反垄断监管执法为民亮剑系统发力抓共治为企护航

<正>“民生领域反垄断专项执法行动”以来,四川紧紧围绕国家市场监管总局和省委省政府的工作部署,强化统筹协调,加强组织指导,综合运用反垄断监管执法工具,做到专项行动全面落实落地。各市（州）县（区）狠抓落实,积极拓宽思路,以专项执法与日常监管相结合,加大反垄断工作覆盖面,加强案件线索排查梳理和问题处置,强化宣传培训,不断推动专项行动走深走实。     

中美反垄断和反托拉斯执法机构签署合作备忘录

为加强中美反垄断领域合作,7月27日,中国三家反垄断执法机构国家发展改革委、商务部和国家工商总局与美国反托拉斯执法机构司法部、联邦贸易委员会在京共同签署了《中美反垄断和反托拉斯合作谅解     

对地方工商机关反垄断执法的认识和思考

《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）颁布施行以来,在反垄断执法方面,地方各级工商机关普遍存在两种倾向。一种是反垄断大旗高高举起,认为垄断无处不在无时不有,言必称反垄断;另一种是反垄断执法高高挂起,认为反垄断执法是中央事权,与己无关。应当说,这两种认识都存在片面性。既不利于反垄断执法工作的开展,也不利于工商职能作用的发挥。在此,谈一些个人的认识和体会。     

反垄断执法新近态度的中美比较

自《谢尔曼法》以来,反垄断法的执法历史已经有120多年,反垄断法律制度反映了市场经济的客观需要,反垄断法的执法经验是人类的共同财富。本文主要是对中美反垄断执法新近态度的一种分析,主要包括三部分,第一部分是对反垄断法及执行机制的介绍,第二部分是对中美反垄断执法新近态度表现的描述,第三部分是分析影响反垄断执法态度的一些因素。     

关于医疗领域反垄断问题的思考——美国医疗反托拉斯执法理念变迁、经验和启示

关于医疗领域的反垄断,美国已经有了丰富的理论研究和实践探索。而其对我国反垄断执法工作者来讲,却是一个崭新而严峻的课题。本文首先介绍了美国医疗领域反托拉斯执法理论,然后重点说明了医疗领域中的典型垄断行为,并进一步阐述了美国的医疗反托拉斯经验。在此基础上,本文依据我国医疗领域的现实竞争情况,进行了关于我国医疗领域反垄断问题的思考,并结合美国经验,提出了相关反垄断对策。     

现代反垄断执法中的协商程序机制

由于垄断的不确定性以及反垄断法的固有特征等因素,现代反垄断执法开始出现由实体到程序的转向,反垄断法逐渐走向程序化。其中,民主协商便是当前反垄断执法中的一个重要的程序机制。在反垄断立法中,公共利益本身难以界定,也是反垄断执法中面临的一个重要难题,而协商程序机制运用到反垄断执法甚至司法中,有益于公共利益的判定和维护     

知识产权行使行为的反垄断法规制——谈《反垄断法》第五十五条的理解与适用

我国《反垄断法》的实施只有近3年时间,执法经验不足,而在知识产权领域进行反垄断执法更是一个全新的课题。根据国务院反垄断委员会的工作安排,知识产权领域的反垄断执法指南由国家工商总局负责起草,将由国务院反垄断委员会发布。总局采取课题研究的形式,于2009年3月成立课题组,成员由总局反垄断和反不正当竞争执法局领导、有关业务处负责人和有关专家共同组成,课题组进行了大量的前期准备工作,在广泛征求各方面意见的基础上,完成了指南的草案（草拟修订第四稿）。国务院反垄断委员会专家组成员、上海交通大学法学院副院长、竞争法律与政策研究中心主任王先林教授就是该课题组的专家组长,此次总局邀请王教授为竞争执法专家型培训班学员讲授知识产权与反垄断知识,本专题摘登王教授精彩讲解的部分内容,供读者学习借鉴。     

2008年以来反价格垄断执法情况和分析

2008年《反垄断法》正式实施以来,各级价格主管部门共同努力、开拓创新,反价格垄断执法工作取得了扎实的成效,查处了一批具有较大社会影响的案件,有力地促进了市场竞争,保护了消费者的合法权益,得到了社会各界的广泛认可。在各地报送2012年反垄断案件备案的基础上,我们对2008年以来的反垄断执法情况进行了汇总分析。一、反垄断执法稳步推     

反垄断问题中市场支配地位的研究——基于高通案例的分析

正市场竞争是经济增长、技术进步和消费者福利提高的重要动力。为了维护市场的竞争秩序,2008年《反垄断法》生效以来,特别是近几年来,我国反垄断执法机构对多家企业滥用市场支配地位的行为进行了查处。在反垄断执法中,拥有市场支配地位是经营者存在滥用其支配地位行为的前提。对于     

滥用知识产权反垄断规制分析

如何规制知识产权滥用是一个非常复杂的理论与实践问题,我国目前在该领域少有执法实践。于此,本文首先从理论层面剖析了反垄断制度与知识产权制度既有一致性又有冲突性的基本关系,探讨了滥用知识产权反垄断规制的理论基础,进而在借鉴国外经验和阐述我国反垄断实践的基础上,对滥用知识产权反垄断执法提出了相关建议。     

创新执法理念 迎接反垄断执法新挑战

反垄断法素有"经济宪法"之称,反垄断执法工作对保护市场竞争、维护市场竞争秩序、充分发挥市场配置资源基础性作用具有十分重要的意义,反垄断执法在市场竞争执法中的地位     

保护知识产权与促进竞争的平衡:以强制许可政策为例

强制许可是规制知识产权领域反竞争行为的一项重要的法律救济措施。本文从强制许可政策的经济学理论和法律原则出发,分析我国强制许可政策存在的问题,以及强调完善我国强制许可政策需要更全面考虑发展的特殊性问题。为改善我国强制许可政策,本文提出尽快出台知识产权领域的反垄断指南、加强知识产权行政部门与反垄断执法部门的协调、提高反垄断的经济分析能力等建议。     

国际反垄断执法的趋势、热点和启示

2008年爆发的经济危机给全世界经济发展带来了深远而广泛的影响,世界各国都在进行新一轮经济结构调整,各国政府也在调整市场监管策略和制度。在这一背景下,国际反垄断在近年来呈现出一些新的趋势,并涌现出新的执法热点,也给我们带来了新的启示。一、国际反垄断执法领域的最新趋势(一)反垄断执法活动日趋活跃2011年全球主要竞争机构的反垄断案件罚款总额31亿欧元,2012年达到45亿欧元,有人预计,随着汽     

《中国价格监管与反垄断》征订通知

正《中国价格监管与反垄断》是国家发展和改革委员会主管,中国价格协会主办,全国唯一专门宣传报道、研究探讨价格监督检查与反垄断工作的中央级刊物,在价格行政执法领域具有很强的权威性,在反垄断学术界和实务界也有一定的影响力,是国家发展改革委价监局指导地方工作、引导社会舆论的窗口和阵地,是广大价格行政执法工作者交流工作经验,探讨执法难点的主要平台,也逐步成为反垄断专家学者和高校学生刊发反垄断研究论文的重要渠道。     

普通价格行政执法程序和反价格垄断执法程序的异同

2008年8月1日《反垄断法》实施以来,反价格垄断执法实践已成为价格主管部门行政执法的重要组成部分。"程序合法"是行政执法的内在要求,是法治政府的重要体现,研究分析普通价格行政执法和反垄断执法在程序上的异同,对于依法办案、依法行政具有积极意义。     

反价格垄断中止调查制度研究

执法机构与企业就垄断行为达成和解,是现代反垄断执法的重要特征之一。本文从反垄断和解制度的理论基础入手,介绍了美国和欧盟反垄断和解制度的具体规定,进而分析了我国反垄断法律法规的相关条款,对我国反价格垄断中止调查制度提出了具体的完善建议。     

国家发展改革委价监局与欧盟竞争总司共同举办第九届中欧竞争周暨反价格垄断执法人员培训班

3月18~19日,国家发展改革委价监局与欧盟竞争总司在北京联合举办了第九届“中欧竞争周”暨反价格垄断执法人员培训班。来自欧盟竞争总司、意大利竞争局、荷兰消费者及市场管理局的执法官员及欧盟普通法院的法官分别就知识产权领域的反垄断执法、反垄断案件的罚金计算、反垄断案件的执法程序等议题介绍了欧盟及其成员国的相关经验;价监局有关同志介绍了反价格垄断执法过程中的有关做法;来自北京大学、清华大学、中国人民     

促进平台经济规范有序创新健康发展--《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》解读

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强平台经济领域反垄断监管,完善监管规则,引导平台经济领域经营者依法合规经营,促进平台经济规范有序创新健康发展,在总结我国执法实践经验和借鉴其他国家(地区)做法的基础上,根据《反垄断法》等有关法律规定,国务院反垄断委员会(以下简称委员会)制定出台《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》(以下简称《指南》).     

开栏的话

《反垄断法》是保护市场竞争,维护市场经济秩序的重要法律,素有"经济宪法"之称。我国《反垄断法》自2008年起实施,迄今已有5年时间。在这5年时间里,价格主管部门作为反垄断执法部门之一,在反价格垄断工作领域取得了可喜进展,相关法律法规不断完善,执法力量不断壮大,执法领域不断拓展,执法力度不断加大,国际合作交流也不断走向深入。在各级价格主管     

制定知识产权领域反垄断执法指南的几个问题

随着我国《反垄断法》的实施,及时制定相关的配套法规、规章和指南就显得非常必要。其中,将由国务院反垄断委员会发布的《关于知识产权领域反垄断执法的指南》就是一个非常重要、复杂而且备受关注的方面。根据国务院反垄断委员会的工作安排,《指南》由国家工商总局负责起草。国家工商总局采取课题研究的形式,在今年3月成立课题组,成员由总局反垄断和反不正当竞争执法局官员和有关专家共同组成。