编者之声

温家宝总理在人大政府工作报告中指出,我国今年要重点抓好八个方面工作。本刊结合其中提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式,调整优化经济结构、着力保障和改善民生,促进社会和谐进步、努力建设人民满意的服务型政府四大方面工作推荐一些相关文章供读者参阅。一、政府经济管理政府经济管理的目标就是要确保实现经济平稳较快增长和社会公平双赢的局面。经济增长与社会公平:公共支出的均衡激励机制一文就经济增长与社会公平构建了财政     

用科学发展观破解“双保”矛盾

2008年全球金融危机爆发以来，中央及时出台了4万亿元投资计划保增长促发展，各级地方政府也陆续出台了累计近20万亿元投资的计划。几十万亿的投资发展规模，最终将落实到土地上。为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行，促进严格规范管理，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，国土资源部决定从2009年3月至11月开展保增长保红线的“双保”行动。     

地方政府如何实施积极的财政政策

朱基总理在全国九届人大二次会议《政府工作报告》中提出，为实现经济持续较快增长，今年将继续实施积极的财政政策。作为地方政府应该如何贯彻落实呢？我认为，要按照中央的整体部署，做到“三保”，即保资金配套、保项目落实、保质量效益。一、保资金配套。实施积极的...     

保工业增长 全力以赴强“五招”

从浙江的情况看，工业经济下行压力加大已成为我省经济运行中的突出矛盾。保障工业经济平稳较快增长，是省委、省政府对各级政府和经贸系统的殷切期望，也是对各级政府和经贸系统的重大考验。针对当前经济形势，各地、各部门要进。步理清思路，采取政策措施，确保工业经济平稳增氏。主要抓好五个办面工作：     

信贷井喷下的冷思考

今年前几个月商业银行贷款连续呈现出大投放高增长态势，1-5月新增人民币贷款共计达到5．84万亿元的天量，并已超过全年5万亿的新增贷款目标下限，信贷井喷式增长的主要原因是地方政府的推动、银行自身的冲动、市场需求的拉动和货币政策的驱动。管理层多次强调为保经济增长，适当宽松的货币政策没有改变，贷款高速增长支持工业、投资、消费等保持较快的发展势头     

广东区域经济发展趋势与对策研究

广东省在2008年底中央经济工作会议后,根据中央保持2009年经济平稳较快发展的任务要求,提出把“三促一保”,即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长,作为广东当前经济工作的首要任务。“三促一保”成为全省各地也对世界金融危机的冲击、加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展的主要政策思路。     

柳河县扶持企业发展工业实现逆势上扬

今年以来,柳河县把保企业作为"保民生、保稳定、保增长"的核心之举全力推进,通过帮助企业提振信心、治乱减负、增加帮手、解决困难等措施,促进了全县工业经济平稳较快发展,规模以上工业企业由2005年的34户发展到如今的81户.     

把改善民生作为保增长的出发点和落脚点

民生问题涉及到经济社会生活的方方面面，保障和改善民生不仅是经济社会发展的目标要求，而且也是经济社会发展的动力和途径，它可以直接带动投资、消费和就业，进而直接拉动内需，促进经济平稳较快增长；此外，民生措施通过坚定市场信心、改善消费与投资环境，能够有效构筑经济增长的长期动力。     

柳河县扶持企业发展 工业实现逆势上扬

今年以来,柳河县把保企业作为"保民生、保稳定、保增长"的核心之举全力推进,通过帮助企业提振信心、治乱减负、增加帮手、解决困难等措施,促进了全县工业经济平稳较快发展,规模以上工业企业由2005年的34户发展到如今的81户。上半年,规模以上工业企业实现总产值176492万元,同比增长12%;销售收入163780万元,同比增长18%;利润     

保护与利用相得益彰——乾县国土资源局“十一五”工作纪实

＂十一五＂期间,陕西省乾县国土资源局坚持把＂扩内需、保增长、调结构、惠民生、促发展＂作为中心工作,以构建保障和促进科学发展新机制为主线,以全面开展＂保增长、保红线＂行动为重点,为确保县域经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。     

试论“三保”对中国现行货币政策的考量

当前由美国次贷危机引发的全球金融危机正给世界各国的社会经济造成严重破坏。通过分析中国现阶段实行适度宽松货币政策对保增长、保民生和保稳定的影响,归纳并提出了做好＂三保＂的对策与建议,为实现今年中国国内生产总值增长8%,保持社会经济平稳较快增长提供借鉴。     

健全政府集中采购制度 保障公共政策功能落实

受国际金融危机影响,从2008年三季度起国内经济增长明显放缓,为"扩内需、保民生、促增长",我国政府出台10项措施,启动4万亿经济刺激计划.这10项措施中,有9项皆与政府采购密切相关,政府采购保护民族产业、支持自主创新、扶持中小企业、绿色环保等公共政策功能被寄予了厚望.2009年第一季度国内生产总值同比增长6.1%,比2008年同期回落4.5个百分点,比去年四季度继续回落0.7个百分点.从目前形势看,今年要实现"保8"目标,推动我国经济较快平稳发展,作为政府重要宏观调控手段的政府采购公共政策功能必须不打折扣地落到实处.     

我国地方政府债务对经济增长的影响综述与启示

我国地方政府债务的较快增长引起了社会的高度关注,本文对当前地方政府债务增长对经济增长影响的文献进行梳理和综述,并对正确处理好地方政府债务增长与经济增长和防范地方政府债务风险提出对策及建议.     

金融危机后影响投资与消费的负面因素研究——以山东省为例

金融危机后，中央把保持经济平稳较快增长作为2009年经济工作的首要任务，扩大内需则是保增长的关键。由于以山东等省市为代表的出口外需型经济受金融危机波及较大，因此扩大内需，理顺投资和消费的关系成为保增长的关键。但由于出口一投资一消费的经济关联性，在出口萎缩的情况下，投资和消费也受到很多贞面因素的影响，唯有正确认识和面对这些困难，才能在危机中把握机遇，在实现2009年的保8目标的同时，为中国经济的重塑打下坚实基础。     

寒冬里的"春天"——本刊记者辽宁探春行

春之序 今年,摆在全省人民面前的主要任务就是保增长.我们不仅要确保辽宁经济增长,还要为全国经济平稳较快发展作贡献. --辽宁省省长陈政高     

贯彻中央扩大内需政策措施 促进吉林省经济平稳较快发展

为贯彻落实中共中央、国务院转发的《国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施》（中发[2008]18号），促进吉林省经济平稳较快发展，11月22日，吉林省委、省政府发出通知，转发省发改委《关于贯彻中央扩大内需政策措施促进我省经济平稳较快发展的意见》。摘要如下：     

国务院出台确定4万亿元投资计划

国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。     

税收政策与经济结构调整

我国经济一直保持着高速增长的势头,但是经济结构、产业结构和增长方式的不可持续性的问题也将困扰中国经济发展.为了改变这种现状,中央政府采取了一系列的措施,国家明确提出,把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来,加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益.为此,国家制定并实施了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,启动了以结构性减税为核心内容的新一轮税制改革.     

洮南市项目建设实现新突破

2009年．是洮南市“五城”建设重点项目推进年。年初以来,该市紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一中心．坚持把实施投资拉动和项目带动作为保持经济平稳较快发展的首要措施．科学谋划,合力攻坚．项目建设呈现出了城乡并举、整体推进、重点突破的喜人局面。截至目前．已开工建设重点项目80个．完成投资54．2亿元,项目数量和投资规模同比分别增长58％和75％。     

柳河县扶持企业发展 工业实现逆势上扬

今年以来,柳河县把保企业作为“保民生、保稳定、保增长”的核心之举全力推进．通过帮助企业提振信心、治乱减负、增加帮手、解决困难等措施,促进了全县工业经济平稳较快发展,规模以上工业企业由2005年的34户发展到如今的81户。上半年,规模以上工业企业实现总产值176492万元,同比增长12％;销售收入163780万元,同比增长18％;利润12725万元,同比增长15％。上缴税金3728．2万元,呈现企稳回暖、逆势上扬的良好态势。