使经济不发达地区农民负担问题突出;农民收入被高估;农民现金收入低而负担基本由现金支付;乱收费、乱摊派、乱集资的“三乱”现象屡禁不止;等等。其深层次的原因一是基层组织机构庞大,财政供养人员过多,造成刚性开支过…     

梁集镇推出“减负”新举措

梁集镇推出“减负”新举措新年伊始，湖北枣阳市梁集镇委、政府把减轻农民负担当作大办农业的头一件大事来抓，设立“大奖”，推出了“减负”新举措。一是设立举报奖。全镇２０个村都设立了“农民负担举报箱”，村民对加重农民负担行为的人和事一旦举报，经调查核实后，镇...     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

加强监督管理 减轻农民负担——鸡东县哈达镇减轻农民负担情况的调查

鸡东县哈达镇认真贯彻落实党中央、国务院有关减轻农民负担的政策规定，把严格控制和减轻农民负担作为农村工作的一件大事来抓，不断加大监督管理力度，取得了较好的成效。1991年，镇统筹、村提留仅占上年农民人均纯收入的1．93％，低于国家规定标准3．07个百分点。已经连续12年把农民负担控制在国家规定的标准之内，并有2个村完全消除了农民负担。     

认真贯彻《条例》,切实抓好减轻农民负担工作

铁岭市过去的农民负担较重,1992年农民实际负担达10％以上。今年以来,各级党委政府认真贯彻中央、省关于减轻农民负担的一系列政策,采取了切实可行的措施。收到了显著成效。主要是: 一、各级领导重视,把减轻农民负担工作列入重要议程一是各级党委、人大和政府,把这项工作真正列入重要工作议程。年初在市委召开的二届六次全委(扩大)会议上,市委、市政府主要领导对减轻农民负担工作进行了全面部署。中办、国办《紧急通知》下发后,市委常委召开了专题民主生活会,研究农民负担工作。市人大决定把减轻农民负担列为今年直接受理的重要议案。并牵头组织市直有关部门,组成联合调查组,对4县7乡14个村100户农民负担情况进行了调查。市委、市政府作出了关于减轻农民负担的十项决定。市人大听取审议了市政府关于减轻农民负担工作的报告。市委、市政府召开了全市农民负担监督管理工作会议,各县(市>区委书记、县(市)区长、农业局长     

农民合同内外负担的调查与分析

最近乐至县回澜区委、区公所分别对全区六个乡镇,57个村,646个农业生产合作社贯彻落实两个条例,减轻农民负担的工作进行了随机抽样调查,共解剖了12个村,199个农业生产合作社,及597家农户。从总的情况看,各级党委、政府对宣传贯彻两个条例、减轻农民负担这一工作极为重视,农民负担的两个条例已基本家喻户晓,人人皆知。东山乡党委、政府为减轻农民负担反复几次研究方案,最后还把县上已批的方案又调减压缩7800元,全乡人平减轻0.60元。     

减轻农民负担:加强工作力度 确保农村稳定

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是农村工作的重大政治任务,党中央、国务院对减轻农民负担极为重视,特别是近几年采取了一系列政策措施,各地、各部门按照中央要求也做了大量工作,农民负担增长的势头得到遏制,减轻农民负担工作取得了一定成效。但是,农民负担过重的问题还未从根本上解决,在一些地方问题仍相当突出：一是农民负担增长速度超过收入增长速度,有些地方农民收入没有增加,而农民负担却有增无减;二是乱集资、乱收费、乱罚款和各种摊派禁而不止,中央明令取消的收费项目和达标升级活动在一些地方和部门仍在继续执行…     

先审后批是村组加强财务管理的好办法

江苏省盐城市郊区楼王镇对村组费用开支实行事前审核,先审后批再入帐,完善了财务管理,有效地控制了一切不合理开支,减轻了农民负担。他们的具体做法是:一、完善制度,统一费用开支标准村组费用开支数额大而且较为普遍的主要有4个项目:一是吃喝招待;二是计划生育补助;三是公用杂工;四是超编人员工资。为节省费用支出,严格     

北京市召开2002年度减轻农民负担工作总结会

2002年12月2日,北京市召开了2002年度减轻农民负担工作执法检查总结会,会议认为一年来,在市委、市政府的领导下,经过各级党委、政府和各有关部门的共同努力,北京市在减轻农民负担工作中取得了突破性进展;2002年是北京郊区农民负担减少最多的一年,是农民群众受益最大的一年。主要成绩表现在:建立了涉及农民负担案件责任追究制;建立了村级报刊订阅限额制度;实行了涉农价格和收费公示制,完善了农民负担监督卡制度;开展了减轻农民负担工作专项治理;巩固农村税费改革试点工作成果,开展农村税费改革的配套改革。会议认为,取得这些成绩的基本经验是:必须提高     

强化监督管理 减轻农民负担

近几年来 ,浙江省绍兴县始终坚持从政治的高度来认识和做好减轻农民负担工作 ,尤其是国务院办公厅《关于开展全国减轻农民负担工作大检查的通知》和浙江省人民政府《关于切实抓好当前减轻农民负担工作并开展大检查的通知》下发后 ,该县紧紧抓住大检查这一有利时机 ,扎扎实实地部署开展全县减轻农民负担工作大检查活动 ,县里专门发出开展大检查的通知 ,各镇和县级各有关部门从自身实际出发 ,认真展开自查。据统计 ,２５个镇共抽调参加大检查人数４７６人 ,检查了６２１个村 ,走访农户３３３９户 ,召开座谈会４４８个 ,其中 ,与干部的座谈会２…     

认清农民负担过重的根源——全国农民负担监管办同志答记者问

农民负担如此沉重,根源何在?本刊记者采访了全国农民负担监督管理办公室的同志,他们认为,主要原因有如下几个方面: 第一,认识问题。当前认识上的一个突出问题,是把加快经济发展和减轻农民负担对立起来。以经济建设为中心,抓住时机加快发展,这是全党和全国人民的共同心愿,越是这样,越应注意减轻农民负担。但是,有些同志认为,要加快经济发展,讲减轻农民负担不合时宜。这些同志不是用商品经济、市场经济的思路和办法,而是习惯于用乱集资、乱收费和     

加强监督管理 减轻农民负担

近年来,蓬溪县新星乡党委、政府把减轻农民负担作为密切党群关系,深化农村改革的大事来抓,采取有效措施治理向农民“乱收、乱摊、乱集、乱罚”问题,切实减轻农民负担,使农民负担稳定在国家政策规定范围内,其基本作法是: 1.正确估价农民富裕程度,提高对减轻农民负担的认识。新星乡自包产到户以来,农民生活逐年都有较大的改善,大部份农民温饱问题基本解决,部份农民开始由温饱向富裕过渡。有些部门误认为农民已经富得不得了,于是八方伸手,上下左右向农民摊派。有的以服务为名行收费之实,打着“取     

农民负担“反弹”原因及对策

近几年来,各地为减轻农民负担做了大量工作,取得了一定成绩;但少数地方农民实际负担超过国务院有关规定限额,超过当地经济发展水平和农民实际承受能力,群众反映强烈。农民负担"反弹"现象比较严重,主要表现在:一、乘机搭车超标。搭车收费在部分农村是普遍现象,诸如农业税、以资代劳、水电费等收缴过程中超标准收费,有的超标准数倍。苏北某乡农村宅基地使用证工本费,县规定1.20元,乡里收村每本5元,村收到户每本10元,层层搭车收费,农民吃了"哑巴亏"。超标准收费,导致负担加重。二、粮食定购任务加码。有些地区定购任务县下到乡,乡把任务分到村加码,村分解到户又加码。苏北里下河地区有一个村,1995年村分解到农户的定购任务,比乡分配任务增加5万公斤。因为定购粮价     

加大工作力度 抓好政策落实

本刊讯５月下旬 ,农业部农民负担监督管理办公室在广西召开了部分省、区有关人员参加的农民负担监督管理工作座谈会。会上交流了今年以来各地工作情况 ,分析了当前减轻农民负担工作形势 ,并就贯彻落实中办国办有关文件精神 ,进一步做好减轻农民负担工作提出了要求。会上还重点讨论了《村范围内筹资筹劳暂行办法》等有关农村税费改革试点的配套文件。农业部经营管理司陈晓华司长、陈凤荣副司长参加会议并讲话。会议认为,去年开展的减轻农民负担工作大检查,推动了减轻农民负担政策的落实,取得了明显的成效。但是,当前减轻农民负担工作的形…