农村财务管理亟待加强

从对我市 4乡 (镇 )村级财务清理审计情况看 ,绝大多数村级财务管理较规范 ,执行财经纪律较严格 ,向农民收缴税费的手续较齐备 ,无增加农民负担现象。但在审计中 ,我们也发现不少村财务管理存在一些亟待解决的问题 ;少数村级财务帐目混乱 ,财务审批手续不全 ;非生产性开支控制不严 ,且存在违纪现象 ;少数村现金管理失控 ,资金拆借严重 ,存在挪用公款 ,高息借私款充垫税费任务 ;个别村组违背财经纪律 ,存在公款私分 ,搭车收费行为等。上述问题的存在 ,其根源主要是对村级财务的监管不力 ,村组会计自身业务素质不高 ,村组干部的廉政意识淡薄等…     

金牛区加强村级经济管理成效显著

金牛区加强村级经济管理成效显著席存钰村级经济管理是农村集体经济管理的薄弱环节，也是研究的重要课题。成都市金牛区针对本区村级经济管理上存在的制度不健全、集体资财流失严重等问题，从１９９１年起，用３年时间，狠抓村级经济的管理、巩固和发展，取得了显著成效。...     

制约村集体经济发展的原因及对策

实行家庭联产承包责任制以来,特别是农村改革的２０年来,农村经济有了很大发展,农民生活水平大有提高。如我们凌源市１９８４年农民人均纯收入只有９０元,１９９８年农民人均纯收入为１６７２元,比１９８４年增长１８倍,全市有１４％的村迈入小康村。但是,我们在农村财务审计过程中,也发现有一部分村级经济严重失控,收不抵支,外债累累,群众意见很大。一、村集体经济严重失控的原因１、个别村级领导班子素质低,在任期内不是想怎样为集体增收,带领群众致富,而是存有个人目的,只顾眼前利益,搞短期行为。如：有的村不管政策允许…     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

目前村、社财务管理中的问题及对策

目前村、社财务管理存在哪些问题呢?据笔者对2个乡中的24个村,155个农业社财务清理情况的调查,主要有七个方面的问题:一、农村思想政治工作放松,干部贪、挪公款现象严重.近年来,由于放松了对农村的思想政治工作,少数干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,贪、挪公款,侵占公物的现象时有发生.二、财会队伍变动频繁,业务人员素质差.个别村、社领导随意撤换会计,安插会计,导致财会人员更换频繁.宕梁乡四村有个农业社二年换了三任会计.由于会计人员     

加强村级审计监督 巩固集体经济

我们苏家屯区辖14个乡镇,195个村,22万农业人口,是全国商品粮基地县区之一。党的十一届三中全会以来,我站对农村经营管理工作进行了一系列改革,在建立健全农经服务体系、加强经营信息咨询、搞好集体资金管理等方面做了一些探索和尝试,取得了一定的成效。但是,随着农村商品经济的发展,特别是农村普遍实行双层经营体制以来,还没有建立起相应地集体经营层次的管理办法,加之,经营管理对象的急剧增加,以及经营管理工作内容的日趋复杂,致使合作经济组织财务管理失控,资金流失损失浪费严重,村级财力日趋拮据。在这种情况下,如何加强村级财务管理,增强村级财力,这是摆在我们农经战线上的一个重要课题。为了解决这个问题,我们从1990年以来,根据中央、省、市有关文件精神,从     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

鞍山市出台村集体资产管理条例

随着农村经济体制改革的深入,鞍山市村级集体资产得到了迅速发展,这对于农村的稳定,巩固壮大集体经济实力,加快农村市场体系建设起到了重要作用。但是,在农村集体资产管理上也出现了不容忽视的问题,有的贪占集体资产数额巨大;有的动用公款挥霍浪费;有的拖欠集体资金长期不还;有的资产损失浪费严重;有的财务管理混乱等。上述问题,虽经多次清理整顿,但尚未从根本上解决。鞍山市结合本市实际,制定了《鞍山市村集体资产     

农村公款私存的行为应予以制止

在清理农村财务中,我们发现一个突出的问题,就是公款私存。即将村合作经济组织(村委会)的集体资金用个人名义存入银行、信用社。据对锦西市1442个村调查,1990～1991年有65个村有公款私存现象,占村总数的4.5％,金额达29.6万元,占这些村帐面存款金额45％。公款私存特点有三:一是定期     

村级财务管理存在问题的分析与思考

近年来,浙江省丽水市莲都区的农村经济特别是有些乡镇经济发展较快,农村集体资产明显增加。为了切实加强农村集体资产和财务管理工作,我区对23个乡镇(街道)369个行政村已全面实行了村级会计委托代理制,并进行了村级财务全面清理工作。通过村级财务清理,暴露出许多村级财务管理方面存在的问题,以下将对此进行探讨。一、村级财务管理存在的问题(一)非生产性支出数额较大有些村的开支确实存在着一些盲目性,特别是招待费、赞助费、外出考察费数额相对较大,这些开支与村集体经济不相适应。1.招待费的开支没有执行村级财务管理实行村行政零招待的…     

村帐“双管”解决农村经济管理的难点问题

村帐“双管”就是以村帐村管变为村、镇两级管理。山东省文登市米山镇成立村帐“双管”办公室，建立一整套规范化、民主化、法制化、公开化的“双管”运行程序，解决了农村集体经济多年来失控的六大难点。解决难点一：陈欠“三角债”村清户结。“三角债”是长期“推磨式”拖欠款。这一问题直接损害集体经济利益，影响集体经济发展。实行家庭联产承包责任制以后，由于放松了对集体资金的管理，该镇有些单位和个人，向集体资财伸手平调、乱支，以及借公款私用、私存，总额达１３０７万元。镇政府采取了硬性措施：按村逐户核实往来帐，张榜公布…     

加强村级财务管理 扎实推进新农村建设

村集体是我国农村集体最基本的核算单位.随着农村经济及社会各项事业的发展,村集体会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大.但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,存在许多问题,主要表现为,一是规章制度不健全.有的村在财务管理方面未建章立制,导致村级财务管理无章可循;有的村虽然制定了一些规章制度,但由于部分村干部和财会人员财经观念淡薄,有章不循,有法不依,个人说了算,长官意识严重.     

农村财务亟需互审

近年一些地方大搞开发,拆迁征地,原本村级创收较少的村,一下子＂财源滚滚＂。有的村会计便动起了歪脑筋,采取小数点前移、少写一个＂零＂或不记账的方法,将公款据为己有,引起群众极大愤慨。出现这些问题,原因固然是多方面的,但有一点应该引起关注,那就是农村财务多年不搞互审了。农村财务直接关系到村民的利益,一直是个比较敏感的话题。     

村级积累赤字亟待重视

村级积累赤字亟待重视伍大申目前，农村经济中存在一种令人堪忧的现象，这就是经济欠发达地区村级积累急骤下降、赤字严重。报载，某市的４０个村，１９８４年底货币积累６７３万，到１９９４年底村级积累却赤字２９８．７万元，１０年下降了近千万元。该市某乡１８个村．...     

农村村级财务混乱的原因及其对策

农村村级财务混乱的原因及其对策蒋扬名农村财务混乱，既是一个现实问题，也是一个历史问题。近几年来，各地采用民主理财、村有乡管，推行“两公开一评议”等办法进行了清理，收到了较好的效果，但少数村“前清后乱”、“边清边乱”现象还十分严重。村级财务混乱的原因何...     

出纳员要记好现金日记账

现金日记账属序时账簿，应按照经济业务发生的先后顺序及时逐笔进行登记。但是，我们在对村级财务审计中发现，目前多数村庄存在出纳员记账、结账不及时和记账不规范现象：有的村一月一记现金账，失去了现金日记账的序时性；有的村则依据经济业务的原始发生时间作为记账时间，打乱了记账时间的顺序性；有的出纳员则公款、私款混用，一连几个月甚至半年不盘点现金、不核对账目。长此以往，很容易造成村级财务管理的混乱和集体资金的流失。因此，我们除了要通过加强对出纳员的教育、培训，不断提高其政治、业务素质外，还必须加强对村级现金日…     

村账乡管要规范化运行

近年来，山西省忻州地区各县、乡镇大力推行了村账乡管制度，这对强化农村财务管理，减少不合理开支，减轻农民负担起到了重要作用。但是，在实际运行中却出现了一些不容忽视的问题，应引起高度重视。 　　一、宣传工作不到位，思想认识不统一。有少数基层干部对村账乡管工作存在种种不正确的认识，有的认为农村财务由乡镇管没有必要；有的认为村账乡管后，村级不需要设立会计了；有的认为村账乡管是削弱村级权力；极少数人甚至认为村账乡管后经管部门可捞取好处等等。由于思想认识不统一，致使少数村对村账乡管工作抵触情绪较大，工作不配…     

南马镇村村实行存取款明细公开

浙江省东阳市南马镇从记好存款取款日记账入手 ,狠抓农村财务的现金管理 ,从去年９月１日起 ,全镇７２个村实行存款取款明细公开。这是该镇为进一步规范农村财务的现金管理而采取的一项新举措。针对少数村现金管理失控 ,致使村集体资金“体外循环” ,如公款私存、个人非法套取银行利息、库存现金过多、多头开户、挪用公款等问题 ,全镇对农村现金管理的薄弱环节开展了专项治理 ,着力在存款取款上做好“五规范”文章 :表格规范 ,统一编制各村存款取款日记表 ;存款规范 ,必须记好存款日期、银行名称、存户姓名、银行票（卡）号码、存期、利率、…     

当前农村财务管理中存在的问题、原因及对策

本文分析了农村财务存在执行制度不严、挥霍公款现象严重、集体资金管理混乱、物资管理手续不全、财务账目混乱不清、吃尽分光分钱分物现象严重等问题的原因,提出了解决问题的对策:要提高乡村干部对财务管理重要性的认识;建章立制,规范农村财务监督管理体系;要加强对村级财务工作的监督检查;提高财会人员素质。     

村账镇管须完善

针对农村财务不规范、管理混乱的问题,自2001年起,江苏省丹阳市23个镇、304个村全面推行了村账镇管制度,由镇政府农业服务中心指派会计人员专门负责各村的财务记账和管理工作,而村会计只负责出纳工作,这对精简农村财会人员、减轻农民负担、减少和杜绝村级财务管理的漏洞起到了积极作用。但是随着时间的推移,笔者在基层调研时发现,少数地方在村账镇管工作中仍存在着一些不容忽视的问题,若不及时加以纠正和完善,必将影响这项制度的执行效果。一是管理松弛,隐瞒收入。少数镇至今没有一套完整的村账镇管制度,村账镇管工作仅仅停留在镇指派会计代…