关于农村信用社规范工作的几点思考

1.要充分认识农村信用社规范工作的长期性、艰巨性.合作制在西方国家已经搞了150多年,形成了一套完整的体系和被国民认可的运作机制.而在我国大规模推行合作制则是在建国以后,其间合作制的推行历经曲折和艰辛.长期以来"官办"经营管理模式使信用社的职工不再认为信用社属于社员,社员也不再认为信用社是自己的组织,信用社与社员关系疏远了,与农民距离拉大了,要在短期内通过规范工作改变目前的现状是不可能的.     

信用社开办贴现与再贴现业务势在必行

目前,清理整顿信用社的工作已取得了明显成效.城乡信用社正逐步改变以往管理混乱的局面,按照合作制原则稳健经营,信誉越来越好.笔者认为,城乡信用社开办贴现、再贴现业务的条件已基本成熟.……     

影响农村合作金融发展的几个问题

一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞.综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性.然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变.我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机构,其管理体制不仅难以体现合作制原则,而且其经营的互助合作性也无从体现.近几年来,我国按照合作制原则规范农村信用社,采取了清资扩股,完善"三会"制度,提高其对社员贷款比例等措施.然而,这些措施并未改变信用社经营管理的原有模式.信用社的股本金依然偏低,其贷款投向未能改变对本社社员投入较少的局面,其经营难以脱离商业化原则,"三会"的作用远未发挥,信用社本身仍为内部人控制,系统内部的管理依然延续行政命令的方式.     

浅议农村信用社股权设置及管理

农村信用社按合作制原则进行改革整顿规范后,进一步规范了股本金,完善了股权设置,清退了存款化股金.在此基础上,信用社本着“入股自愿、风险共担、利益共享“原则,积极开展了增资扩股工作.信用社通过入股这个纽带,密切了与农民的联系,奠定了合作制基础,增强了抗御风险能力.但从目前农村信用社增资扩股和股权管理工作来看,还存在着许多问题,主要表现在:……     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

欠发达地区农村信用社改革实证分析——基于信用社合作制与商业化经营的二元冲突思考

本文以泸州市纳溪联社为样本,分析信用社在经营中面临的合作制与商业化的二元冲突与困境。纳溪联社虽经过多轮改革,并在形式上完善了产权制度和法人治理,但具体经营成效与预期目标存在较大偏差,盈利能力也未能显著提升,农村金融也在信用社合作制管理与商业化经营的二元冲突中受到抑制。结合纳溪联社的实际经营现状,提出欠发达地区信用社未来改革路径的探索,以求更好地解决当前信用社所面临的二元冲突问题。     

解决农村信用社入股难的建议

1.提高认识.一是确立“农业、社员、小额、分散“的信贷支持原则,改变目前的“零售嫌麻烦、支农效益低“的错误认识,为增股扩股开辟广阔的道路.二是认清支农工作任重道远、前景广阔的形势.当前,正是农业结构调整的关键时期,这将给信用社带来一个良好的发展机遇.三是每个信用社的领导人都要做到既是合作制的积极宣传者,又是合作制的带头实践者,在主动同农民交朋友,积极宣传入股的优势的同时,领导干部本身要带头入股,并动员自己的亲朋好友参股,以激发农民走进信用社大家庭的积极性.……     

“一行三制”:深化农村信用社改革构想

我国农村信用合作社(以下简称信用社),经过近十年改革,取得很大发展。但其深层次体制问题,仍未解决,因而出现许多矛盾。只有深化信用社改革,理顺行社关系,恢复合作制,健全内部机制和完善外部条件,才能使信用社走上新的发展道路。 五十年代,我国合作制的信用社建立在小乡,一般三、五百户左右规模,几经风雨变迁,目前的信用社基本单位——乡信用社,已达几千户规模,乡以下信用分社、信用站,为乡社的派出机构,信用社的性质大都已衍化为职工集体管理的金融组织。在农业银行领导下,     

防范和化解农村信用社风险的对策

理顺管理体制，加强信用社的行业管理。在信用社管理体制问题上，我们认为应该建立一个通过层层参股组成的多级法人的信用合作管理体系。它不仅保留了合作制的特点，而且又将分散独立的信用社结合为资金实力雄厚，服务功能强大的体制，具有明显的优势，有利于防范和化解信用社的金融风险。新体制可以在全省乃至全国信用社系统中调度资金，     

防范和化解农村信用社风险的建议

1.坚定不移地贯彻合作制原则,规范农村信用社的经营行为和服务方向.继续抓好增资扩股工作,按合作制原则加强民主管理,完善法人治理结构,强化监督制约机制,调动社员参与管理的积极性,同时要从实际需要出发,拓宽用人渠道,选好信用社主任;加快整顿、规范信用联社步伐,把联社办成经营管理型的联合金融组织.     

欠发达地区农信社改革应主要在完善合作制上下功夫

本文结合当前我国欠发达地区农村信用社改革的情况，指出当前合作制在我国经济欠发达地区农信社不能很好实行的原因在于制度建设中的缺陷以及制度环境的不健全，认为合作制仍是我国欠发达地区信用社改革的方向并提出了一些配套的政策建议。     

基层国有商业银行转制成为合作金融组织的经验与启示

1998年10月中国建设银行阿盟分行撤并所属11个分支机构,整体成立新浩特信用社.成立后的新浩特信用社接收原建行的全部负债9100万元,小部分质押贷款131万元,人员86名.除了信用社主任外,人员全部由原建行职工组成,改组后的金融机构性质为合作制.截止2001年3月末新浩特信用社各项存款10431万元,各项贷款8882万元,2000年末实现利税151万元.实践证明,我盟建设银行这一改革举措对社会稳定和当地经济的影响均减少到最低限度,相反由于转制后而甩掉包袱,轻装上阵的新浩特信用社已经步入健康、稳健的发展路子.     

略论农村信用社扩股和吸收社员的观念转变

一、问题的提出根据国务院《关于农村金融体系改革的决定》要求，按合作制原则规范农村信用社的重要内容之一是信用社的股权设置。改革的方案已明确：按照社员的构成，股金分为个体股、团体股和员工股三种成份。在股金和社员成份框架确定的条件下，如何抓住规范农村信用社这～契机，进行清股与扩股，扩充信用社的资本金总额，增强资金实力，吐故纳新地选择信用社社员，增强信用社与广大社员的利益联系极为重要。这次规范按国际惯例，引用了控交易量返还利润和停止实行股金保息分红的政策。同时按合作制的分配方式要求，合作社盈余主要用于积…     

农信社体制改革中的组织模式选择

一、农村信用合作社现行组织模式存在的缺陷 缺陷之一:法人治理结构不完善,形成决策风险.农村信用社与农业银行脱钩后,在农业银行管理时期所形成的行政式管理的方式却没有转变,相关的权力仍集中在主要负责人身上,加之社员又缺乏对合作制的认识和对信用社管理的参与意识,无法起到监督作用,致使"三会"制度基本流于形式,容易形成决策风险.     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

农村信用社改革十议

1.经营管理体制要有利于农村信用社坚持服务"三农"方向.农村信用社要按照合作制原则,打破传统的经营管理机制.要全面推开扩股增资工作,面向广大农户特别是有一定生产经营规模和经济实力的农村专业户,募集农村信用社股金,让社员真正成为农村信用社的主人.改革各级信用社的考核模式,建立服务"三农"的激励机制.改变过去农村信用社系统的考核过于重存款、轻贷款的倾向;中国人民银行对农信社系统负责干部的使用、提拔等都要把服务"三农"的情况作为考核的重点;要充分发挥信用站联系农户的桥梁与纽带作用.     

正确处理农村合作金融非商业化经营与商业化经营的关系

由于农村信用社的管理体制多年未定，一些信用社偏离了合作制原则，商业化经营特征明显，资金“农转非”问题日渐突出。表现在信用社的资金除基本保证农业生产贷款和解决主要农业产前、产中、产后服务所需资金外，直接用于农民身上的贷款不多，支农界面窄小，支农层次不深，支农服务工作不扎实，大量的信用社资金通过其他渠道和方式用在工商企业或其他非农方面，     

实施"五个倾斜"大力支持农村产业结构调整

山西绛县山底乡是一个山区丘陵乡,交通不便,经济基础较差,农民基本上是靠天吃饭.2000年,山底信用社遵照朱锫基总理指示精神,充分发挥农村信用社联系农民的金融纽带和农村金融主力军作用,坚持合作制改革方向,以为农民、农业、农村经济发展服务为宗旨,紧紧围绕“农“字作文章,努力开拓农贷市场,成为支持山底乡农业和农村经济发展的中坚力量.一年来,信用社累计投放农业贷款1036万元,占全社贷款投量的86%,全乡90%的农户得到了信用社的信贷支持.有效的信贷投入,得到了社会的回报,全社存款余额达1007万元,当年净增196万元,完成全年任务的178.28%.山底信用社服务三农的主要经验是:实施五个“倾斜“,大力支持农村产业结构调整.……     

农村金融体制改革迫在眉睫

目前农村信用社的体制名义上是农村信用社为一级法人机构,合作制规范工作又没有到位,事实上县联社对基层农村信用社的管理与国有商业银行上级行管理分支机构并无实质性的差异,而人民银行的监管或上级联社及省信用协会对基层信用社的管理有时又要按法人机构来对待,加上经营管理水平欠高等原因,使信用社经营中存在问题较多.主要有:资本充足率偏低、资金运用不充分、不良贷款居高不下,单户贷款比例很难控制等问题.     

科学构建农村信用社的营运模式

科学构建农村信用社的营运模式,一是理清产权关系,将信用社产权归属有一个明确的界定;二是遵循合作制原则,实行现代金融企业制度的营运规则;三是尽快建立新型农村合作金融监管体制;四是国家政策向信用社倾余,全力营造农村信用社可持续发展的社会环境。