从林业“三定”到折股联营——对完善林业双层经营体制的探讨

广东的始兴、封开两县实行林业“三定”以及对集林林区责任山的用材林实行了折股联营。他们的实践对林区完善统分结合、双层经营的体制,提供了十分有益的探索。 一、关于林业“三定” 对于林业“三定”,历来就有不同的看法。林业、林区深化改革当前遇到的问题都和林     

林业基金管理条例的构思

<正> 建立林业基金制度,研究、制订《林业基金管理条例》及其配套措施,是当前林业工作的重点,也是林业经济学界、会计学界关注和议论的“热点”。为了逐步做到依法治林,依法管理林业基金,林业部高德占部长在最近召开的全国林业厅局长会议上,对实行林业基金制度提出了总体设想。田纪云副总理在听取全国林业厅局长会议情况汇报时说:“我非常赞成搞林业基金制”。林业部关于实行林业基金制度问题     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产。育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革。1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收。1964年2月林业…     

育林基金制度存在的问题及改革思路

育林基金始建于新中国成立初期,1954年3月,林业部经国务院批准颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.育林基金是取之于林、用之于林,专用于发展林业的专项资金.     

育林基金制度存在的问题及改革思路

育林基金始建于新中国成立初期,1954年3月,林业部经国务院批准颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。育林基金是取之于林、用之于林,专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部根据实际情况对育林基金的征收使用范围、提取标准作了一些调整和改革。育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但育林基金制度的修改和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要。随着经济体制改革的深入,我国加入世贸组织,林…     

林权活 产业兴 林农富

龙泉市位于浙江省西南部浙闽边境，是浙江省最大的林区县（市）、全国南方重点林区县（市）之一，素有“浙南林海”之称。全市土地总面积456万亩，其中林业用地398．5万亩，竹林面积达55．1万亩。全市森林蓄积量1456万立方米，森林覆盖率84．2％。林业资源是龙泉重要的生产要素和农民增收的重要支撑。     

保护森林资源和生态环境重在源头管理

宜黄县是江西省重点林业县和主要产材县之一 ,全县林业用地面积 2 2 6万亩 ,占土地总面积的 77.6% ,森林覆盖率达 71 .9% ,山青水绿 ,生态环境良好。 1 998年以来 ,宜黄县针对市场经济条件下林政资源管理的情况、新问题 ,以贯彻新《森林法》为契机 ,锐意改革 ,勇于开拓 ,在林政资源源头管理上下功夫 ,积极探索加强森林资源和生态环境管理的新机制、新举措 ,取得可喜的成绩 ,出现了“一降、三稳、三增”的新局面。“一降”即林政案件大大下降。“二稳”即林区治安稳定和林业生产秩序稳定。“三增”即 :一是出县商品材办证率增加 ;二是征收林…     

对育林基金征收使用管理中存在问题的思考

一、存在的问题《森林法》第八条规定:“国家对森林资源实行以下保护性措施:…(四)征收育林费,专门用于造林育林”,育林基金制度以法律形式加以固定。育林基金制度的建立,为绿化荒山,加快林业发展步伐,加大森林资源保护和管理力度,提高森林覆盖率和增加森林蓄积量,促进林业生态体系和产业体系快速发展起到了不可磨灭的作用,真正实现了“取之于林,用之于林”的目标。但是,由于制度不健全、不完善,执行落实不力等原因,育林基金制度实施过程中还存在不少问题,主要表现在以下几个方面:1.育林基金实行上缴省、市集中使用的规定,加大了县(市)级林…     

谈林业“两金三费”及林价在新会计制度中的核算

林业“两金三费”即育林基金、更改资金、林政管理费、防火费、林区建设费。“两金三费”是林业的专项资金，是国家为贯彻以林养林的原则，根据森林法第六条“征收育林费，专门用于造林育林”的规定建立的育林基金制度。它对保证森林的延续利用，培育森林资源，发展林业事业起了极大的作用，成为林场森林采伐、及时更新、造林育林、低产林的改造和森林管护等营林生产的主要资金来源。随着新会计制度的发布，新的《企业会计准则》对现行行业会计制度作了重新划分，所设十三个行业会计制度中，林业会计已不作为行业会计单独设立。林业会计以哪…     

湖南省林业厅1996年计财工作要点

为了做好1996年全省林业计财工作，省林业厅召开全省林业计财工作会议，研究探讨1996年全省林业计财工作思路，商定确立了1996年全省林业计财工作重点：1．继续与省监察厅搞好林业‘“金两费’约执法监察工作；Z抓紧抓实经济林开征育林基金工作。力争今年此项工作在全省铺开并有新的突破，适当时候在衡阳市召开一次现场会；3与省审计厅联合进行对重点林区县和重点用材单位的林业专项基金审计工作。此项工作计划在今年4月份开展，并与清缴工作相结合；4与省监察厅联合对长沙市的用材单位进行清缴，防止林业“一金两费”约跑、冒、滴、漏；5…     

深化林业税费体制改革 促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题。不仅关系到林业税费自身体系的建立，林业基金制度的存亡，而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性，关系到林区县财税来源的稳定与平衡，关系到整个公共财政体系的确立，关系到林区经济的繁荣与发展，更直接关系到森林资源的培育、保护、     

林业“两金”征收管理中的问题与建议

林业部门依照《中华人民共和国森林法》征收“两金”（即育林基金，更改资金），是取之于林用之于林、增加社会林业生产投入、缓解财政资金困难、利国富民、保护人类生存环境的一项重要措施和战略决策。我市“八．五”期间共征集林业“两金”3700万元，占本期用于林业总支出126     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产.育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金.征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策.在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革.1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收.1964年2月林业部、财政部和中国农业银行联合颁发<集体林育林基金管理办法>,将国有林育林基金与集体林育林基金区别开来.1981年林业部、财政部(81)林财字237号<关于提高南方各省育林基金、更改资金提取标准的通知>修改了国有林育林基金征收标准.育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但是,育林基金制度的修订和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要.     

龙泉林业

龙泉市位于浙江省西南部，地处瓯江、钱塘江、闽江三江源头，是全国南方重点林区县（市）之一。全市总面积455万亩，林业用地394万亩，森林蓄积量1240万立方米，森林覆盖率79.9%，珍稀动物丰富，素有“浙南林海”，“华东地区古老植物摇篮”之美誉。     

浅谈育林基金专户储存与管理

育林基金是依据《森林法》为发展林业,保护森林资源,培育后续资源而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,弥补营林生产建设资金十足,是发展林业的一项主要资金来源。尤其是国有林场的青林基金,在长期的林业建设过程中,为培育和保护森林资源起到了应有的作用。但是,近几年来,地方有关部门,特别是县财政部门对胄林基金的性质及用途,认识不够准确,对林业生产的特点了解甚少,把青林基金和其他预算外资金混为一谈,在管理匕没有区分与其他预算外资金的性质,而是按照上级文件精神照本宣科,生搬硬套,对于…     

试议黑龙江省林区蜜源植物的开发利用

一、开发利用林区蜜源植物的重大意义 全国的有识之士都在关注黑龙江省的森林资源。怎样发挥森林资源开发中的经济效益、社会效益和环境效益,是当今林业面临的一个现实的重大课题。“立体生态林业”、“多种经营”、“效应带”、“林药”“林果”等等,都是使森林发挥更大作用的改革,给今后林区经济的振兴以新的启示。然而,黑龙江省林区巨大的蜜源植物资源,却没有得到充分的重视。     

江山市推出“林保姆”山场托管

江山市是我省林区县，对山区农民来说，林木经济是主要收入来源。而今，山区农民纷纷选择下山脱贫或者外出打工，如何管理家中的山场林木成了十分头疼的问题。为此，江山市积极探索创建“林保姆”型发展模式，促进林业产业的规模化经营和集约化管理。     

对育林基金属性的认识

一、育林基金内涵的多样性我国森林资源大部分为国家及集体所有，少量林木为个人所有。在国有林中，有的林木已入账，实行了林木资产核算，有的林木没有入账。这种森林资源占有和管理的多样化，决定了现行育林基金内涵的多样化。１．国有林区（或国有林）与集体林区（或集体林）育林基金的差异。国有林区是按企业林产品销售收入的２６％计提育林基金，其中大部分由企业自收自支，用于更新造林。这部分育林基金在企业内部循环周转，属企业行为。集体林区是由林业主管部门按林产品第一次成交价的１２％向消费者征收育林基金，育林基金已脱离企…     

东北国有林区改革与发展的思考

<正> 东北国有林区在我国林业建设与发展中地位举足轻重,其改革与发展是我国林业经济研究的热点之一。近年来,围绕国有林区的“两危”问题的探讨层出不穷,但纵观这些探索大都直接从森林资源变化和林业企业经济危困的现状分析入手,直接着眼于林业。从地域经济的角度看,尽管东北国有林区是以林为主的特殊经济区,但林业毕竟是地域经济中的一个行业部门,它的发展受到地域经济发展的一般规律制约。因此,把握经过几十年开发建设后的林     

改革林业金费征管 实行伐前源头征收

改革林业金费征管实行伐前源头征收谢昌禄林业“金费”是林业专项资金，它取之于林，用之于林，我国建立林业基金制度，也是为了贯彻“以林养林”政策，从林业本身积累营林资金，保证森林采伐后能够及时更新造和保持生态平衡和森林资源的永续利用。长期以来，此项资金在培...