会计集中核算与财务管理分离的利与弊

1998年以来,中纪委、国务院为了反腐倡廉,杜绝腐败现象的产生,提出了改革现行的会计人员管理制度,实行会计委派制度。随后,财政部和监察部颁发了《关于试行会计委派制度工作的意见》。因而,许多地方企事业单位会计实行了委派制。时下,许多地方行政事业单位完全彻底地由财政部门成立了会计核算中心,实行会计集中核算,基本上将行政事业单位的会计核算与财务管理相对地分离开了。为此,现就会计核算与财务管理的关系、分离的利弊、如何改进进行剖析。一、会计核算与财务管理的关系会计核算是会计两个职能中的基本职能之一。它是指以货币为主要计…     

完善监狱企业会计委派制度

监狱企业会计委派制度是由监狱企业集团公司向下属子公司或分公司委派会计人员,对其经营状况进行监管的一种会计管理体制。推行会计委派制度有利于提高监狱企业会计信息质量、防止国有资产流失和提高资金使用效益。但是,在监狱企业会计委派制度推行过程中存在委派会计职能作用发挥不充分、委派会计人员后续管理不完善和委派会计人员素质较差等一些突出问题。应从正确处理委派会计与受派监狱企业的矛盾关系、完善委派会计人员的跟踪管理和激励措施、提高委派会计人员综合素质等方面,进一步完善监狱企业会计委派制度。     

论集团公司内部会计委派制度

一、实行财务主管委派制的组织结构、权限及管理1.委派人员组织结构:委派会计是集团监督管理所辖企业的代表,委派会计的行政关系隶属于集团公司,与集团所属公司之间的关系是协作监督关系,受集团公司和所在公司双重领导。委派会计主要管理派驻单位的财务人员。2.委派人员的职责、权限:集团公司根据每个派驻公司的具体情况,赋予委派人员一定的权利并承担相应的责任,要“责、权、利”分清。①职责:保证所在公司资产安全、完整;按照国家财会制度和集团公司有关规定进行会计核算和财务管理,当好所在企业领导的参谋和助手;制定所在公司的财务管理…     

对会计委派工作的几点建议

自中央下发关于“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”的决定以来,会计委派制试点工作在一些地方陆续推开。会计委派制对于规范市场经济秩序,强化政府管理职能,加强国有资产管理,堵塞会计管理漏洞等方面发挥了重要作用。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革,是整顿和规范会计工作秩序,增强政府宏观调控能力,加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制,使会计岗位进一步专业化,使会计人员的切身利益与单位脱钩,既能使委派会计更好地履行服务和监督职能,也可以增强政府的调控力度,更…     

绥化垦区实行会计委派制的实践与认识

自2001年以来,黑龙江农垦绥化分局对所属企事业单位的会计人员,实行了由会计主管部门统一委派任用的制度,取得了较好的效果.一年多来,他们共委派了会计人员366人,占现有会计人员总数的93%.他们的实践证明,实行会计委派制对于加强会计人员管理,提高会计基础工作质量等,起到了很大作用.有必要在国有或国有控股企业中加以推广和在推广过程中进一步改进完善.现结合实际谈谈认识.     

对会计委派制的几点思考和建议

会计委派制是针对目前企业产权结构缺损、监督机制不健全、国有资产流失严重、会计人员管理失效、会计信息失真而构建起来的一种会计管理模式。它是由财产所有者向其所属企业单位统一委派会计人员,并对其进行会计核算、财务监督;同时,委派单位对会计人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理。因     

出版集团实行会计主管委派制可行性探讨

会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。委派制改变了原有企业内部的会计组织机构，是企业集团内部改革会计人员管理体制的一种有益尝试。目前，在全国出版业改革转制过程中，已有多家省级出版集团（公司）完成了国有资产授权经营或资产划转工作，集团作为主管单位和出资人，对下属事业单位和国有企业，有权直接任免其法定代表人和高级管理人员。因此，这些出版集团实施会计委派制度的条件已经具备。     

会计委派制若干问题的探讨

本文所指的会计委派制是指政府有关部门向国有企事业单位或国有控股公司统一委派会计主管人员或财务负责人,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。向国有企业委派财务总监根据《公司法》的规定应属于委派监事,不属于本文所探讨的委派会计人员的范畴。一、关于会计委派制与现代企业制度的关系问题1.会计委派制与现代企业制度的基础和根本要求不符。现代企业依靠独立的法人财产具有了“独立的人格”。这种“独立的人格”使现代企业不服从行政权威,而服从于市场权威,以维护企业和投资者的合法…     

高校实施会计委派制的内部利益关系探讨

会计委派制是指财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利进行统一管理的制度.随着会计委派制在高校的推广和实施,涉及的内部利益关系如何协调的矛盾日益突出.本文着重探讨高校、二级机构和委派会计人员三者之间利益关系的协调完善问题。[编者按]     

集中核算与重点委派相结合推进公共财政支出改革

安徽省怀远县在全面推进公共财政支出改革的同时,积极探索和完善会计委派制,在原有向一级行政事业单位派驻委派会计的基础上,改变委派形式,实行集中核算和重点委派相结合.2001年9月,怀远县成立了会计核算中心,将原来派驻各单位的委派会计全部抽回,进行重新分配,一部分人员留在会计核算中心,一部分人员派驻到收支规模较大的单位,如公安局、法院、交通局、土地局等,担任这些单位的报账员兼票管员,其工作重点是财务管理.采取这种集中核算和重点委派相结合的方式,为实现国库集中支付和部门预算打下了坚实基础,同时也保障了政府采购和"收支两条线"的贯彻执行.     

建立健全会计人员管理制度保障会计委派制顺利实施

建立健全会计人员管理制度，加强对委派会计人员的管理，是顺利实施会计人员委派制度必不可少的前提条件。如何加强对委派会计人员的管理，笔者认为应采取如下措施。 一、制定委派会计人员管理办法 实施会计人员委派制度前，首先，要制定委派会计人员管理办法，确定会计人员管理部门、管理方式、管理内容、遵循的原则，委派会计人员的任职条件等。 二、建立财务人员考核制度 实行会计人员委派制度，必须建立财务人员考核制度，如实行定期考核和日常考核相结合，业务考核与政绩考核相结合的办法。考核的主要方面包括：会计业务、政治理论、财…     

会计委派制在农三师的实践与发展的思考

1999年以来，农三师遵照财政部、监察部联合印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》和兵团印发的《新疆生产建设兵团会计委派制暂行办法》的要求，结合三师实际情况，积极试点，分期实施，大力推进会计委派制，取得了明显的阶段性成果。在财务管理体制改革和会计人事体制改革方面迈出了实质性的步伐，至2003年初，师委派会计人员53名，已实现对全师农牧团场和工交建商企业财务科长、     

如何正确认识和看待会计委派制

会计委派制即会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位和集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度.根据<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,会计委派制的实现形式不是一种模式,而是多种多样的.归纳起来主要有以下几种形式:一是向行政事业单位直接委派总会计师、财务总监或会计人员;二是对行政事业单位实行会计集中核算,即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心;三是"零户统管"制度,主要是对乡(镇)政府下设的行政事业单位(俗称"七站八所")进行会计集中核算;四是在国有企业委派财务总监;五是向国有企业委派会计机构负责人或总会计师;六是对农村集体经济组织实行村账乡(镇)管(审、监);七是实行单位(公司集团)内部会计委派制.     

谈会计委派制

近年来,为了防止单位领导人违犯财经法纪,私设“小金库”,偷税避税,任意撤换会计人员,确保会计信息的真实性,在会计实践活动中,人们采取了许多办法和措施,其中最突出一项是实行会计人员委派制度。一、会计委派制及其产生原因回．会计委派制又名会计统管统聘制或会计统管制,是指由财政部门,人事部门根据工作需要,颁发“委派资格证”,委派持有会计证并经考试考核合格的会计人员到用人单位从事会计工作的一种基本制度。被委派的会计人员的职务任免、考评轮换。专业技术职称、工资奖金及其他福利待遇不受用人单位法人代表的影响,而…     

会计委派应健全五项制度

当前，不少地方正尝试推广农村会计委派工作。推行农村会计委派制的初衷是将会计人员从原单位人事管理中分离出来，使其酬劳、福利、奖惩等不再依附原单位，从而使会计人员能够大胆行使职权，依法监管财务的一种制度创新。农经部门作为农村会计人员的主管部门，必须立足“派得出、顶得住、立得起、站得稳”的目标，从健全制度入手，加大委派会计后续管理力度。具体地讲，就是要健全完善“五项制度”：１．选拔聘用制度。要建立会计人员信息库，健全委派会计人员的选拔任用制度。通过选拔，将那些敬业爱岗、业精技熟、深谙法规、规范操作的业…     

谈会计委派制的管理模式

近几年来，会计基础工作薄弱，会计信息失真现象还很严重，特别是会计执法环境急待改善，会计人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象还普遍存在，严重影响经济改革和政府宏观调控职能的实现。为此，本文就椎行会计委派制的模式、做法和管理谈点个人粗浅的认识。 一、委派模式 （一）行政事业单位会计人员实行统一委派制。委派部门为地方政府及授权单位，管理体制按照“会计机构不变，会计地位不变，会计职能不变”的原则，对会计人员的专业职称、工资、奖金实行统一管理。 （二）国有企业和国有控股企业实行会计聘用委派制，会计人…     

谈企业会计委派制

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步完善，会计在整个经济工作中的基础性地位显得越来越重要，会计委派制也应运而生。会计委派制就是由上级部门直接向独立核算的企事业单位委派主管会计或部分会计人员，为被委派单位进行会计业务服务，并代表所有者对经营者进行监督的一种制度。     

会计集中核算与财务管理分离的利与弊

1998年以来,中纪委、国务院为了反腐倡廉,杜绝腐败现象的产生,提出了改革现行的会计人员管理制度,实行会计委派制度.随后,财政部和监察部颁发了<关于试行会计委派制度工作的意见>.因而,许多地方企事业单位会计实行了委派制.时下,许多地方行政事业单位完全彻底地由财政部门成立了会计核算中心,实行会计集中核算,基本上将行政事业单位的会计核算与财务管理相对地分离开了.为此,现就会计核算与财务管理的关系、分离的利弊、如何改进进行剖析.     

会计委派制度试点逐步推开

本刊讯财政部、监察部最近联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求从现在起,首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位试行会计委派制度。 　　财政部有关方面负责人指出,会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。实行会计委派制度是强化监督制约机制的有益尝试。由于明确了委派会计人员相对独立的职能地位,有利于充分发挥会计人员的职能作用,保证会计信息的真实和完整;有利于帮助被委派部门和单位依…     

会计委派制小议

会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。会计委派制是和会计任命制相对的。它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派，经营者不得干涉委派会计人员的工作。会计人员委派制是一种全新的会计管理模式，犹如一把“双刃剑”，在市场经济无法自我调节会计信息的供需矛盾中，发挥政府监管的职能作用。它通过对会计人员的统一独立管理，