对工勘企业法人治理结构的思考

国有企业改革是建立和巩固社会主义市场经济体制的重中之重 ,国有企业推行公司制改制是建立现代企业制度的基本形式 ,公司治理结构是公司制的核心。文章分析了典型的公司治理结构的特征和工勘企业改制后法人治理结构现状 ,认为因“企业内部人”的控制而没有形成有效的法人治理结构 ,并提出了完善法人治理结构的对策。     

改制企业难以规范运作的成因及对策

近年来，农垦企业以建立现代企业制度为核心，通过产权制度改革，多元化投资，建立健全法人治理结构，使企业转换了内部机制，焕发了生机与活力。但也有部分企业，虽然改制了，但仍没有摆脱困境，有的甚至陷入更加艰难的境地。笔者认为，其根本原因是企业改制不彻底或没有规范运作。下面，笔者结合自身体会，谈一谈改制企业难以规范运作的成因及对策。　　1.农场控股企业难以规范运作。对部分净资产过大的企业，改制之初，大多采取由农场持股、职工参股的形式组建有限责任公司。由于是农场控股，重大人事任命权和生产经营决策权仍由农场决定…     

地勘行业产权制度改革和劳动关系调整的途径

文章指出 ,衡量国有企业改制是否完成要看其是否实现了多元产权结构 ,是否调整了劳动关系 ,是否建立了现代企业制度和形成了有效的法人治理结构。文章结合云南省地矿局的实际 ,就地勘行业产权制度改革和劳动关系调整进行了论述 ,指出地勘行业产权制度改革的三条途径 :即分离式改制、分离重组式改制、采取多元投资方式组建新企业。并提出消灭传统意义上的国有企业。以调整劳动关系 ,改变职工依附地勘单位 ,地勘单位对职工负无限责任的现状。     

推行财务科长委派制 加强企业财务管理

近年来，为了推进国有企业改革与发展，国家出台了一系列改革政策和措施，使企业管理体制和经营机制发生了深刻变化。但是，随着企业改革和发展的不断深入，一些深层次矛盾和问题也随之出现。种种迹象表明，国有产权制度不到位，国有企业法人治理结构不健全，所有者与经营者的目标出现偏离，传统的会计监督机制已经无法起到应有的作用。     

公司治理结构的国际比较与借鉴

我国推行的现代企业制度与西方国家走过的现代企业制度的道路不同 ,我国国有企业没有经过业主制、合伙制的发展道路 ,而是直接进行公司制改造。经过数十年的改革 ,对国有企业实行公司制改造取得了一定成效 ,但仍存着许多问题 ,特别是法人治理结构不规范导致许多国有企业实行公司制改造后仍是徒有虚名。党的十五届四中全会指出法人治理结构是公司制的核心。因此 ,加快建立和完善法人治理结构是进行公司制改造的重中之重。下面就中外公司治理结构作一定的比较研究。一、国外公司治理结构的分析公司治理理论的内容相当广泛 ,既涉及所有权结构、…     

国内外独立董事制度的比较分析

目前我国上市公司已达一千多家，这些公司在发行上市过程中均改制为股份有限公司并规范运作。但由于长期计划经济的影响以及特殊的股权结构，我国上市公司法人治理结构还很不完善，中小股东的利益得不到有效保护，所有者缺位导致对经营者的监督流于形式。一方面，不少上市公司股权过于集中，“一股独大”缺乏制约机制往往使中小股东实际丧失了对公司决策的影响力；二是公司董事会内部缺乏制约机制，代表大股东利益的董事左右公司决策。 构，我国上市公司法人治理结构还很不完善，中小股东的利益得不到有效保护，所有者缺位导致对经营者的监…     

国有企业建立现代企业制度的理论与实践

该文主要就我国国有企业建立现代企业制度的实践及存在的问题进行了分析,并就如何完善国有工业企业建立现代企业制度提出了规范公司运作,完善法人治理结构,建立激励与约束机制和完善经理选拔制度等基本观点。     

法人治理形神兼备未有穷期

<正>通过改制,农商行法人治理框架基本形成,公司治理特征更加明显。但随着实践的进一步深化、现行法人治理运行中的问题正在逐渐显现从传统农信社的运作体系到股份制商业银行的管理运营架构,重要的一步是建立并完善作为股份制商业银行必须具备的公司治理结构。从十堰农商行改制后一年来的运行情况看,法人治理框架基本形成,公司治理特征更加明显,但在公司治理结构运行中也出现了诸多"矛"与"盾"的冲突,需要循序渐进,逐步完善,真正实现法人治理结构由"形似"向"神似"转变。     

“内部人控制”的人性假设管理

农信社是由众多社员入股组建的合作金融机构。由于微观产权主体的广泛性和金融业务的专业性,决定了农信社只能交与内部人经营管理,实行产权与事权相分离。这种典型的企业所有者与经理人之间的委托代理模式须避免“内部人控制”,否则其公司治理结构就会形同虚设。所谓内部人即企业内部职工,尤指其高管人员。而所谓“内部人控制”,主要是指内部人执掌企业实际支配控制权后,在经营管理过程中     

完善法人治理 防范决策风险

企业的成败取决于管理的好与坏,而管理的好与坏取决于领导决策是否得当。现代经济生活中,由于企业管理当局的决策失误而导致企业失败的事例屡见不鲜。“人治”不如“法治”,通过建立健全企业的法人治理结构,可以从制度方面尽量减少领导决策失误,从而更好地防范风险。法人治理结构是现代企业的一个最基本的组织特征,它是指一切与企业高层管理控制有关的制度,它规定了企业决策的规则和程序,好比是企业的大脑和心脏。具体来说,企业的法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和高层管理人员组成,股东大会拥有所有权,董事会行使决策权,管理层行使…     

国有企业改制要抓住本质

国有企业改制要抓住本质中国社科院王保树研究员撰文指出：国有企业改制要抓住本质。国有企业改建为公司还需要解决以下问题：一、国有企业改建为公司的目的是什么？国有企业改建公司，就是要使企业既有法人之名又有法人之实。第一，依照《公司法》的规定，公司与股东（包...     

有挑战 也有机遇──农垦水利企业必须走规模发展之路

在中国加入ＷＴＯ以后,国内市场将更加开放,竞争将更加激烈,这一切都要求适时地改革、改组、改造农垦水利企业,并通过科学的管理手段发展企业,使其逐步发展成为一流企业。 一．农垦水利企业存在的问题 １ 企业制度创新滞后。 （１）现行企业制度不适应发展的需要。目前农垦水利企业虽然以公司形式出现,建立了法人制度。但由股东会、董事会、监事会、经理班子“四位一体”纵向组成的法人治理结构并没有真正地建立起来。 （２）公司改造有形无实。农垦水利企业中尽管个别企业已进行改制,但形同虚设。比如董事会的设立,并不是真正有效…     

国家将从五个方面推动国企制度创新

２００１年国家将从推动国有大中型企业股份制改造、加快建立法人治理结构、推动政企分开、探讨国有资产管理形式、深化企业内部制度改革等五个方面进行制度创新。第一 ,在推动国有大中型企业的股份制改造方面 ,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外 ,鼓励其它国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式 ,改制为有限责任公司或股份有限公司。第二 ,在加快建立规范的法人治理结构方面 ,要依法建立董事会、监事会 ,明确股东会、董事会、监事会和经理层各自的职责。第三 ,在推进政企分开方面 ,抓紧推进铁路、民航、…     

企业改革必须重视完善法人治理结构

十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:要全面推进建立规范的法人治理结构。要充分发挥法人治理结构在企业运营中的核心     

国企监事会组织建设研究

近几年，随着计划经济体制向市场经济体制的逐步转轨和现代企业制度的逐步建立，对完善规范企业法人治理结构提出了很高的要求，尤其是社会经济结构中占主导地位的国有企业、健全的法人治理结构应该是企业决策层、经营层和监督层相互依赖、相互支持、相互制衡，权责清晰，共同促进企业发展的国有企业领导管理组织体制，党的十五届四中全会审议通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题正放到各级组织的议事日程，加强监事会组织建议已成为规范完善法人治理结构的一项非常紧迫的任务。     

完善公司治理结构的途径

作者认为,建立现代企业制度,核心是完善公司的法人治理结构。文章结合云南省地矿局所属企业在推进建立现代企业制度过程中的实践,分析了地勘企业公司治理结构的现状,对完善公司治理结构进行了探讨,并提出了具体实现的途径。     

农村信用社法人治理结构的缺陷与重构

完善法人治理结构,是2003年以来新一轮农村信用社改革的核心和关键.但时至今日,信用社的法人治理结构仍很不完善;股权设置不合理,"三会"制度形同虚设,民主管理流于形式,省级联社和市级联社(办事处)的行政干预使基层信用社缺乏经营自主权,信用社的经营管理机制尚未取得根本性转变.反思问题的根源,就在于构建法人治理结构过程中忽视了治理结构与生存环境的适应性.因此,必须在充分考虑与农村社会经济环境适应性的基础上重构信用社法人治理结构.     

对农垦企业财务预算管理若干问题的探讨

一、全面推行财务预算管理的必要性　　 (一 )国有独资或控股企业的体制和运行机制决定必须实行预算管理制度。目前垦区国有企业改制还未完全进入规范化操作 ,互相制衡的法人治理结构尚未建立健全 ,投资决策还不是完全由股东大会和董事会决定后由经理层去执行 ,尤其是国有独资企业 ,计划经济时期遗留下来的那套办法至今仍没有彻底改变 ,国有资产的运营管理、资产经营责任制等制度还未能很好实施 ,某些经营者盲目投资、随意开支、应收款和存货数额偏大等现象依然存在。因此 ,光靠事后监督难以避免企业乱用资金 ,就会造成成本加大、资产流失 ,…     

企业高效运行的制度模式:从财务管理机制到员工持股制度

国有企业的低效率问题从根本上讲是源于国有企业产权制度固有的缺陷,产权制度创新实质就是经济利益关系的重塑。只有按市场经济的内在要求,重新理清国有企业的经济利益关系,重构利益分配机制,才能使企业高效运行,实现财务管理目标。企业管理机制先行。财务管理机制决定企业运行效率。财务管理机制的运行基础是公司治理结构,公司治理结构的核心是产权制度,产权制度的实质是经济利益关系,经济利益的实现形式是员工持股制度。因此,企业高效运行的制度模式是:财务管理机制——公司治理结构——产权制度——经济利益关系——员工持股制度。     

国有企业实行公司制不可忽视的几个问题

国有企业实行公司制不可忽视的几个问题李克飞十四届三中全会《决定》指出：＂国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索＂。规范的公司能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分离，使企业成为真正的法人实体，自主经营、自负盈亏。因此，国有企业实行公...