多元化金融集团的国际监管研究

随着管制放松与竞争加剧，金融领域出现业务多元化、组织集团化趋势。传统国际金融监管手段无法适应形势需要。三大国际监管机构联全出台了《多元化金融集团监管的最终文件》。本文根据文件精神，从资本冯足与国际合作两上角度针对多元化金融集团国际合作两上角度针对多元化金融集团国际监管提出对策建议。     

澳大利亚对混业金融集团三级监管的实践及启示

澳大利亚金融体系在本轮国际金融危机中受损甚微,主要得益于其双峰监管模式。澳大利亚审慎监管署(APRA)发布的对混业金融集团监管草案(简称"三级监管"),确定了混业金融集团的确认原则,并从资本充足水平、公司治理、风险管理、法律授权、监管程序等各方面加强监管。这对我国加强对金融集团的监管有较强的借鉴意义。据此,本文从监管制度、法律框架、审慎监管准则、交叉性业务风险预警、人才培养和交流等方面提出完善金融集团监管的建议。     

综合经营趋势下金融集团的资本充足度监管

金融综合经营与金融集团的产生,对监管机构的资本充足度监管提出了一些挑战。在传统的分业监管框架下,金融集团可以利用其调配资本资产的灵活性进行监管资本套利,套利手段包括资产簿记调整、资本重复计算、债务资本化、利用非受监管成员企业承担风险等。我国的金融监管机构在已对银行集团和保险集团提出统一资本监管要求的基础上,应通过做实监管协调机制、扩大受监管金融集团范围、对集团内非金融企业进行审慎监管、健全金融集团内部防火墙制度等方法,完善对金融集团的资本充足度监管。     

全球化视野下金融集团监管的合作与协调

金融集团是二十世纪80年代以来发展起来的一种创新组织形式,在经济全球化背景下面临由复杂组织结构及集团内部交易等问题引起的特定风险。"金融集团联合论坛"自成立起来,先后发布多项旨在监督金融集团稳健运营的文件,以切实加强对多元化金融集团的监管。欧盟理事会发布的"监管指令"消弭了欧盟对金融集团监管的重复、脱节现象,使欧盟监管由行业监管向跨行业监管、由机构性监管向功能性监管的方向过渡。     

全球化视野下金融集团监管的合作与协调

金融集团是二十世纪80年代以来发展起来的一种创新组织形式,在经济全球化背景下面临由复杂组织结构及集团内部交易等问题引起的特定风险."金融集团联合论坛"自成立起来,先后发布多项旨在监督金融集团稳健运营的文件,以切实加强对多元化金融集团的监管.欧盟理事会发布的"监管指令"消弭了欧盟对金融集团监管的重复、脱节现象,使欧盟监管由行业监管向跨行业监管、由机构性监管向功能性监管的方向过渡.     

论中国金融控股公司的法律监管

为了增强竞争力以适应国际金融业的发展趋势,我国金融机构采用了金融控股公司这种创新组织形式.对于现实中已经存在的金融控股公司必须建立相应的法律监管制度,以防范新的金融风险和维护金融业的稳健发展.不同于传统监管模式,对金融控股公司的监管要侧重于金融控股公司基于控股权而给整个金融集团带来的影响,法律应在监管对象的界定、监管权力的配置和监管的主要内容方面作出重点规范.     

德国金融集团的监管

德国于2002年实行统一监管,金融监管局依照《欧盟金融集团监管指令》,对金融集团统一监管。德国金融集团监管的制度安排对中国金融控股公司的监管具有一定的启示意义。     

我国金融集团关联交易法律监管现状与问题

2009年末,银监会出台了《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》,体现了对金融集团关联交易法律监管的重视。文章在借鉴美国和欧盟监管金融集团关联交易的经验的基础上,对金融集团关联交易法律监管的必要性做出分析,探讨其法理基础,并针对我国监管主体和监管方式两个方面的现状与存在的问题进行列举与分析,以预防、规制不正当的金融集团关联交易行为。     

美欧金融集团监管的演变及对中国的启示

上世纪90年代,混业经营成为美欧金融业发展的大趋势,随之而来的是金融集团的不断涌现。美欧均对各自监管实践做出一些调整,但都不甚彻底,相关风险最终在2008年国际金融危机中爆发出来。对此,美欧进行了深刻反思,通过重塑监管框架、明确金融集团定义、统一审慎监管要求、强化当局间合作等措施,着力强化金融集团监管。我国金融业虽秉承分业经营、分业监管的发展模式,但近年来银、证、保业务相互渗透日益频繁和深入,金融集团已然存在。本文对美欧金融集团监管的改革历程进行了梳理、分析和比较,尝试借鉴其经验教训,以期为我国推进金融监管改革、防范金融风险及维护金融稳定提供参考。     

多元化金融集团的国际监管规则及其对中国监管实践的借鉴

多元化金融集团的兴起对传统的单一监管方式形成了挑战，为此以巴塞尔委员会为主的金融集团联合论坛颁布了题为《多元化金融集团监管的最终件》，对金融集团监管提出了一系列原则与标准。本通过对该件资本充足性、适宜性要求、信息共享、协调员等制度的研究，提出了完善我国金融集团监管体制的若干建议。     

澳大利亚保险集团监管经验及启示

金融危机后,金融集团的监管越发受到国际监管组织的重视,国际保险监督官协会指出,需建立＂国际保险集团监管共同框架＂。就我国而言,保险集团监管尚无先例,需要借鉴国外先进经验。论文通过研究澳大利亚的保险市场,指出其保险集团特点,并在市场结构中占有重要地位,其监管模式的转变也顺应了集团监管的发展。通过从多个角度研究澳大利亚保险集团监管法律法规,提出我国需要健全监管法律法规和转变监管模式的建议。     

我国保险集团偿付能力监管的建议

保险集团偿付能力监管的原则应该是在现有的监管框架下,学习发达国家的保险行业监管经验,并充分参考借鉴国际金融集团的监管体系制度,而偿付能力是保险集团整体运营的多元函数,既受到保险经营内生变量的影响,又受到外生变量的影响.所以要达到偿付能力监管的有效性和效率性的统一,必然要求各项保险监管手段相配合,形成一项系统工程.     

我国保险集团偿付能力监管的建议

保险集团偿付能力监管的原则应该是在现有的监管框架下,学习发达国家的保险行业监管经验,并充分参考借鉴国际金融集团的监管体系制度。而偿付能力是保险集团整体运营的多元函数,既受到保险经营内生变量的影响,又受到外生变量的影响。所以要达到偿付能力监管的有效性和效率性的统一,必然要求各项保险监管手段相配合,形成一项系统工程。     

香港金管局集团式监管的框架及启示

2008年11月,香港金管局在其网站上公布了对香港注册商业银行的集团式监管办法英文草案.该办法主要捕述了金管局对三种不同类型的金融集团所采取的监管模式,以及涉及到的国际监管合作,以期让商业银行更清楚地了解目前金管局是如何从金融集团整体角度进行综合监管的,考虑作为集团一分子的商业银行可能面对来自集团其它成员的风险.本文总结了其主要内容,并提出对我们的启示.     

香港金管局集团式监管的框架及启示

2008年11月,香港金管局在其网站上公布了对香港注册商业银行的集团式监管办法英文草案。该办法主要描述了金管局对三种不同类型的金融集团所采取的监管模式,以及涉及到的国际监管合作,以期让商业银行更清楚地了解目前金管局是如何从金融集团整体角度进行综合监管的,考虑作为集团一分子的商业银行可能面对来自集团其它成员的风险。本文总结了其主要内容,并提出对我们的启示。     

金融集团监管在我国的发展浅析

对于金融控股集团,我们法律并没有明确规定其监管主体.在未来的监管协调机制中,应当考虑建立"3+1"的监管协调机制,尤其要注重中国人民银行的主导性作用.就监管手段而言,应当建立"业务防火墙"和"中国墙",并针对金融集团的股东资格设置准入限制.     

金融控股集团的交叉销售：一账通

一、金融控股集团与交叉销售 巴塞尔银行监管委员会、国际证券联合会、国际保险监管协会发起成立的多样化金融集团公司联合论坛对金融控股集团所下的定义为：“金融业在集团业务中占主导地位，在同一控制权下，完全或主要在银行业、证券业、     

混合金融集团的监管模式选择——鉴于操作风险管理分析

操作风险管理已成为当今与市场风险管理、信用风险管理并存的且日益成为主要的管理内容。混合金融集团的发展使操作风险管理更具复杂性和难以控制性。建立符合混合金融集团发展的监管框架是减少经营成本,强化经济效益,实现范围经济和规模经济的关键。     

美国银行控股公司的监管实践、监管改革及其借鉴

本文分析了美国银行控股公司立法动因和市场最新发展,阐述了美联储对银行控股公司的持续性监管、监管评级和监管协调,详细分析了美国金融监管改革方案中有关银行控股公司的改革建议。在此基础上,提出了我国金融集团监管和银行控股股东监管的相关建议。     

我国金融混业监管的模式选择与协调机制

对金融混业经营及其载体金融集团的监管有单一监管和功能性监管两种基本模式，两种模式并无绝对的优劣之分。从我国现实情况出发，不同监管机构相互独立而又紧密协调的功能性监管模式更为适当。目前我国相关立法对于金融监管协调机制的规定尚不充分，亟需在功能性监管的总体框架下，建立由中央银行作为牵头监管者的常设性金融监管协调机制。