支持林业改革 推进现代林业和生态文明建设——回顾财政支持林业改革三十年

改革开放三十年来,我国林业历经了林业建设恢复发展、建设林业生态和产业两大体系、以生态建设为主的林业可持续发展和建设现代林业三个阶段,实现了由以木材生产为中心向以生态建设为中心的历史性转变。与此同时,国家对林业的支持政策也相应调整,由“多取少予”到“少取多予”,再到将生态环境建设与保护纳入公共财政支出范围。     

林地的保护与林业的生态发展

森林资源作为地球资源中最重要的环境资源,它构成了生物的多样性和复杂性,成为了现代社会和经济发展的重要基础,它不仅能够提供宝贵的生产生活原材料,更能够调节气候、净化空气、保持水土、消除噪音、减轻或防止风沙、旱涝等自然灾害;同时孕育着备种飞禽走兽和珍贵的药材等等,这种“绿色能源”在人类发展的历程中具有不可取代的重要作用。本文对林地的保护及生态林业的发展进行了一些探讨。     

进一步做好财政支持重点林业生态工程建设工作

最近，国务院正式批准了《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》和《东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》(以下简称《实施方案》)。这标志着继退耕还林还草试点示范工程启动之后，又一项投资巨大、倍受瞩目的重点林业生态保护和建设工程也正式启动了。不久以后，国家还将启动防沙治沙工程。     

天然林保护工程到期后财政政策调查研究

天然林资源保护工程（以下简称天保工程）经过两年试点,2000年正式启动。根据国务院批准的天保工程实施方案,工程实施期限为2000—2010年。为研究天保工程到期后财政政策调整．进一步保护好天然林资源,我们会同国家林业局,先后到四川、内蒙古、新疆和山西等省区开展调研,之后又三次召开座谈会,听取有关部门和专家的意见。在此基础上,我们对天保工程到期后财政政策调整的总体思路和基本框架作了探讨。     

支持优质自然生态地区可持续发展的财政政策——铜仁地区经济财政运行的调研与思考

优质自然生态地区是指自然生态保护完好,各项生态指标明显高于全国平均水平,区域生态对周边地区乃至全国生态环境有较大影响,并被列入国家国土空间规划中的禁止和限制开发的地区。优质自然生态地区一般都位于边远和少数     

如何实现林业的可持续发展

林业实施可持续发展战略,对促进国民经济的可持续发展,对保护和发展森林资源,保护生物多样性,维持陆地生态系统平衡,实现全面建成小康社会的奋斗目标具有重要意义。笔者结合多年的工作实践,就林业实施可持续发展战略的策略与措施进行了阐述。     

内蒙古草原生态保护的财政政策建议

2010年10月12日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,通过了财政部提出的关于全国草原生态保护和促进牧民增收的实施方案,决定从2011年开始在内蒙古等8个省区启动草原生态保护补助奖励机制。该文作者是这一政策制定出台的经历者和该政策在内蒙古实施的责任人,其就草原生态补偿的理论探讨及政策取向建议,同读者探索交流,以期推动草原生态的保护、建设和良性发展。     

英国、埃及财政支持农业生态保护和治理政策

2000年10月19日至11月4日,以财政部农业司副司长赵鸣骥为团长的农业生态保护和治理考察团赴英国和埃及,分别对两国财政支持农业生态保护和治理情况进行了考察。期间,考察团分别拜访了英国的农业部及其雷丁地区办公室、埃及的财政部和农业部,实地考察了英国太晤士河上游支流环境敏感地区的保护和治理、埃及中埃友谊林以及一些农场和农户,圆满地完成了考察任     

探析林业生态体系的建设

林业是我国生态建设的主体,生态林业是一种在经济学和生态学等原理的指导下建立起来的新型林业生产方式,是可持续发展的林业,一个内涵丰富、涉及面广的系统工程。在不破坏生态稳定性和多样性的情况下,向林业系统中投入物质、能量等,以提高生态林业系统的输出,从而使得生态林业系统拥有较高的生产力与能量转换率。文章将针对当前林业生态体系建设存在的问题进行讨论,以便于人们更好的为林业生态体系建设服务。     

森林资源管理与生态林业的发展方向

近年来,我国对生态环境保护的投入越来越大,林业产业也日益得到人们的重视。文章首先分析了森林管理的现状和存在的问题从为实行可持续林业发展,才能真正保障森林资源管理与生态林业协调统一,发挥更大的经济效益。     

关于林业生态保护与旅游发展前景分析

森林是陆地生态系统的主体,保护森林、发展林业已成为建设山川秀美的生态环境、实现可持续发展战略的决定因素。开展生态旅游是在保护环境、保护自然资源的前提下,更加合理科学地开发生态旅游项目,可在不消耗森林资源的情况下,获取远高于生产木材的经济效益,在发展林业旅游的过程中应该如何处理好生态保护和旅游发展之间的关系是一个备受人们关注的问题。本文首先分析了林业的生态保护和发展林业旅游之间的关系,然后提出了当前林业生态旅游中存在的问题最后对其展望了其发展前景提出了相关的发展策略。     

保障政法经费支持司法能力建设（二）——今后一段时期支持司法能力建设的主要财政政策思路

党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会,给政法机关赋予了更大的责任、更重的任务,也对政法工作提出了更高的要求。政法机关是构建和谐社会的重要建设力量和重要保障力量,不断提高司法能力建设对于保障全社会公平正义、创造和谐稳定的社会环境具有重要意义。新的形势要求各级财政部门必须立足于解决当前和今后一个时期经济社会发展面临的深层次矛盾     

绿色财政政策与生态资源可持续利用

生态资源为我国经济社会发展做出了重要贡献,但由于工业化、城市化进程不断加快,人口压力持续增加,环境污染、生态破坏的趋势未得到有效遏制,生态资源瓶颈凸显,生态资源可持续利用已成为经济社会发展亟须解决的首要问题。建立与绿     

对农发行支持生态林业产业创新发展的思考

本文从农发行业务创新和发展的角度出发,提出了大力开发生态林业政策性信贷业务的设想,通过制定具体成熟的林权体制改革实施方案,以林业优惠政策补贴和林业政策性金融支持相配套的财政金融政策为动力,以农发行林业政策性信贷监管措施为实施保障,支持林业产业快速、高效发展,实现政府、生产者、农发行三方利益共同统一的林业经营初级运行模式。     

建立生态补偿机制的财政政策思考

党的十七大报告提出：“生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建立稳定、科学、持续的投入机制,推进生态补偿机制的建立,是实现生态环境逐步优化的关键。本文把贵州省铜仁地区视为生态补偿区,对建立生态补偿机制的财政政策提出一些建议。