建设服务型政府的深层次思考

什么是服务型政府，概括地说，就是政府由原来的控制者，改变为兴利者和服务者。南京市提出，建设服务型政府，就是以“勤政廉洁，务实高效”为准则，从管理理念、管理体制和管理方式上，通过建立公开透明的动作机制，把权力置于公众监督之下，促使以往的“全能政府”、“无限政府”向“责任     

国家审计要在国家治理中当好公共财政“卫生”

资阳市审计机关在党委政府的领导下．紧紧围绕“两化互动”等中心经济工作．以财政预算执行和决算审计为核心．以资源整合共享为手段．以“规范财政行为．节约政府开支，优化经济环境．促进加快发展”为思路，以“三促进两规范”为目标（即促进提高财政收支绩效、促进提高政府投资绩效、促进提高干部管理绩效，     

凝神聚力 倾情奉献 谱写服务经济发展新篇章——讷河市工商局打造优质服务品牌工作纪实

近年来，讷河市工商局坚持以“与地方经济社会发展同思路、与各级党委政府工作同目标、与企业和个体工商户同休戚”的“三同”思想为工作指导，以深入开展“工商形象建设年”为契机．     

基于开发性金融的民族地区科技型中小企业融资发展探索

开发性金融是政策性金融的深化和发展的产物。它以实现政府发展目标，弥补体制落后和市场失灵为目的，以国家信用为基础，以市场业绩为支撑，以建设市场来实现政府的发展目标，并通过“铺路”、“搭桥”，带动社会资金，引导其他金融机构行为。作为一种资源配置机制，它既不是市场机制的组成部分，也不能简单地归入政府机制，它兼有政府机制与市场机制的某些特点，是金融资源配置领域政府机制与市场机制的结合部和联合机制。     

国外农业行业协会的成功经验

国外农业行业协会有两种模式：一是以美国为代表的“民管”模式。这种模式中政府只负责产业政策导向和市场环境建设，而不参与协会的组建、人员安排和经费的资助。协会工作体现出相当强的主动性和灵活性。美国联邦政府只从税收上进行管理，其他政府部门对行业协会等社团无管理权，只有资助或不资助的权利。二是以德国和日本为代表的“政社共管”模式。这些国家的行业协会分为“民办”和“官办”两种，但以民办为主。其特点是“双向”服务，即同时为农户和政府服务。政府的行业管理内容主要是：     

探索以”和谐动迁“为主旨的动迁新政

“和谐动迁”中的“和谐—可分为“和”与“谐”。“和“从口禾声，民以食为天，粮食丰收．可以吃饱肚子、养家糊口．整个社会安居乐业为”和”；“谐”即为从言皆声，大家都可以说话．言论自由，说出的话有道理，让人信服，你信任我，我信任你，是为“谐”。周礼中说的“以和邦国，以统百官，以谐万民”说明老百姓生活丰衣足食、政府人民关系融洽，整个社会才能井然有序。     

继续推进改革 全面加强管理

今年，是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力推进各项工作，构建社会主义和谐社会，     

厉以宁：对国企改革要有信心

本刊讯经济学家厉以宁日前在京表示：“三中全会确定以市场经济为改革的方向，而且明确市场在资源配置中起决定性作用，这一变化说明，对国有企业制度改革要有信心。”他指出，国企改革准确地应该叫“国有资本体制改革”。若能完成好国有资本体制、土地确权、收入分配和社会保障等领域改革，中国未来有望实现从农业社会到工业社会、从计划经济体制到市场经济体制的“双重转型”。厉以宁不同意处理好政府和市场的关系等于要变成“小政府大市场”的说法，他也反对“强政府”的提法。他认为，中国市场化改革应该致力于建设同样有效的政府和市场，“有效”是说，政府做自己该做的事情，必须做好，市场做自己可以做的事情，只有市场做不了、做不好的事情才由政府做。     

以综合试点工作为契机 全面提高政府非税收入管理水平

1999年．天水市非税收入管理局成立以来．全市非税收入管理工作着力从“强化职能、理顺体制、完善制度、规范管理”等基础性工作入手．强化管理职能．全面落实“收支两条线”规定．取得了显著成效。“十五”期间．全市共完成非税收入23．71亿元，年均递增18％。2006年．天水市被省财政厅确定为全省政府非税收入综合改革试点城市后．为了充分利用这一契机．推动全市政府非税收入管理工作规范化、制度化和法制化建设，我们在继续落实“收支两条线”规定，完善机制．健全制度．规范运作的基础上．以建立非税收入信息化管理系统为依托．以实现“银行代收，财政统管”的管理模式为根本：以加强人员培训．广泛深入宣传．努力营造良好的改革氛围为保障，开拓思路，强化措施．有力促进了政府非税收入综合改革试点工作的稳步推进和全市政府非税收入管理水平的提高。     

陕西省商南县深入推进非税收入收缴管理改革

今年以来，商南县以行政服务中心为依托，以“金财工程”为平台，采取“部门执法、大厅开票、银行收款、财政统管”的运作模式，深入推进非税收入收缴管理改革，实现了政府非税收入资金财政直接收取的目标，降低了政府运行成本，提高了资金使用效益，强化了财政监督职能作用，从源头上预防和治理乱收费、乱罚款、乱摊派现象。     

论城市房屋拆迁的政府责任

在城市房屋拆迁的过程中，政府负有保护人权和产权、制定公共政策、调节各种利益关系的责任。为了完善政府责任，要建立完善的城市房屋拆迁法律制度，制定内容完善的拆迁法；更要转变执政理念，把行政价值取向从“政府权力本位”转变到“公民（社会）权利本位”，坚持以“以人为本”的平安拆迁理念为指导，坚持保护公民合法财产权的宪法原则。     

尽职尽责 严于律己——北票市审计局邓永喜同志荣获“全省审计系统先进工作者”称号

邓永喜同志，1995年初被北票市委任命为市审计局党组书记、局长。在任职的十五年来，在本级政府及上级审计机关的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“抓班子、带队伍、树正气、求发展”为宗旨，不断强化机关的“人、法、技”建设，用行动践行“三个代表”，     

创新政府投资审计 提升政府治理能力

近几年来，襄阳市为提高政府投资绩效．预防和遏制投资领域的腐败问题，以创新审计监督为切入点，着力构建具有揭示、预防、抵御和改进等功能的政府投资“免疫系统”．探索了一系列创新举措，有力地促进了政府治理能力建设。     

用理性关注民办教育——以现代企业精神锻造现代学校制度——对椒江“现代学校制度”实践的理性思考

中国教育学会椒江教育改革试验区在“教育股份制”办学基础上提出的“现代学校制度”及其实践，对现行政府、学校、市场和社会之间的传统结构提出了一系列值得深入探讨的问题．借鉴现代企业制度的分析框架，我们可以把椒江推行的“现代学校制度”界定为：以学校法人制度和法人治理结构为基础，以学校依法自主经营为核心，市场机制在教育资源配置中发挥基础作用，政府专注于制度建设和公平保障的现代学校教育体系。     

电子政务对传统管理的影响

对于传统的管理体制而言，电子政府不仅是一个全新的概念，而且是一个新的政府管理模式。电子政务的广泛应用，“电子政府”的创建与推动将对“以权力为中心。以控制为单位”的传统行政产生巨大而深刻的影响。这种冲击主要表现在以下几个方面：     

博雅智慧打造数字化“双碳”服务品牌

<正>北京博雅智慧科技有限公司（简称博雅智慧）成立于2018年，前身为北京大数据研究院的平台公司，创立初期深耕智慧城市领域。“双碳”目标提出后，博雅智慧将业务聚焦数字化“双碳”服务领域，运用数智技术为我国经济高质量发展添砖加瓦。近年来，博雅智慧以问题为导向、以数据为核心，聚焦政府、行业和企业的绿色低碳发展需求，为政府现代化治理、     

政府绩效评估体系的构建

政府绩效，在我国简称为“政绩”，在西方被称为“公共生产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”、“政府业绩”、“政府作为”等。它的涵义有表面与深层之分。从表面意义上而言，政府绩效即指政府做出的成绩和所获得的效率；而从其内涵上来讲，它还包含效益、公正等含义。因此，政府绩效评估是指根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的判断，对政府官员所创造的业绩与所获得的效益进行的评估，可以将“政府绩效考核”视为其同义词。     

政府统计要竭诚为企业服务——在政府统计为企业服务研讨会上的讲话

今天，我们在这里相聚，参加由中国国家统计局与世界大型企业联合会联合主办的“政府统计为企业服务研讨会”。中国国家统计局召开以“政府统计为企业服务”为主题的国际会议，还是第一次。这意味着一个崭新的起点、一种殷切的期待和一个郑重的承诺。     

政府补助会计判断及信息披露合规度提升的思考——以雪松发展为例

2017年财政部修订的《企业会计准则第16号——政府补助》（CAS16）明确了政府补助的范围，引入净额法和“其他收益”科目，对财政贴息有了更明确的会计处理规定，增强了会计处理的弹性。但会计处理弹性是一把“双刃剑”，在为企业选择恰当的会计处理方法提供便利的同时，也为企业操纵政府补助会计处理提供了空间。本文从CAS 16的核心内容出发，认为企业根据该准则进行会计处理和信息披露时，应强化政府补助信息的可理解性和可靠性。结合雪松发展政府补助会计处理的案例分析，提出在强化会计职业判断依据的同时，应加强信息披露，如提供更详细的临时性报告、限制相关会计处理方法的使用场景、将“政府补助基本情况”改进为“政府资金基本情况”并强制披露等，以提升政府补助会计判断和信息披露的合规度。     

构建具有深圳特色的住房保障体系

深圳市国土资源和房产管理局建立住房保障体系的总体思路是：以市场为主体，多渠道、多层次。对高中收入家庭坚持走市场化的道路；中等偏低和低收入家庭购买经济适用房；“双困家庭”由政府提供保障性廉租房：对于“夹心层”，政府提供政策性租赁。