重庆市积极推进住房分配货币化

近几年，重庆市按照“以推进住房分配货币化改革为核心，平稳推进各项房改工作，逐步建立城镇廉租住房保障制度”的思路，推进住房改革与保障各项工作。当前存在的问题是：全社会对房改的认识逐步淡化，房改政策需系统全面总结，企业单住的住房货币化分配工作实施面较窄，房价收入4倍比实施条件的限制引发了住房分配矛盾，住房补贴资金及廉租住房保障资金匮乏。     

深化住房制度改革 改善职工居住条件

1992年武钢开始实行住房制度改革，经历了五个阶段：小步提租给补贴、建立住房公积金制度、按房改标准价售房、按房改成本价售房、建立住房分配货币化新体制。住房制度改革实现了一系列重大突破，职工住房状况发生了质的飞跃，实现了住房拥护型向小康型的转变。     

2004年浙江省房改工作要点

2004年我省房改工作总的思路是：贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化城镇住房制度改革，为完善住房市场体系，扩大住房消费需求，促进经济持续、快速发展，不断提高人民居住水平作出贡献。主要工作安排如下：     

深化体制改革 创建住房保障新格局

住房制度改革是军队后勤改革的重要内容，军委、总部首长非常关心、非常重视。中央军委委员、总后廖锡龙部长在2003年全军房改领导小组会议上明确指出：“全军房改工作要以党的十六大精神和‘三个代表’重要思想为指导，着眼于增强部队凝聚力、加快军队现代化建设，认真贯彻国家房改大政方针和军委房改《方案》，     

我国房改进程中的三大遗憾

建设住房需要大量的资金．因而在1998年颁发《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号文）以前的历次房改文件中，都把理顺住房资金（含建房与购房资金）作为一个重要的问题提出来．其主要的理念有二：一是住房资金由政府、单位和居民共同负担．二是房改前供应住房资金的渠道在房改后不要改变。     

全省房地产与房改工作会议提出：房改工作要以促进住房消费为主线

在2月27日召开的全省房地产与房改工作会议上，省房改办副主任杨晓林指出，2004年全省房改和住房公积金监督管理要以培育、促进、扩大住房消费为主线，紧紧围绕推进住房市场化进程，促进房地产业持续健康发展这个中心，突出抓好住房公积金个人住房消费贷款和加大住房货币化两个重点，通过扩     

2005年浙江省房改和住房公积金工作要点

2005年我省房改和住房公积金工作总体思路是，贯彻落实十六届四中全会精神，继续稳步推进住房分配货币化改革，着力加大住房公积金制度覆盖面，继续发展个人住房公积金贷款，积极推进住房保障制度建设，促进职工住房消费，促使国民经济持续、健康发展。主要工作安排如下：     

三钢住房制度改革的基本做法和思路

福建省三钢集团有限公司在深化企业住房制度改革，停止住房实物分配，推行住房货币化分配后，采用出售公有住房、集资合作建房、职工住房工龄补贴、提高职工住房公积金基数和缴存比例等方法解决职工住房困难，取得了较大成绩，但在住房制度改革实践中，还存在一些主客观因素困绕着改革的顺利实施。三钢（集团）公司在总结几年来房改经验的同时，结合企业发展实际，制定本企业房改的新政策。其主要思路是加快住房货币化分配和住房面积补贴工作。     

构筑住房新制度

济南市房改各项工作取得了明显的效果，表现在公有住房租金逐步提高，普遍建立了住房公积金制度，公有住房出售顺利开展，住房货币化分配逐步落实，企业房改不断深化，构建起住房保障制度。同时，实践中仍存在一些问题，如现行政策需进一步完善，房改售房发证较慢，住房售后维修难等，应及时研究解决。     

关于规范住房资金会计核算的几点建议

住房资金是指当地政府根据住房制度改革的有关政策，确定建立的政策性房改资金。如：住房公积金、售房款、维修基金、货币化补贴资金、住房建设债券等。这部分资金具有以下三个特点：1地方性：通过房改筹集可统筹运用的住房资金权属归地方，由各级政府集中调度，统筹运用。这部分资金无上缴义务并享有部分税豁免权；专用性：住房资金实行专款专用，滚动循环，有偿使用，不得流失或挪做他用；3群众性：住房资金中的住房公积金、维修基金、住房建设债券基金等均来自职工个人，按规定集中统筹，调节使用，取之于民，用之于民。住房资金是伴随着住房制度改革和住房商品化应运而生的，由其本质所决定，住房资金不仅存在着资金筹集，而且还涉及到资金运用的问题，目前负责资金运作的部门基本上均为政府管理部门，其对对资金管理本身相对经验较少，因此在最为基础的会计核算方面也难免存在着这样或那样的一些问题。针对存在的问题，笔者提出以下几点建议：     

推行住房分配货币化 建立廉租住房制度

武汉市住房制度改革已有十多个年头，先后出台了三轮房改方案，房改工作由此经历了全面起步、深入推进、建立新体制三个阶段。住房投资、建设、分配、管理、流通体制改革，促进了城市的经济和社会发展，提高了市民群众的居住水平。2003年，武汉市人     

2006年浙江省房改和住房公积金工作要点

2006年我省房改和住房公积金工作总体思路是，贯彻落实十六届五中全会精神，不断深化住房分配制度改革，努力加大住房公积金制度覆盖面，积极推进住房保障体系建设，促进和谐社会建设和经济社会持续健康发展。主要工作打算如下：     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

房改之后，住房政策如何设计？

(一)今天,我们处于“房改后”时期 20世纪80年代确立的中国城镇住房制度改革(简称“房改”)总目标是实现城镇住房商品化、社会化、市场化,具体目标一是变福利分房、实物分房为商品分配、货币分配;二是理顺住房投资渠道,培育消费市场,实现建设资金良性循环;三是通过住房商品化杜绝少数人超标分大房、多分房的不正之风,实现社会公平。     

积极构建住房保障制度

近几年，天津市废改工作进入了以“建立住房保障制度，推进住房货币分配，加强房改资金管理，促进构建和谐社会”为主要内容的深化阶段。在构建住房保障制度上，开展了向符合条件的拆迁困难家庭配租廉租住房，经济租赁房，定向销售经济适用住房的工作，并积极研究采取发放租金补贴方式，扩大住房保障受益面，明确了将住房保障工作作为今后一段时间房改的重点。     

经济适用住房管理体制创新研究

通过对住房实物福利保障与房改推进住房商品化对比分析，显示两种管理体制的利弊，明确住房保障与住房商品化结合是解决住房问题的现实选择。针对经济适用住房管理体制与住房市场化方向不相协调的问题，提出充分利用经济适用住房和住房保障现行的政策规定，对经济适用住房管理体制和运行机制进行创新改革，归纳起来就是：货币化补贴、共有化确权、规范化严进、市场化运作、制度化退出。     

房改新政面临的问题与对策研究

一、房改新政及其初步效果 2007年8月，国务院印发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（下称《意见》）。《意见》是1998年以来第二次由国务院提出关于我国住房制度改革（以下简称“房改”）的政策性文件。由于其提出的一系列政策相对之前的政策有较大变化，而被称之为“房改新政”。     

建设部副部长刘志峰在2000年中国住房发展论坛上的讲话（要点）

经历三个阶段，取得八项成就。1980年-1994年讨论住宅是不是商品，开展改革试点；1994年房改《决定》出台，进入综合配套改革；1998年全面停止住房实物分配，实行住房货币化分配，房改取得重大突破。八项成就是：①全国已出售公有住房70％以上；     

北京市住房货币化进展为何缓慢？

现在全国上下对房改有一种狭义的理解,认为房改就是做好三件事:卖旧房、提租和推行货币化,房改范畴远比上述三项广泛的多,不仅仅是存量公房改革和推行住房分配货币化。 房改的范畴应是改和建。改革计     

进一步推动房改的建议

云南省房改取得一定进展：实施了房改方案和住房补贴办法，机关事业单位住房补贴已发放；进行了企业房改的调研指导；积极进行存量公房改革，针对目前存在的住房分配货币化进展缓慢，改制、破产企业职工住房问题突出等制约房改进一步深 化的问题，提出了相应的政策建议。