林权抵押贷款的回顾与展望

集体林权制度改革催生了林权抵押贷款,林权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考,总结经验,以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。     

林权抵押贷款的回顾与展望

集体林权制度改革催生了林权抵押贷款,林权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考,总结经验,以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。     

地方政府推动林权抵押贷款的演化博弈分析

通过构建地方政府和金融机构的博弈模型,分析地方政府与金融机构在开展林权抵押贷款过程中的演化博弈过程。结果表明:地方政府出台林权抵押贷款支持政策对推动商业银行开展林权抵押贷款业务具有必要性和可行性;地方政府对林权抵押贷款出台各种有利于弥补商业银行风险损失的支持政策能在一定程度上增加商业银行开展林权抵押贷款的积极性,从而促使地方政府与商业银行双方的策略收敛于出台支持政策、开展林权抵押贷款的稳定状态。为进一步实现地方政府推动林权抵押贷款的目的,鼓励更多的金融机构提供林权抵押贷款,提出了完善林权抵押贷款相关法律法规、构建科学的林权抵押贷款激励机制、建立健全的林权抵押贷款考核目标等政策建议。     

清流县林权抵押贷款的实证分析

指出清流县开展林权抵押贷款的3个条件分别是资本需求的扩大、林业产权制度的改革和政府的干预;发现了林权抵押贷款可以实现保护森林资源、改善生态环境,带动投资、扩大就业,有效提高金融部门和林农收入水平等多重效益;提出设置林业专业信贷员,延长林权抵押贷款的时间,创新林权抵押贷款机制,建立林地收储制度等4条改进林权抵押贷款福利的建议。     

民乐县林权抵押贷款存在的问题与对策

林权抵押贷款业务是银行金融机构为支持服务"三农"而开展的一项金融产品创新,它为林业的经营和可持续发展提供了有力的资金保障,但是由于林权抵押贷款业务在民乐县尚属起步阶段,仍存在一些亟待解决的实际问题。本文针对存在的问题提出了对策,以期为林权抵押贷款的全面开展提供借鉴。     

落实中央“新政”促进经济增长——小额林权抵押贷款和森林保险政策座谈会综述

截至目前,全国完成林权确权到户的面积约占全部集体林地面积的50%。林改后,林农耕山务林积极性高涨,面临资金困难。深化林改需要抵押贷款与森林保险等金融配套改革的支持。清华大学、国家林业局经研中心与福建省林业厅联合开展的"小额林权抵押贷款和森林保险政策"课题研究成果表明:国家公共财政分别投入72亿元贷款贴息和补贴70亿保费,可分别拉动2000亿贷款规模和转移1万亿元的林业风险责任,是公共财政投入的"四两拨千斤"之举。中央政研室、中央农村工作领导小组、国务院研究室、中国人民银行、中国保监会、财政部、银监会等部门高层领导表示积极支持一个工作,从不同角度提出建设性构想,在机构、政策与制度层面积极推进小额林权抵押贷款和森林保险。     

战略一：政府筑渠引水

2011年1月13日之后,重庆市各银行机构陆续收到了《市政府办公厅关于开展农村土地承包经营权居民房屋和林权抵押贷款及农户小额信用贷款工作的实施意见》（下称《实施意见》）,这让几家两年前就开始林权抵押贷款试点的涉农银行机构吃了一颗＂定心丸＂。     

峡江县林权抵押贷款存在的问题与对策

在对峡江县实地调研的基础上，分析了峡江县林权抵押贷款的开展状况，针对存在的问题提出了加大宣传和政策支持力度，适当延长贷款期限，积极防范贷款风险，健全林权流转机制，提高林权的变现能力等对策，以期为林权抵押贷款的全面开展提供借鉴。     

河北省推行集体林权抵押贷款的对策研究——以河北省张家口市为例

本文以张家口市为例,阐述了张家口市森林资源现状,推断出张家口市通过林权抵押可以至少盘活森林资源资产230万亩。通过分析其推行林权抵押贷款存在林农贷款成本偏高、林权证抵押贷款的手续繁琐、林权流转的社会服务化体系欠缺、林权抵押物跟踪监管困难、林权抵押还贷风险比其他品种贷款大得多等问题,提出了落实林业部门行业管理职能、完善林权抵押贷款管理办法、加快推进林权制度改革步伐、建立林权抵押贷款的风险防范和补偿机制等推行林权抵押贷款的建议。     

广东林权抵押贷款2010年将达25亿元

广东省林权抵押贷款工作推进会2010年4月26~27日在广东省肇庆市召开。自2007年底启动林改以来,广东省已有67个县(市、区)开展了林权抵押贷款业务,累计发放林权抵押贷款达到19.82亿元。2010年,全省将进一步加快推进林权抵押贷款,贷款规模将达到25亿元。广东省力争在两年内将林权抵押贷款覆盖所有林区县(市、区)。     

关于辽宁省林权抵押贷款的调查报告

介绍了辽宁省林权抵押贷款业务的开展情况,规定了林权抵押贷款的定义,介绍了抵押物的范围、评估办法以及贷款的用途、比率、期限和利率。认为林权抵押贷款目前尚存在缺乏政策指导,农村金融机构网点较少,贷款利率过高,融资成本高,贷款范围过窄等问题。提出了应规范操作,制定适宜林业生产特点的信贷政策,建立多机构参与和多渠道融资模式,建立风险防范机制等建议。     

林权抵押贷款的探索与实践——以浙江省遂昌县为例

林权抵押贷款是破解农村融资难题、兴林惠农和加快林业发展的重要举措,对农村金融创新、农村经济发展以及林业现代化建设都具有十分重要意义。概述了浙江遂昌林业的情况,详细介绍了遂昌林权抵押贷款的主要做法,在此基础上总结了林权抵押贷款取得的成效,最后对林权抵押贷款实际操作过程中面临的几个问题进行了思考。     

农户林权抵押贷款意愿及其影响因素分析——基于林业生产性融资需求的视角

利用四川省5个省级集体林权制度改革试点县(区)32个村508个农户调查数据,运用Logit模型对农户林权抵押贷款意愿及其影响因素进行实证分析。研究表明,在现行林权抵押贷款制度安排下,农户的性别、受教育年限、是否担任过村干部、非农就业人数比重、是否获得过信用贷款、投资风险承受能力、林木林产品销售比例、是否与企业签订购销合同和政府的支持等因素对农户林权抵押贷款意愿有显著影响。     

农村土地承包经营权抵押贷款的实践与思考——以黑龙江省克山县为例

农村土地承包经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。国务院下发了《关于金融服务"三农"发展的若干意见》,进一步细化和明确了鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款的一揽子政策措施。黑龙江省克山县作为国家级农村改革试验区从2010年起探索和实践了农村土地承包经营权抵押贷款,形成了一整套土地承包经营权抵押贷款的发展机制、管理模式和配套政策,打破了农贷资金"五户联保"等旧有的资金贷款模式,实现了银行、农民、新型经营主体的互利双赢。农村土地承包经营权抵押贷款问题是目前的热门课题,作者以黑龙江省克山县为例,剖析了农村土地承包经营权抵押贷款的一些做法、模式、问题,并针对问题提出了完善建议。论文对各地正在开展的农村土地承包经营权抵押贷款工作的示范推广具有一定的借鉴意义。     

农民住房财产权抵押的实现路径及影响因素研究

研究目的:以全国33个宅基地制度改革试点地区为研究对象,探析农民住房财产权抵押贷款的实现路径和关键影响因素,为政策推广提供经验借鉴。研究方法:模糊集定性比较分析(fsQCA)。研究结果:农民住房财产权抵押的实现在不同地区均是多个不同条件共同作用引致的结果,具体可归纳为金融推动型、政府主导型、服务市场型3种路径;实际路径的形成和各地宅基地流转的市场基础及改革的历史探索紧密相关;其中,农村集体建设用地基准地价、流转范围是最具有普遍性的影响因素,抵押担保和“房地一体”登记之间则存在明显的替代关系。研究结论:农民住房财产权抵押的实现应从激活流转市场、因地制宜采取差异化措施、合理发挥政府和市场作用方面完善政策。     

农户农地经营权抵押贷款可获性及其影响因素——基于农村金融改革试验区2518个农户样本

研究目的:揭示已开展农地经营权抵押贷款业务的农村金融改革试验区农户农地经营权抵押贷款可获性不高的现象并解释其原因。研究方法:问卷调查、有序Logistic回归模型。研究结果:(1)规模农户和小农户土地抵押贷款可获得性具有差异性;(2)土地产权流转市场较小、土地评估机制不健全、农户承包经营权证不随经营权流转、农村土地确权颁证尚未完成、信贷风险分摊机制等制度基石尚未完全确立等因素降低了农户农地经营权抵押贷款的可获得性。研究结论:农地经营权抵押贷款的进一步推广需要提高银行对抵押土地的处置能力,简化规模农户贷款手续,同时完善信贷风险分摊机制。     

从产权缔约看农房抵押贷款的发展——以温州市为例

农房抵押贷款的发展是一个涉及农民、金融机构、政府部门的产权缔约过程。缔约的动力来自各方获取的更大收益,由于缔约方的异质性弱以及个数较少,增进各方利益的帕累托改进顺利形成。但缔约对农房抵押贷款相关的金融、社会及财政风险考虑甚少,如果缔约不进一步完善,农房抵押贷款不可能更大规模发展。为了防范风险,地方政府应利用财政资金建立风险基金,一方面全额承担农房抵押贷款的政策损失,另一方面适当分担金融机构的坏账损失。作为农房抵押贷款的推动者,地方政府实质上必定是这项金融创新产品"试验"风险的最终承担者。     

关于江西省林权抵押贷款的调研报告

介绍了江西省林权抵押贷款的现状模式与相关做法,林业与金融部门建立了定期联席会议制度,联合制定相关政策性文件,建立了银林合作机制。其抵押贷款的具体操作办法:明确森林资源资产抵押物,科学确定贷款的期限和利率,完善林权抵押贷款配套改革。农信社在林权抵押贷款中发挥了重要作用。