社会企业促进高校科技创新的实践路径研究

文章研究社会企业的社会化与商业化演化光谱,分析中国社会企业的发展现状,提出科技社会企业应提供社会急需而政府和非营利组织无力提供的科技管理服务,通过社会创新与科技创新耦合驱动,承接政府转移的科技管理职能。     

我国政府在科技创新体系中的地位和作用

从"科学技术是第一生产力"意识的形成,到"科教兴国"基本国策的选择,再到建设创新型国家目标的确立,我国政府在科技创新体系中的地位和作用被不断强化.政府在科技创新体系中的主要角色:首先是公共管理者;其次在某些关键或者基础领域是科技活动的重要投资者;最后是科技创新产品的消费者.相应地,政府在科技创新体系中的职能主要有:管理、引导和监督职能;政府的投资职能;通过国家采购制度对科技创新产品的消费职能.     

我国政府在科技创新体系中的地位和作用

从＂科学技术是第一生产力＂意识的形成,到＂科教兴国＂基本国策的选择,再到建设创新型国家目标的确立,我国政府在科技创新体系中的地位和作用被不断强化。政府在科技创新体系中的主要角色：首先是公共管理者;其次在某些关键或者基础领域是科技活动的重要投资者;最后是科技创新产品的消费者。相应地,政府在科技创新体系中的职能主要有：管理、引导和监督职能;政府的投资职能;通过国家采购制度对科技创新产品的消费职能。     

论市场经济体制下政府科技管理职能的依据

本文从历史考察和理论分析两方面，对市场经济体制下政府科技管理职能的依据进行了分析，论述了政府调控科技管理的十大理由，初步探讨了我国政府调控科技活动的原则。     

浅析鹤煤公司"三供一业"分离移交的实施

"三供一业"是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热和物业管理等社会职能。"三供一业"分离移交就是把企业承担的"三供一业"办社会职能归位于政府和社会,由地方政府履行公共管理职能,由社会组织提供管理服务。推进国有企业"三供一业"分离移交工作,有利于解决国有企业历史遗留问题,剥离企业办社会职能,更好的发挥对地方经济社会的带动和促进作用。     

努力提升科技社团自身能力建设积极主动承接政府职能转移

科技社团承接社会管理职能是国际社会通行做法,国家行政管理体制改革和国家创新体系建设要求政府实现职能转移。文章分析和探讨了科技社团承接政府职能的现状及存在的制约因素和困难,及相应的措施与对策。     

论我国服务型政府的建设

政府作为一个国家或地区组织与管理的中心,工作内容纷繁复杂.传统的行政理念奉行"政府中心主义",它简单地将管理方与被管理方对立起来,认为双方只是管制与服从的关系,习惯"管"在当头,"罚"字在后.而现代政府最大的特点在于它的职能已经发生了改变,即政府的职能主要是给付职能或称之为服务职能.建立服务型政府已是大势所趋.     

物业管理企业应成为城市住宅节能的先锋

物业管理公司担负着相当一部分政府管理社会的职能。物业公司的服务职能是政府一部分职能的转移和嫁接，物业公司是政府联系人民群众的桥梁和纽带。物业管理企业应成为住宅节能的先锋，这是由以上所述物管企业的地位决定的。同样，物业管理企业的性质也决定了它必须走在城市住宅节能降耗的前列。     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

浅析国有企业的财务监督机制

政府对国有企业的财务管理体制的改革,一直是国有企业改革的重点和难点.国有企业改革的目标,是要按照社会主义市场经济发展的要求,政府作为出资者对国有企业行使的所有者管理职能与政府作为社会管理者和宏观经济调控者行使的行政管理职能逐渐分离,要建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.     

浅析江苏“40条政策”对科技成果转移转化的促进作用

本文通过对江苏新近出台的《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》("40条政策")的解读分析,阐释其在强化政府的政策制定职能、破除体制机制障碍、营造有利于科技成果转移转化的良好环境等方面的积极作用,为加快和推进科技成果转移转化进行政策解读和相关建议。     

浅析科学发展观与政府职能转变

贯彻落实科学发展观,对深化行政管理体制改革特别是对转变政府的管理理念、管理职能和管理方式提出了新的要求。普及科学发展观的基本内涵,分析我国政府职能存在的"三位"问题,提出转变政府职能定位的"四性"原则,以及三个政府管理思维的转变。     

电子政务与政府行政管理职能

电子政务所谓电子政务,是指政府机构运用现代计算机和网络技术,将其管理和服务职能转移到网络上去完成,同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。按目前通俗的说法,就是“政府上网”。     

创新公共服务供给制度 加快政府职能转变

党的十六大明确了在市场经济条件下政府应主要履行四种职能:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务.公共服务供给的水平和质量直接关系到国民的基本素质、生活质量和发展机会,影响着一国经济和社会的健康发展,对落实"以人为本"的科学发展观和构建和谐社会,具有重要的意义.公共服务是当前政府履行职能的薄弱环节,但强调政府的公共服务职能,并不意味着要回到计划经济时期政府包办的旧模式.     

基于国家治理的政府工程审计实现路径

"国家审计是国家治理的重要组成部分"这一审计理论的提出,为政府工程审计拓展职能提供了新的视角。本文在分析政府工程审计存在主要问题的基础上,识别了基于国家治理的审计重点事项,分别从建立风险预警机制、动态协同机制、绩效评价机制和构建多项目实时审计平台等方面构建了政府工程审计服务于国家治理的路径,对于深化政府工程审计管理、服务职能,促进政府工程管理的科学化、可持续发展具有积极意义。     

化解乡镇财政危机的对策探析

税费改革、取消农业税的重大改革举措使农民负担明显减轻,由于转移支付制度的滞后和不健全,在相应的配套改革措施没有真正落实之前,乡镇财政收入大幅减少,导致了绝大多数乡镇财政陷入了危机,从"吃饭财政"逐渐转变为"赤字财政"和"债务财政".乡镇财政危机从根本上直接制约着乡镇公共管理的绩效,严重影响政府自身正常运转和职能的发挥,甚至对社会的稳定和政权的巩固都会产生相当大的影响.     

转变职能 理顺网络——新形势下质监部门的新举措

质量监督,就是根据政府法令或法规,对产品质量、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。它是政府实施国民经济管理的职能之一,是宏观管理中监督系统的重要组成部分。本文试就如何充分发挥质量监督检验机构作用的有关问题进行探讨。 职能实现“四个转移” 质量监督是随着商品经济发展而逐渐形成的一个独立的监督部     

完善公共财政制度促进基本公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,是公共财政职能的深化和发展,有利于贯彻落实"建设服务型政府"的理念和支持和谐社会的构建。但是,我国的公共服务均等化现状不容乐观。目前,可以通过构建公共服务为导向的公共财政支出体系、协调好政府与市场的关系、改革和完善现有转移支付制度等逐步实现公共服务均等化。     

我国财政转移支付现状分析及改进思路

财政转移支付是政府间财政关系制度的重要组成部分。我国的财政转移支付制度,主要是指中央政府对地方政府进行无偿的财政资金转移的制度。科学合理的转移支付制度是各级政府有效履行其职能、政府调控财政的重要手段,也是促进国内各地区间的资源有效配置、财政实力再分配和公共服务的均衡化发展的必要条件。一、转移支付与政策目标1.促进基本公共服务的地区均等化,实现横向的财政均衡均等化是指所有公民不论居住或工作在什么地区,都有权利享受政府提供基本均等的公共服务,例如基础教育、基本医疗保障和一般的行政管理、法律服务等。根据均等…     

财政审计在规范财政转移支付中的作用

财政转移支付有广义和狭义之分,广义的财政转移支付包括对外捐赠、对外援助、对外提供商品劳务、向跨国组织缴纳会费以及国家内部的政府向家庭转移支付、政府向企业提供补贴、各级政府间的财政资金转移等.狭义的财政转移支付是指一个国家的各级政府间在既定的职能、支出责任和税收划分的框架下的财政资金转移.广义的财政转移支付是宏观经济学的研究范畴,与财政审计更为密切的是狭义的财政转移支付,即各级政府间的财政资金转移.