虎林市“村官”经济责任审计取得成效

2007年,虎林市审计局不断深化“村官”经济责任审计。一是制定和完善了村级财务管理制度、村一事一议制度、民主理财制度、重大事项决策制度。二是村务公开得以落实,村里财务收支张榜公布。到乡经管站报销票据要由村长和村民理财小组长和会计签字,经管站复核后方能报销。三是“村官”审计受到好评。     

审计部门如何应对当前村级财务中存在的问题

村级集体财务一直是农村的一个热点、难点问题,也是干群矛盾的焦点。2003年农村税费配套改革实行村级财务代理（村账乡管）制度以后,一段时期里村级财务管理工作是比较规范的。     

“村账乡管”如何管？

吉安县自2003年开始实行“村账乡管”，县政府专门下发了《吉安县村账乡管暂行办法》。由乡镇经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制。为治理村级财务管理混乱，实行村级财务公开加强民主管理和监督，打造农村廉政建设起到了较好的作用。但是，从我县审计局在对乡级财政决算情况审计，延伸审计部分村委会账时，我们发现一些老问题仍然存在，甚至一些新的问题更加严重。主要表现在以下几个方面：     

村财乡管问题有问题

农村税费改革后，为了加强村级财务管理，不少乡（镇）成立了村级财务管理中心，实行村财乡管，村账乡做，笔者在审计中发现，村财乡管问题较多，应引起有关部门高度重视并认真加以解决。     

村级财务问题百出

自2006年11月以来,浙江省衢州市衢江区横路乡组织相关人员成立村级财务审计小组,对该乡三个村的财务进行了全面审计,发现村级财务还存在不少问题。制度执行不到位。虽然都建立了完善的财务管理制度,但个别村还存在着制度形同虚设现象。在实际操作中,财务审批权高度集中在村支书手里,一切大小开支均由村支书说了算,村主任没有任何发言权。     

“村帐乡记”解决农村财务混乱问题

为解决农村财务管理混乱的难题,去年,我们在全区逐步试行了村级财务由乡镇统一记帐管理的新办法,通过改善管理,加强了监督与控制,使监督与管理有机结合,融为一体,不仅使农村财务管理步入了规范化、科学化的管理轨道,而且有效地解决了农村“热点”问题,密切了党群、干群关系,促进了农村经济发展。主要做法是:建章立制,“村帐乡记”“村帐乡记”,就是村级财务由乡(镇)统一记帐管理。通过统一把关,改善管理,加强监督。一是成立了由乡政府、纪委、经管站三位一体的“村帐乡记”领导小     

审计动态

审计动态秦皇岛市审计机关对乡（镇）统筹资金收取使用情况开展调查该市审计机关对市辖区部分乡（镇）１９９６年１—６月份统筹资金的收取和使用情况进行了审计调查。调查结果表明，在乡（镇）统筹资金的收取和使用上能够认真执行国务院有关减轻农民负担文件精神，但也出...     

完善村账乡（镇）代管，强化村级财务

近年来，随着乡镇机构改革的不断深入，村级财务相继实行了村账乡（镇）代管的管理模式，它是税费改革后减轻村级经济压力，充分发挥会计监督，规范村级财务行为的一个重要举措。但在实际工作中还有一些问题需要逐步完善：１．资金管理村账乡（镇）代管后，村级资金的所有权、使用权、收益权不变，它是村民委员会和村合作经济组织工作正常运转的必要手段，也是为民办实事的重要保障，如何运用好有限的资金显得尤为重要，为此在村级资金管理上可实行收支二条线管理：（１）凡是村级各项收入包括经营收入、发包及上交收入、两税及附加收入、财…     

加强村级财务审计监督的几点思考

村级财务管理是农民群众极为关注的热点问题 ,也是密切党群、干群关系 ,搞好基层廉政建设的重点所在。加强村级财务管理 ,对于发展和壮大集体经济 ,防止农民负担反弹和集体资产流失具有重要意义。为摸清我市村级财务现状 ,强化农村经济管理 ,我们于近期在全市范围内抽取了经济实力好、中、差各１０个村进行了审计调查。笔者就此次村级财务审计调查发现的问题及如何加强村级财务审计监督谈些浅见。一、村级财务管理现状及存在的问题（一）财务人员文化程度偏低 ,业务素质较差 ,难以适应现代会计管理需要。据统计 ,被调查的３０个村共有财务人…     

烟台市乡镇审计工作的调查与思考

为探索新形势下的乡镇审计监督制度,促进乡村经济的健康发展和社会稳定,我局对全市乡镇审计开展情况进行了调查。目前我市乡镇审计主要分三种形式：一种是根据《山东省乡（镇）村集体经济审计条例》建立的以乡镇农经站为依托,对村级集体经济进行审计的乡镇审计站（所）...     

加强村级财务审计促进农村经济发展

近年来,随着乡镇经济快速发展、村级经济实力进一步壮大,农村的一些矛盾问题也逐渐暴露。主要表现在,极级财务管理薄弱,监督机制不健全,村民对村干部和村财务有意见,严重的甚至集体上访、告状,产生不安定因素。为此,西湖区审计局接3受政府委托,1994年开始实施村级财务审计,尤其是对古荡镇9个行政村连续7年的财务审计,效果更为明显：村级财务管理逐年加强,财务制度健全,收支凭证规范,审批手续完备,投资回收率高,费用支出控制严格。群众普遍反映,这是镇政府重视审计带来的回报。国家审计在完善和规范乡村审计中着重抓了以下几个方面的工作。     

以真实性审计为重点 搞好乡(镇)领导离任经济责任审计

近年来，我县审计机关根据当地党委和组织部门的安排，多次对（乡）镇领导离任经济责任进行了。通过审计实践，笔者认为在乡（镇）领导离任经济责任审计中，必须以真实性审计为重点。这是因为：１．部分乡（镇）收入不实。（１）预算内收入不实。现在实行的是县、乡（镇）二级财政分灶吃饭，核定基数，一定三年，超收部分按规定比例和进度上解县财政的财政包干体制。每年年初，县政府向各乡（镇）下达财政收入任务，各乡（镇）将超过基数的超收部分按规定比例和进度上解县级财政。一些乡（镇）由于税源不足，完不成财政收入任务，只有拿现有…     

陕西省太白县：乡村两级财务管理再添新举措

近年来，陕西省太白县财政局全面贯彻落实各级农村综合改革政策要求，强化调查研究，积极探索乡村财务管理新思路，在认真总结乡村财务集中管理运行几年来的经验的基础上，结合农村综合改革和乡财乡用县监管制度，通过大量调查分析，研究出台了《太白县乡（镇）村两级财务集中核算管理办法》、《太白县乡（镇）村两级财务集中核算管理操作规程》、     

完善乡镇审计 服务农村经济

北■镇财务审计室成立于１９９９年，是在原经济发展总公司审计科的基础上组建的。主要工作职责是：负责镇政府全资和控股企业的审计工作、负责权益企业（指未交清转制款的企业）和村属集体企业的审计工作、负责各村委会（街道办）及各村（街道）股份社的财务审计工作、负责全镇行政部门及镇属工商事业单位审计工作、负责落实领导干部任期经济责任审计、根据上级要求和特殊情况进行专项审计。 近年来，北■镇财务审计室坚持以“维护经济秩序、促进经济发展”为中心，充分发挥审计监督的职能作用，较好地完成镇委、镇政府下达的各项任务。 一…     

耀县乡镇建立审计站

为了加强对乡（镇）企事业单位和村民委员会财务收支以及经济活动的审计监督，维护财经法纪，加强廉政建设，促进乡镇和村委会经济组织改善经营管理、提高经济运行质量和效益，保障农村经济健康发展和农村两个文明建设的顺利进行，经县政府今年第十九次常务会议研究，决定建立各乡（镇）审计站。乡（镇）审计站由三至五人组成，站长由乡（镇）长兼任，不新增编制和财政负担，由各乡镇内部调剂，自行解决。乡镇审计站对本级人民政府负责，接受县审计局的业务指导与培训，在乡（镇）长的领导下依照规定的职权和程序，在本乡（镇）管辖范围内独…     

信州区村级财务审计的探索与思考

村干部村级财务规范管理意识弱,村会计业务能力低,村级财务管理不规范,是当前农村村级财务管理普遍存在的问题。作为上饶市的中心城区,随着城市扩张,农村经济发展,村集体经济壮大,涉农资金增多,村级财务规范管理日显重要。对此,2010年上饶市信州区审计局探索性地开展了5个村村级财务审计。     

河北省农村集体经济审计规定

河北省人民政府令第２１０号《河北省农村集体经济审计规定》已经１９９７年１１月２７日省政府第７６次常务会议通过,现予发布施行。省长叶连松一九九七年十二月三十日第一章总则第一条为强化农村集体经济组织的财务和资产管理,保护农民的合法权益,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,制定本规定。第二条本规定所称的农村集体经济审计,是指各级农村经济经营管理机构和编制管理部门批准设立的农村集体经济审计机构（以下统称农村审计机构）,对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务情…     

乡村振兴背景下欠发达地区村级审计问题研究

乡村振兴战略下的村级审计问题具有新的时代特征.本文以欠发达地区S镇为例,探讨村级财务审计在乡村振兴下的不足和改进措施,以期为欠发达地区加强和改进村级财务审计问题提供现实参考,更好助力乡村振兴.     

要加强对乡（镇）政府罚没款的审计监督

要加强对乡（镇）政府罚没款的审计监督王永红最近，我局对六个乡（镇）政府９４年度财政、财务收支进行审计，审计结果表明，乡（镇）政府的罚没款管理不够规范，存在不少的问题，具体指以下几方面的表现：一、罚款部门多，乡（镇）财政所、土管所、计生办、民政所，护林...     

农村村级集体经济组织审计模式探讨

农村村级集体经济组织现有审计模式有乡镇经管站对村级集体经济组织进行审计的模式、乡镇政府内单独设置审计机构对村级集体经济组织进行审计的模式。这两种模式都存在一定的局限性。建议建立以国家审计机关为主导、兼顾农村特点的新型农村集体经济审计模式。