土地流转面面观

长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营,推动农村经营体制创新。     

关于发展乡镇企业增加农民收入的实践与思考

稳定党在农村的基本政策，完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，继续增加农业投入，促进农业和农村经济全面发展，是今年农业和农村工作的重点。这一要点的中心实质实际上就是一个问题，增加农民收入。     

论农民专业合作社同社区合作社的关系

党的十七届三中全会决定十分明确地提出：“以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度．是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”《决定》把上述内容列为强化农村发展制度保障的六条措施的第一条。     

完善土地承包关系至关重要

九届全国人大二次会议把"农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制"列入了《宪法》修正案,这充分说明,由广大农民创造的这种农业经营方式,不仅是党在农村的一项基本政策和基本制度,而且已经成为国家根本大法的重要组成部分。一、农业双层经营体制的客观规律性     

给现代农业一个“规模的田野”

在稳定基础上推动流转 推动土地流转，有一个基本前提——坚持土地家庭联产承包责任制。党的十七届三中全会指出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包经营关系要保持稳定并长久不变。这是因为，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，适应社会主义市场经济体制。符合农业生产特点。     

探索农村土地流转新模式的思考

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕在安徽省考察农村改革发展情况时说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，     

深化农村经济体制改革建立健全经营管理制度

党的十一届三中全会以来,我省普遍推行了以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革,在原有单一的集体统一经营中纳入了新的经营层次,形成了集体统一经营与家庭分散经营相结合的双层经营体制。十几年的实践证明,这种双层经营体制在统分结合的具体形式和内容上有很大的灵活性,可以容纳不同的生产力水平,具有广泛的适应性和旺盛的生命力。     

政策解读:农村基本经营制度政策新亮点

<正>农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。     

加快农村土地承包经营权流转的思考

土地制度是农村的基本制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党的十七届三中全会把加强土地承包经营权流转管理和服务作为农村制度建设的一项重要内容,提出允许农民通过多种形式流转土地承包经营权,发展农业适度规模经营。作为现代化先行发展地区,宁波农村土地承包经营权流转工作有扎实的基础,有强烈的需求,更有较大的潜力。     

我国农村经营体制的创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。但与任何经济体制一样，农村经营体制也要随着生产力的发展不断创新。最近，我们到辽宁、广东、湖南、河南等地农村进行了专题调研。这些地区的实践使我们认识到：土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，     

稳定和完善农村双层经营体制的思考

实行家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，从根本上调动了广大农民的积极性．发展了农村生产力，促进了农村经济快速发展，但随着农村改革的深化，双层经济体制遇到了一些困难和问题，本文从双层经营体制的概念、特点入手，分析提出相关完善措施。     

完善农村双层经营体制的思考

我国的改革从农村开始，十一届三中全会后确立了实行家庭联产承包责任制，以后，逐步形成了以家庭承包经营为核心，统分结合的双层经营体制为农村基本经营制度，但是，双层经营体制中的集体经营的层次功能弱化甚至缺失，从过去的“生产队”演化过来的“居民小组”，从“生产大队”演化过来的村委会成了“集体经济组织”的代名词，     

坚持双层经营体制 促进农村全面小康建设

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果,32年来农村发展的实践充分证明,这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会《决定》强调要稳定和完善农村基本经营制度,这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。     

土地流转农业结构调整绕不开的话题

近年来，随着农村市场经济的发展，特别是农业生产技术条件的改善和农业机械的广泛应用，原有土地使用权平均分配的生产经营模式与农业市场化、规模化的矛盾日益突出。如何坚持和稳定以家庭承包经营为主体、统分结合的双层经营体制，探索建立土地流转机制，加快土地市场化配置，已成为推进农业结构战略性调整必须研究和解决的重要课题。     

加快农业经营体制创新

最近一个时期,中央决策层频频释放出有关农业经营体制改革创新的信号:党的十八大报告明确指出,要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系;农业经营体制也成为2013年中央一号文件关注的焦点问题,这也是中央一号文件连续第十年聚焦"三农". ——加快农业经营体制创新,必须要坚持和稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.家庭承包经营是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党在农村政策的基石和重要底线.     

长期稳定以家庭承包经营为基础的双层经营体制

改革开放２０年来，我国农村发生了一系列深刻的变革，其中意义最大、影响最深、实效最好的就是突破了高度集中的人民公社体制，实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这是一项顺民意、得民心的重大举措，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放和发展了生...     

土地使用权流转制:中国农村土地制度改革的方向

农村土地制度是农村经济社会的一项基本制度,不仅影响农业而且影响全局。改革开放以来的家庭承包经营体制在取得了令人瞩目成绩的同时,也带来了农地经营的零碎化,阻碍了农业技术的推广,从而影响了农业生产效率的提高。因此,在坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制下,明确农民对土地使用权的独立性、利益性和转移性,允许农民在遵守有关法规政策的情况下流转,对推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。     

坚持双层经营体制 促进农村全面小康建设

<正>以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度,是农村经济体制改革创新的主要成果,32年来农村发展的实践充分证明,这一制度有利于推动农村生产力发展。党的十七届三中全会《决定》强调要稳定和完善农村基本经营制度,这是实现农业现代化和农村全面小康目标的根本要求。     

发展现代农业必须坚持家庭承包经营制

今年中央做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，农业和农村经济工作面临新的形势和任务。我们一定要认识到，发展现代农业、建设社会主义新农村，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，即坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，必须进一步稳定和完善家庭承包经营制度。     

四策解四难 推进农村经济发展方式转变

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党的农村政策的基石。面对农村正在发生的深刻变革,统的功能不强与家庭经营太散的矛盾在许多农村基层还非常突出,特别是存在“人散”、“地散”和村集体收入低、农民致富能力低的问题,已成为影响农村基本经营制度活力的制约因素。