法治视野下的行政收费

行政收费是行政主体对特定对象实施特定管理，提供特定服务，强制收取费用的行政行为。由于行政部门自身利益的驱动，常常导致收费的混乱，引发了一些社会问题。从法学的视角观之，行政收费的相关立法滞后是问题的主要原因，无论是在程序上还是实体上都不符合现代法治的要求。建设法治政府是我们追求的目标，也是WTO规则的内在要求，必须规范行政行为，把行政收费纳入法治的轨道。     

行政立法的公众参与机制研究

行政立法听证制度已成为世界行政程序法中极其重要的制度,扩大公众参与制度,充分表达民众利益诉求,广泛听取各方意见,以完善行政立法的质量和行政立法的公正性与科学性.本文通过描述行政立法中公众参与的问题,并分析其原因,进而提出完善行政立法中公众参与的建议,以为完善我国行政立法中公众参与提供借鉴.     

我国行政收费的法律特征及分类

行政收费是政府在征税之外参与国民收入分配的一种形式.行政收费也可称为政府收费,也有称行政征费的.我国立法确认的概念是行政性及事业性收费.1982年辽宁省物价局首先使用了行政性收费和事业性收费的概念,并为1987年制定的<中华人民共和国价格管理条例>所确认.国家物价局、财政部(1988)价涉字278号<关于加强行政事业性收费管理的通知>规定:"行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用.事业性收费是指国家机关、事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用."正在拟定之中的<国家机关收费管理暂行条例(征求意见稿)>使用的是国家机关收费的概念,即"国家机关向特定对象实施特定管理,提供特定服务收取的费用."     

户外广告行政管理主体之立法研究

户外广告行政管理主体由于立法的原因,长期处于混乱状态,阻碍了户外广告业的蓬勃发展。应通过修订立法,解决户外广告行政多头管理问题,保障户外广告业的和谐可持续发展。     

从行政征收的现状考量看我国行政征收立法模式的选择

本文对行政征收行为进行了一般解析,并从我国行政征收的现状问题着手．对我国行政征收制度进行了相关制度评价,同时,结合各国对行政征收行为的立法模式,分析我国目前行政征收立法模式的弊端,进而试图在此分析之下确定适合我国行政征收行为的立法模式。     

试论我国行政收费法治化

行政收费作为行政管理领域的一种行政职能，必须在法律的框架下进行。而目前我国的行政收费局面不容乐观，呈现行政收费项目多、行政收费范围广、行政管理混乱的状况。本文主要从制定行政收费法律规范，探讨我国行政收费规范化管理以及完善行政收费监督体系的道路，以期实现我国的行政收费活动的民主、公正，从而实现我国行政收费法治化。     

浅析我国行政问责制度

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。本文立足我国国情和问责制度具体实施状况,对我国问责制存在的问题和阻碍问责制发展的原因进行了分析和阐述,有针对性地从加强立法、综合推进和转变观念等方面提出了进一步完善我国行政问责制的一些思路和措施。     

港口行政事业性收费的意义

文章从经济学角度对行政事业性服务与收费的界定进行了分析,并对港口行政事业性收费的历史沿革和现状进行了探讨,提出了完善港口行政事业性收费的措施。     

从乱收费的原因看改革收费管理的对策

这里讲的收费,是指行政事业性收费,行政事业性收费是指国家机关和事业单位在实施管理与服务时向被管理,服务对象收取的费用,包括行政性收费（如证照费,注册费,登记费,审查费,管理费,资源费,环保费,集资费等）和事业性收费（如各种补偿性,公益性,福利性,公共性收费）,它是计划经济向市场经济过渡时期的产物,随着社会主义市场经济体制的建立,行政事业性收费的弊端越来越突出,深化行政事业性收费改革,取消不合理收费,建立收费监督约束机制,抑制各种乱收费现象,显得非常重要,本文从分析乱收费的原因入手,提出深化行政事业性收费管理改革的建议。     

探索“收缴分离”改革思路

行政事业性收费是国家财政部门组织财政收入的来源，是行政事业单位履行国家赋予其行政职能的体现。在进入社会主义市场经济体制后，行政事业性收费管理体制改革就显得异常重要。因为如果国家对行政事业性收费疏     

浅谈加快我国的行政程序立法

加快行政程序立法是统一行政程序规范，应对执法现状的需要。目前制定行政程序法已有可能性，但存在很多问题，如程序观念缺失、立法分散、程序法律制度不健全等。这些问题引发了学界和实务届的关注，他们对行政程序立法不断地探究、改进和完善，通过努力，真正实现行政程序法典化。     

取消部分涉及行政许可事项的行政事业性收费项目

为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，切实加强行政许可收费的审批管理，北京市对涉及行政许可事项的行政事业性收费项目进行了清理。2005年2月3日北京市对致局，北京市发展和改革委员会北京市监察局联合下发了《关于公布取消涉及行政许可事项的行政事业性收费项目的通知》。     

高校收费的法律规制

高校收费在当下中国的制度实践令人堪忧,公众对高校收费认同感的日益下降便是其尴尬处境的真实写照。对于高校收费应该通过立法规制、行政规制、司法规制进行综合治理。     

中国行政强制制度理论品格与立法实践间张力之剖析——以《行政强制法（草案）》（三审稿）为对象

本文拟从行政法学理层面，对草案关于行政强制措施与行政强制执行的界定进行分析，指出行政强制基本范畴所面临的双重困境等立法缺陷，进而对我国行政强制制度的理论品格与立法实践之间的张力进行剖析。     

关于城市生活垃圾处理收费的思考

鉴于实施城市生活垃圾处理收费制度的实践，本文主要从该收费的性质、收取单位等方面展开探讨。根据科斯的产权定律、国内税收制度、付费者选择服务对象、收费缺乏强有力的法律保障等理论和制度现状，本文认为，将现阶段国内的城市生活垃圾处理费定性为行政事业性收费更合乎实践情况．并且更公平和易于操作。建议为实施垃圾处理收费立法，为收费工作提供法律保障。     

关于地方政府行政立法的几点思考

我国地方政府在行政立法活动中存在诸多问题,其中较严重的就是立法权异化,立法意识上的误区,以及立法行文技术的漏洞,民主参与制度的不健全等.这些问题可以通过以下措施进行改善:首先要实现行文技术的规范化,其次要正确处理好法制的统一性与特殊性,第三要改进行政立法程序,并加强和完善行政立法监督机制,最后还要切实将平衡理论贯彻到地方政府行政立法之中.     

再论边境管理行政法规的制定

关于制定统一的边境管理行政法规的必要性和可行性问题，学者们已进行了很多探讨和研究。制定统一的边境管理行政法规，当然是必要的和可行的，但从目前的立法途径来看，我国采取的是分散立法、逐步立法的办法。这符合当前的实际。     

省发改委开展涉及交通和车辆收费专项检查

根据财政部、国家发展改革委、交通运输部、国务院纠风办、审计署《关于全面清理涉及交通和车辆收费的通知》精神,省发改委与省财政、交通、纠风办、审计等部门对全省涉及交通和车辆的行政事业性收费进行了逐项全面审核,并对西宁、海东地区涉及交通和车辆收费的公安、交通、质检等部门进行了专项检查,检查中未发现擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等问题。     

中国行政立法的法治进程

根据我国的立法实践,行政立法在建国之后就出现了。但制度意义上的行政立法是到1982年宪法颁布后才正式确立的。自此,行政立法被逐步纳入到法治轨道中。通过对行政立法发展进程的回顾,可以看到,行政立法大致是沿着从制度外到制度内、从缺乏监控到程序监控、从形式规范到实质监督、及至全面完善的轨迹发展。     

行政调解制度若干问题研究

本文从行政调解的概念出发,力求界定清楚行政调解的主体和范围,以更好地把握行政调解制度;对行政调解的类型及现状进行了简单的论述;同时就行政调解的作用作了着重的论述,强调了行政调解的特点和积极作用;最后,笔者就行政调解所面临的问题,从宏观、微观上以及立法上做了总结和展望.