浅论集体经济的丧失与农民上访的内在关系

农民上访问题和集体经济的缺失之间有着内在关系。集体经济缺失造成基层政府化解农村社会矛盾的能力丧失,农民的各种诉求在基层不能有效满足,农村各种社会矛盾不能有效化解,乡村传统政治权威失去了应有的作用,农民只好把解决问题的希望寄托给县级以上权力机关。解决农民大量上访问题的关键是在新的时代条件下重构集体经济,使得农村社会矛盾能够在基层能够有效化解。     

编者的话

<正>"难点村"治理工作是一项民心工程,如何"把‘混乱村'建设成为‘和谐新村'",是近年来农村工作中的一件大事。"难点村"往往是管理混乱、矛盾突出的村,影响着当地农村生产和社会的正常发展,更影响着所在村民群众的生活水平;而农村社区建设则是深化村民自治、加强社会管理、完善社区服务,解决困扰村民的各种难题,使农民群众能享受到在城里一样的"品质"生活。农村社区建设工作的不断深入开展,推进并带动"难点村"治理工作的步伐加     

来自自治实践的结论

中华人民共和国村民委员会组织法是建国以来国家制定的第一部保护广大农民利益的基本大法。贯彻执行这部法律,对于调动农民群众当家做主的积极性、创造性,促进农村两个文明建设,具有重要的作用。自1988年8月以来,我区先后在1936个村,占全区村委会总数的70％,贯彻实施了《村委会组织法》,并在此基础上开展了村民自治示范活动。通过贯彻《村委会组织法》和开展村民自治示范活动,较好地解决了农村出现的政治、经济、社会等方面的矛盾,调动了村民参政议政的积极性,促进了经济发展和精神文明建设,突出表现在以下几个方面:第一、加强了村民委员会的组织建设。通过贯彻《村委会组织法》,原来村委会班子不健全的健全了,不干工作的调整了,不团结的团结了。原来村委会下     

关于农税制度创新的思考

农村税费改革全面推开后．除村民自治及经营性收费外，只有法定的税收．严禁对农民的其他一切收费和集资。因此，农业税收及其附加成为税改后调节和规范国家、集体、农民三之间利益分配关系的主要手段．也是县乡财政和村级收入的重要来源。农税征管能否有效地解决过去税费征收中存在的矛盾和问题，做到依法、规范、明、公正，事关农税工作的正常开展．事关农村税费改革的成败，事关农村社会的稳定。     

有了钥匙还要会开锁

在乡下,经常会听到这么一种说法：“村民自治是解决农村各种矛盾和难题的金钥匙。通过村民自治,乱村不乱了,难题不难了,上访的息访了,靠政府解决不了、解决不好的问题解决了。”这是许多乡镇干部在推动村民自治中的切身体会。“金钥匙”是一个很贴切的比喻。如果把农村各种矛盾、热点、难点问题的解决与村民自治的关系概括为“钥锁”效应的话,那么由农民创造、法律给予的村民自治这把钥匙,乡乡皆具、村村都有。只可惜现在还有人没有掂量出这把金钥匙的分量,没有认识到这把金钥匙的价值,还是想用老办法来解决新问题,结果不仅把自己…     

关于推进农村社会养老保险之浅见

农村社会养老保险作为社会保障体系重要的组成部份,是维护农村社会稳定、促进经济发展、落实计划生育 基本国策,体现政府对农村老年人生活的关怀和应履行的社会责任,我国是一个人口大国又是农业大国,百分之八 十的人口在农村.江泽民总书记讲,没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农村的小康就没有全国人民的小康, 没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化.深刻领会江总书记这段话,我认为,没有解决好农民的养老保险 问题,就没有解决好全国人民的养老保险问题.开展这项工作具有深远重大的意义.     

农村社会组织在社会主义新农村建设中的作用

农村社会组织与社会主义新农村建设存在耦合,在新农村建设中具有重要的地位和作用。文章通过分析农村社会组织的概念和类型、解读社会主义新农村建设的主要内涵,提出农村社会组织在新农村建设中的作用主要表现在三个方面:即弥补"农村公共产品不足",提高农业的市场化水平,推动农村市场经济的发展;反映农民诉求,建立健全畅通的利益表达机制;有效化解社会矛盾,充当农村社会"安全阀"机制的功能。     

农村稳定发展进步的根本性措施

最近,笔者对河南省贯彻《村民委员会组织法》的2000多个村的情况进行了分析。大量的事例告诉了我们,贯彻《村民委员会组织法》对于充分发挥村民委员会的作用,充分调动农民的热情,加快农村两个文明建设,促进农村稳定、发展、进步、具有极其重要的意义,是农村第二步改革的突破口,是历史发展的必然。这部大法不仅能被农民接受,而且受到了农民发自内心的欢迎;它不仅能在中国农村实施,而且凡是贯彻实施的     

关于农村集体土地承包经营权退出机制构建的几点想法

农业生产集约化、 农村人地矛盾的社会现实以及农民分化与户籍制度的变革等均要求我们不断完善农村集体土地承包经营权退出机制.但现行的退出机制并不能够充分的解决上述问题.本文结合今年来的研究观点及个人的思考,提出了几点办法,以平衡失地农民、 政府、 社会等几方关系,达到促进社会稳定发展的目的.     

如何走好农村社区建设的第一步

我国城乡发展不平衡是较为突出的矛盾，农村在基础设施、公共服务、收入分配等方面严重滞后城市。随着工业化、城镇化发展，城乡二元结构和农村经济社会发展中一些深层次矛盾逐步显现出来，这些问题解决不好，将直接影响“三农”问题的解决，影响和渚社会建设。开展农村社区建设，肩负着整合城乡资源，搭建平台，为完善创新农村社会管理和服务提供机制，为农民群众积极参与管理、反映诉求开辟渠道，为构建社会主义和谐社会创造基础条件的重任。走好农村社区建设的第一步关系着农村社区建设的效果与成败，尤其关键。     

建立健全应急管理体制实现农村社会稳定

健全农村应急管理体制是实现农村社会稳定的必然要求。它有利于防范和规避农村社会风险,维护农村社会稳定;有利于化解和缓和农村社会矛盾,维护农民利益,保持农村社会稳定。而当前农村社会应急管理体制中却存在预警防范体系欠缺、应急处置与保障机制不完善、问责机制以及恢复机制不健全等一系列问题。因此,要健全农村应急管理体制,就必须建立有效的预警防范机制、健全应急处置与保障机制、完善事后恢复与责任机制等。     

推进新型农村社会养老保险制度的几点建议

我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。我国农村人口达8亿多,新型农村社会养老保险制度的建设,关系到农民目前和将来的生活安全以及生活质量的提高;关系到我国     

论新时期农村财务公开、民主管理问题与对策

<正>农村财务公开是村务公开的重点和核心。财务公开自身所具有的公开透明、生动直观、广泛性和真实性等特点,使得其逐步成为村民自治、化解农村矛盾的金钥匙。监督农村财务公开,是解决农村存在的突出问题,强化民主管理的一项有效措施。     

构建和谐社会要兼顾重视农民主体地位

中国是个农业大国,三农问题一直是政府和社会关注的热点,它关系到国家的稳定和社会的富强。而三农问题中的核心问题是农民问题,因此必须重视农民,发动农民,改变农民,塑造现代新型农民来带动三农问题的解决。本文从历史经验、现实选择和实践要求三个方面来论证发挥农民作用的重要性和必要性。     

欧泽高副省长要求在四川省农村──全面推行村务公开 实行民主管理

1998年2月13日,四川省副省长欧泽高在听取省民政厅关于基层政权建设工作专题汇报时,要求在全省农村全面开展村务公开、民主管理。欧泽高副省长说,实行村务公开,能有效地解决新时期农村于群之间矛盾,使干群之间互相理解,互相信任,从而化解矛盾,促进经济发展和社会稳定。最近中共中央发文强调："完善村民议事制度,村里凡涉及群众切身利益的大事,由村民大会或村民代表会议讨论决定,不能只由少数人说了算;完善村务公开制度,定期向村民公开财务收支,计划生育情况．宅基地审批,农民负担,水电费收缴,集体经济项目承包和群众关心的…     

构建我国新农村养老保险制度的思考

我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题是我国经济社会发展的核心问题，它深刻地影响着我国农村经济的发展，探索建立农村社会保障制度对解决“三农”问题具有重要意义。     

当前影响农村社会和谐稳定的主要因素及对策

随着农村改革的不断深入,农业、农村、农民问题突显了新的矛盾,并已成为影响当前农村社会稳定的主要问题。要实现农村和谐稳定,一要增加农民收入途径,促进农民收入持续快速增长;二要创新农村工作机制,加强农村基层组织建设;三要着眼城乡统筹发展,保护农民合法权益。     

中国农村社区的自治基础(下)

四、历史与现实的经验凝聚:村民自治政策势在必行村民自治,作为农村政治建设的基本政策,既不是“超前”而与社会主义初级阶段实际不符,更不是乌托邦武的幻想;相反,村民自治既是植根于中国历史肥沃土壤的繁茂大树,又为现实的农村政治稳定和健康发展所必需。中国历代由于以农立国,农村处于自然经济时代,所以那时官少政简,农村基本上实行一种与宗法关系密切相依的社会自治关系。农民以家庭为本位,其调节能力极强。在许多王朝,国家行政机关只建立在县一级,农村主要靠宗法伦理关系进行调节。这种农村自治,带有家庭自治、宗法自治、乡绅自治的色     

“三农”问题将长期存在

全面建设小康社会,实现富民目标,关键是要抓住“三农”问题的主要矛盾,以尊重农民的权利为核心解决“三农”问题。 农村面临的主要矛盾 农村的主要矛盾是政府、农民与市场关系之间的矛盾。 政府与市场的矛盾一方面各级政府依然按计划经济的模式,运用行政手段干预农业生产,习惯于抓     

农民职业教育对社会主义新农村建设的重要作用

随着社会经济的发展和我国近期的宏观政策决策,农民职业教育和中共中央提出的全面建设小康社会,努力实现“社会主义新农村建设”关系将十分紧密。而职业教育,特别是农民职业教育与农业技能培训在未来的发展中将显示出对后者的强大推动作用。我国是农业大国,农民占到总人口的绝大多数,怎样解决农民及农村问题的重要性不言而喻。本文针对我国农民职业教育培训的现状及新情况,初步探讨了其对农村经济发展、农村剩余劳动力转移、农民增收问题、农业产业化发展问题的重要作用。